在中方打出稀土組合拳之后,美國政府的態(tài)度是一次比一次破防。
眼看著試了各種手段中方都不為所動,美方急了,開始“動真格”了。
甚至拋出了更大的籌碼來換取中方在稀土方面的讓步,但是這一次,中國這一關(guān)美國恐怕還是過不了。
關(guān)稅休戰(zhàn)期成“新籌碼”,美方主動,卻沒底氣
2025年5月,中美在日內(nèi)瓦第三輪貿(mào)易磋商中達成共識,決定暫停部分24%關(guān)稅,期限90天。
這一階段性休戰(zhàn)將于11月10日到期。根據(jù)過去談判的談判計劃來看,可能會有四輪會談。
眼看時間將至,美方這邊卻沒有什么動靜,難道美國不打算談了?
但是不應(yīng)該啊,畢竟在第一輪關(guān)稅戰(zhàn)之后,事實證明是美國沒更離不開中國,此前美國的大豆還著急要找中國買家,如今中國又加強了稀土管控的措施,美國失去了主動權(quán)。
美方要談的東西應(yīng)該很多才是。
偏偏就在這個時候,美國突然拋出了一個“延長期換讓步”的說法。
財政部長貝森特近日在記者會上提出,如果中國暫停實施最新的稀土出口管控,美國愿意延長對華商品關(guān)稅豁免期三個月以上。
聽上去像是美方在釋放善意,但仔細推敲,意思有點不對。
所謂的休戰(zhàn)期,本是中美對等讓利,如今卻被美方當作“單邊恩賜”來講條件,邏輯上就站不住腳。
而且,這個籌碼本身也不夠硬。
10月初,特朗普突然揚言對中國加征100%關(guān)稅,結(jié)果引發(fā)市場動蕩。標普500指數(shù)當日下跌2.1%,波音、特斯拉等公司市值蒸發(fā)上百億美元。
耶魯大學預算實驗室評估今年關(guān)稅將使美國家庭平均額外支出增加 2400 美元,高盛集團預測年底消費者負擔比例將飆升至 55%。
這是赤裸裸的現(xiàn)實。
關(guān)稅大棒施壓已經(jīng)行不通了,只能搬起石頭砸了自己的腳。
中方稀土新規(guī)技術(shù)突破,“0.1%含量”成全球卡口
在這之前,中國商務(wù)部曾發(fā)布第61號公告和第62號公告,宣布對稀土相關(guān)物項和技術(shù)實施出口管制。
根據(jù)第 61 號公告,境外組織和個人在向中國以外的其他國家和地區(qū)出口含有、集成或者混有原產(chǎn)于中國的稀土相關(guān)物項,且該物項占境外制造的相關(guān)物項的價值比例達到 0.1% 及以上的,或者使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的稀土相關(guān)物項,都必須獲得中國商務(wù)部頒發(fā)的兩用物項出口許可證件。
第 62 號公告則指出,稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)及其載體,以及相關(guān)生產(chǎn)線裝配、調(diào)試、維護、維修、升級等技術(shù),未經(jīng)許可不得出口。
美國原本想通過巴基斯坦、哈薩克斯坦等第三國“繞道采購”,現(xiàn)在這條路也沒了出口。
美方不得不承認,自己即便找到了資源,也沒有能力繞開中國的加工與許可系統(tǒng)。
而且,這一次中方是精準打擊。
連“0.1%”都列入門檻,說明這不是臨時政策,而是為全球稀土流通體系設(shè)置的長期安全閥。
軍工依賴稀土,美國“卡脖子”問題浮出水面
稀土之所以成為焦點,主要是因為其在眾多關(guān)鍵領(lǐng)域的重要性,而非單純因為稀缺性。
F-35戰(zhàn)斗機、弗吉尼亞級核潛艇、精確制導導彈——這些美軍核心系統(tǒng)都離不開稀土永磁材料。
如五角大樓報告顯示一架 F-35 戰(zhàn)機需消耗 400 公斤稀土材料,伯克級驅(qū)逐艦要 2.6 噸稀土,弗吉尼亞核潛艇一艘要 4.6 噸。
美國在重稀土方面對中國依賴程度較高,再加上美國本土重稀土產(chǎn)能有限,且產(chǎn)業(yè)鏈不完善,一旦中方執(zhí)行出口禁令,90天內(nèi),美軍裝備將出現(xiàn)停產(chǎn)風險。
而中國掌握全球70%的稀土開采、90%的分離加工和93%的磁體制造能力,這是美國短期內(nèi)根本無法替代的。
美國自己雖然也有礦,比如加州的芒廷帕斯礦區(qū),但自上世紀 90 年代起,美國主動放棄了稀土冶煉,如今其稀土礦石仍需運往中國進行冶煉提純。
美國政府雖投入大量資金試圖重建產(chǎn)業(yè)鏈,但產(chǎn)能提升緩慢,短期內(nèi)還是難以實現(xiàn)自給自足。
“組合拳”不僅限稀土,反制動作逐步展開
北京的動作,沒有只停留在稀土上。
10月中旬起,中國對美方船舶征收特別港務(wù)費,并宣布對高通公司立案調(diào)查。
港務(wù)費政策精準打擊了依賴中國港口的美籍船舶,尤其是那些在中國建造、后期轉(zhuǎn)注冊的。
高通也是中美科技戰(zhàn)中的關(guān)鍵企業(yè)。因高通公司在未進行申報、也未與市場監(jiān)管總局作任何溝通的情況下,完成對 Autotalks 公司的收購,市場監(jiān)管總局依法對其違法實施經(jīng)營者集中事宜進行立案調(diào)查。
這些動作,意味著中方的反制已經(jīng)形成鏈條,不再是單點回應(yīng),而是圍繞稀土、港運、科技產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性布局。
美方“交易論”遭駁斥,中方雙線同步回應(yīng)
反觀美方,除了威脅,就沒剩什么招數(shù)了。
貝森特甚至還指責起中國貿(mào)易談判代表李成鋼,他說李成鋼8月27日到29日的訪美行程完全是不請自來,還說他已經(jīng)失去理智,竟然在美國發(fā)表極具煽動性的警告。
另外,貝森特還炒作中方故意不買美國大豆、中國是在對抗世界的論調(diào)。
居然連八月份的事都能翻出來談,看得出來美方真的是破防了。
外交部發(fā)言人林劍10月16日回應(yīng)稱:美方一邊談,一邊威脅恐嚇,這不是與中方相處的正確方式。
同時,針對貝森特稱中國對稀土的出口管制是 “對抗世界”,林劍強調(diào)中方此舉是為了更好地維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定,中方出臺的出口管制措施符合國際通行做法,履行了防擴散等國際義務(wù)。
商務(wù)部發(fā)言人則更直接,指出李成鋼訪美是落實兩國元首通話共識,并非“未經(jīng)邀請”。李成鋼在華盛頓期間與美財政部、商務(wù)部等進行了溝通,貝森特的“煽動性”指責純屬歪曲事實。
另外中方立場明確:稀土出口管制基于國家安全與防擴散義務(wù),符合WTO規(guī)則,不針對特定國家。
合規(guī)申請可以辦理,但不能談條件、不能政治化。規(guī)則是規(guī)則,不是籌碼。
美國內(nèi)部政策搖擺,白宮會議成“火藥桶”
這場稀土風波,也暴露了美方內(nèi)部分歧。
近日特朗普還因中國突然擴大稀土管控而震怒,當場在會議上呵斥商務(wù)部長盧特尼克。
有消息稱,特朗普認為,是盧特尼克“搞砸了談判”,甚至表示不希望其再干預決策。
財政部長貝森特則采取另一種策略,試圖通過“延長期限”與中方談判,避免局勢進一步惡化。
華爾街的反饋已經(jīng)說明,美國無法承受更多沖擊。
中方此前通過商務(wù)部明確傳遞“談則大門敞開,打則奉陪到底”的立場,而美方顯然未能真正領(lǐng)會這份態(tài)度,仍未放下霸權(quán)思維、學會尊重中國的核心利益。
美方,除了頻繁釋放威脅言論,始終拿不出新的有效手段,即便偶爾提及 “加稅” 等施壓方式,也因顧慮國內(nèi)市場動蕩與民生成本上漲而有所保留,根本無法形成實質(zhì)威懾。
11 月關(guān)稅休戰(zhàn)期到期前,美方似乎還在試圖保留 “談判空間”,暗含讓中方 “讓步認錯” 的期待。
但需明確的是,中方在核心利益問題上向來言出必行,絕無向霸權(quán)妥協(xié)的可能。
美方若始終抱著 “以威脅換讓步” 的僥幸心態(tài),那么中國這一關(guān),美方恐怕真的過不去了。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.