2025年10月，全球經(jīng)貿(mào)圈三天內(nèi)炸出三條重磅消息：特朗普放話11月對中國稀土、電動車加征100%關(guān)稅；歐盟緊隨其后醞釀新規(guī)，強制在歐中企轉(zhuǎn)讓電動汽車核心技術(shù)；中國同步升級稀土出口管制，連含0.1%中國成分的境外產(chǎn)品都要審批。

一邊關(guān)稅翻倍，一邊強搶技術(shù)，中國電動車產(chǎn)業(yè)被夾在中間，這場博弈將直接改寫全球汽車業(yè)格局。

歐盟對中國電動車的圍堵早有鋪墊。2024年10月，它就以“反補貼、產(chǎn)能過?！睘橛?，對中國出口電動車加征35%關(guān)稅，直接導(dǎo)致比亞迪、蔚來等企業(yè)歐洲銷量環(huán)比下滑40%。

但中國車企很快破局，比亞迪在匈牙利建整車廠，寧德時代在德、西兩國推進電池工廠，用本地化生產(chǎn)繞開關(guān)稅。

眼看這招失效，歐盟在2025年10月拋出更狠的招：據(jù)彭博社披露，新規(guī)要把“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”定為中企在歐投資的前提，要求分享電池制備、電機控制等核心技術(shù)。

歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇說這是“為歐洲創(chuàng)造價值”，貿(mào)易司總司長魏陽德更直白：“不感興趣沒有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的組裝業(yè)務(wù)”。

新規(guī)還設(shè)了硬指標(biāo)：不僅要轉(zhuǎn)讓磷酸鐵鋰等電池技術(shù)，還要保證60%歐盟原材料占比、50%本地員工比例。

這種“既要市場又要技術(shù)”的操作，讓不少人吐槽“角色反轉(zhuǎn)”，畢竟過去西方總指責(zé)中國要外資轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

歐盟選在此時加碼，和美國的關(guān)稅威脅湊成了“組合拳”。

10月10日，特朗普在社交平臺宣布，對所有中國輸美商品加征100%關(guān)稅，疊加現(xiàn)有稅率后總關(guān)稅超145%，稀土、電動車零部件是重點打擊對象。

這消息一出，美國市場先慌了，本土稀土產(chǎn)能僅占全球5%，80%依賴中國，車企生產(chǎn)成本可能漲10%以上。

或許是怕反噬，白宮后來又放風(fēng)“可談判”，延續(xù)了“強硬后妥協(xié)”的套路。

歐盟則趁機和美國呼應(yīng)。謝夫喬維奇說已和美國商務(wù)部長談過，要召集七國集團搞聯(lián)合反制；丹麥外交大臣拉斯穆森更直言，這是和“美國朋友”的共同利益。

但對比很明顯：當(dāng)初美國用《通脹削減法案》挖走大眾、寶馬等歐洲車企，歐盟連句硬話都沒說。

美歐之所以這么急，根源是中國電動車產(chǎn)業(yè)的崛起。2023年中國動力電池全球市占率超60%，歐盟不足5%；中國電動車在歐洲雖只占8%市場份額，但增長飛快。

更讓歐洲焦慮的是，它曾領(lǐng)先的固態(tài)電池研發(fā)，現(xiàn)在被中日韓反超，中國企業(yè)2027年就能量產(chǎn)固態(tài)電池。

面對美歐壓力，中國的回應(yīng)很精準(zhǔn)。

稀土領(lǐng)域，10月9日的新規(guī)實現(xiàn)“全鏈條管控”，從開采到磁材制造都覆蓋，境外產(chǎn)品含0.1%中國成分再出口都要審批，要知道全球90%稀土精煉產(chǎn)能在中國，歐盟車企70%依賴中國稀土。

技術(shù)上，中國更新了《禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，新增電池正極材料制備技術(shù)限制，劃清技術(shù)紅線。

外交部用三個“反對”亮明態(tài)度：反對違反世貿(mào)規(guī)則的強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，反對干涉企業(yè)經(jīng)營，反對借“提升競爭力”搞保護主義。

貿(mào)易反制也沒手軟：對法國白蘭地加征34.9%關(guān)稅，限制歐盟醫(yī)療設(shè)備采購，還對歐盟豬肉、乳制品啟動反傾銷調(diào)查。

很快，法國農(nóng)民抗議，德國車企高管密集訪華，畢竟大眾37%的銷量靠中國市場，丟不起。

企業(yè)也在主動突圍：比亞迪組建8艘汽車滾裝船保障運力，寧德時代放緩歐洲擴產(chǎn)，轉(zhuǎn)頭加碼東南亞市場，用“第三國中轉(zhuǎn)”避關(guān)稅。這種“政府筑盾、企業(yè)突圍”的配合，讓中國握有更多主動權(quán)。

歐盟的強硬政策，其實藏著自身的軟肋，歐洲汽車業(yè)現(xiàn)在面臨三大難題：高福利推高成本、市場分散沒規(guī)模優(yōu)勢、綠色轉(zhuǎn)型太急拖垮現(xiàn)金流。

2022年它對鋼鐵加征關(guān)稅，結(jié)果本土車企成本漲12%，還被迫裁員，這教訓(xùn)就在眼前。

內(nèi)部分裂更讓歐盟難辦，之前投票電動車關(guān)稅時，10國贊成、5國反對、12國棄權(quán)，棄權(quán)票比贊成票還多。

德國怕丟中國市場，態(tài)度謹(jǐn)慎；法國、意大利卻急著要技術(shù)，態(tài)度強硬，匈牙利總理歐爾班直言，歐盟這是“當(dāng)美國的附庸”，丟了戰(zhàn)略自主。

從歷史看，強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓根本沒用，2013年歐盟對中國光伏加稅逼技術(shù)轉(zhuǎn)讓，最后中國光伏占了全球80%市場，歐洲企業(yè)反而因依賴保護錯失機會，現(xiàn)在電動車領(lǐng)域也一樣，核心技術(shù)靠的是長期研發(fā)，不是“搶”來的。

更矛盾的是，歐盟一邊要技術(shù)，一邊還在和中國合作。寶馬在測試搭載中國技術(shù)的固態(tài)電池，孚能科技也在和歐洲企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，這說明全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈早深度綁定，脫鉤對誰都沒好處。

這場博弈正走向“多輸”：美國加稅會讓中國電動車難進美市場，美國消費者也得買更貴的車；歐盟強要技術(shù)，可能逼中企撤離，自己錯失供應(yīng)鏈；中國雖有優(yōu)勢，也得應(yīng)對市場多元化的挑戰(zhàn)。

但轉(zhuǎn)機也存在：美國關(guān)稅已有松動跡象，歐盟內(nèi)部務(wù)實派在呼吁理性，中國也一直表示愿按規(guī)則談。

11月會是關(guān)鍵，美國關(guān)稅是否落地、歐盟新規(guī)怎么定、中歐磋商進展如何，都會有答案。

說到底，全球汽車業(yè)現(xiàn)在需要的是開放競爭，不是壁壘保護。

歐盟該解決自己的產(chǎn)業(yè)鏈問題，美國該踏實建本土供應(yīng)鏈，中國該繼續(xù)搞技術(shù)創(chuàng)新，零和博弈沒有贏家，只有回到互利合作的軌道，才能讓汽車產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)共贏。