10月17日，特朗普在公開采訪中語氣突然轉軟，還主動確認即將在韓國與對手“會面”——這一刻，隱藏的博弈露出縫隙。

稀土出口管控、關稅威脅、農業(yè)商品爭端，一條條繞不開的戰(zhàn)線交錯著撲面而來。

特朗普的語氣，突然變了

10月17日，華盛頓的空氣有些異樣。

特朗普在一檔采訪中語氣突然放軟，這在他慣常的強硬風格中極為罕見。鏡頭前，他承認對中商品征收“100%關稅”政策“不可持續(xù)”，并確認兩周后將在韓國與中方領導人會晤。幾分鐘的講話，像是在一堵高墻上敲開裂縫。

過去幾個月，他幾乎每天都在宣稱“美國必須讓中產業(yè)付出代價”，關稅、出口禁令、制造業(yè)回流成了高頻詞。但這一次，他語調平緩，少了激烈情緒。財經媒體形容為“語氣轉彎”。美股當日小幅上漲，資本市場嗅到了不一樣的味道。

這一變化并非孤立。此前一周，美國財政部、貿易代表和農業(yè)部門相繼動作頻頻。稀土管控、關稅威脅、農產品貿易——幾條戰(zhàn)線同時緊繃。白宮內部開始討論政策后果，甚至有官員提醒總統(tǒng)“制造業(yè)正在吃力”。

從10月初起，美方不斷放話，將在11月上調關稅比例。特朗普稱“不會讓中國繼續(xù)主導供應鏈”。然而沒幾天，他在國際金融會議期間改口，說“100%關稅不是最終方案”。兩種表態(tài)的差距，揭示了政策的猶疑。

路透的報道顯示，那場采訪發(fā)生在佛羅里達海湖莊園。他談到稀土競爭時說，美國“需要找到更好的合作方式”。語言克制、語氣保守，這樣的措辭在他嘴里極為少見。

同一時間，白宮內部正在討論稀土問題的連鎖影響。美國制造業(yè)對稀土磁體的依賴度仍高達八成，而中是最主要供應國。供應鏈緊張后，市場開始倒逼政策。關稅壓不出產業(yè)自立，反而讓依賴更明顯。

特朗普的“軟化”正是這股現(xiàn)實壓力的反射。稀土影響科技、軍工、能源，美方沒能找到替代方案，貿易威脅難以兌現(xiàn)。他需要新的敘事，讓政策看起來仍在掌控中。于是，采訪中出現(xiàn)了那句“關系良好”的表述。

兩天前，美國財政部長剛確認韓國會晤計劃，特朗普的這番表態(tài)，明顯是為外交回旋做鋪墊。強硬姿態(tài)下的回撤，并不突兀，而是經過計算的轉身。

北京的動作，讓華盛頓慌了

10月9日，北京的一紙公告震動全球。商務部門宣布擴大稀土出口管制，將五種新元素及相關設備納入清單。簡短的文件讓市場瞬間波動，金屬期貨價格攀升。

稀土不是普通商品，而是戰(zhàn)略資源。它存在于電動車、導彈、芯片、雷達等關鍵領域。長期以來，美國在稀土供應上高度依賴中。此舉意味著，中在關鍵鏈條上再次握緊了主動權。

公告發(fā)布后48小時，出口企業(yè)報告審批流程明顯趨嚴。申請許可證需列明用途、終端產品和買家信息。模糊申請一律退回。美國企業(yè)立刻感到壓力。10月13日數據顯示，中稀土出口環(huán)比下降31%，連續(xù)三個月下滑。供應減少，價格上升。

美方反應迅速。貿易代表辦公室指責中“破壞全球供應鏈穩(wěn)定”，但中回應明確：審批依法進行，不針對任何國家。雙方各執(zhí)一詞，互不讓步。

美方隨后嘗試溝通。10月12日，美國主動要求舉行部長級通話，未獲即時安排。通道遲緩，僵局蔓延。美國媒體稱這是“靜默對峙”，沒有新制裁，也沒有新會談。

同一時期，美國制造業(yè)的緊張感攀升。稀土價格上漲推高成本，電動車、軍工制造受限。多家協(xié)會上書白宮，請求“尋求解決方案”。這類聲音開始左右內部決策。

10月14日，有出口商稱磁體出口許可證要求更嚴格，審核周期拉長。美方再次發(fā)聲，稱中方的做法將使美國制造業(yè)“承受風險”。稀土成為輿論焦點。美國稀土自給率仍不足15%，缺口幾乎無解。

10月16日，中重申：不會人為制造恐慌，出口管制是安全與公平競爭的手段。聲明平靜，卻像針扎進華盛頓的神經。

同日，美國財政部長公開確認特朗普將在韓國與中方會晤。消息與稀土新政幾乎同步發(fā)布。外界認為，兩邊的動作暗暗呼應。特朗普態(tài)度變化，恰好發(fā)生在管控實施后一周。

八天時間，出口、審批、回應、外交、關稅，環(huán)環(huán)相扣。稀土成了談判桌上沉默的籌碼。那句“不可持續(xù)”，更像是對現(xiàn)實的低聲承認。表面強硬的政策，已被供應鏈撕開裂縫。

反擊、焦慮與內部失控

10月的白宮像一個持續(xù)震動的中樞。稀土限制一落地，會議連軸轉。特朗普仍在嘗試展示強勢——10月10日他宣布對中商品加征一百個百分點關稅，稱要“懲罰不公平競爭”。但幾天后，財政部開始降調，暗示政策可能“重新評估”。

制造業(yè)的反饋雪片般飛來。汽車、電子、能源企業(yè)抱怨原料價格高企、訂單延遲。關稅壁壘成了反噬國內企業(yè)的回旋鏢。白宮顧問團焦頭爛額，有人建議恢復談判，有人堅持繼續(xù)施壓。

特朗普在兩種意見間搖擺。上午宣稱絕不退讓，晚上又問團隊是否能談。他的情緒頻繁變化，政策口徑開始搖晃。十月十二日，美方再次請求與中方通話，卻遲遲未排期。媒體形容那幾天是“無聲對峙”。

政府停擺帶來的農業(yè)問題又壓上來。補貼暫停、貸款延遲，中西部農場焦躁。十月十四日，特朗普在社交平臺上發(fā)文，指責中國減少大豆采購“帶有敵意”，并揚言要中斷食用油貿易。幾小時后，專家指出廢食用油貿易量早已下降六成，所謂“終止”幾乎無影響。威脅失去實質，只剩姿態(tài)。

內部評估報告顯示，美國工業(yè)產品進口成本九月同比上漲六個百分點，通脹壓力擴大。華爾街開始擔憂貿易戰(zhàn)重啟，市場避險情緒上升。財政部長和貿易代表不得不面對現(xiàn)實：政策鏈條開始失控。

10月15日，美方指責中方“破壞供應鏈”，中回應“依法執(zhí)行”。隔著太平洋，兩種語氣形成鮮明對照。此后，廣交會上再傳信號——美國買家明顯減少，中企業(yè)轉向東南亞。貿易的重心在悄然移動。

10月17日，特朗普的采訪成了轉折點。他語速放緩，承認“關稅不可持續(xù)”，又稱即將在韓國與中方領導人見面。這句話像是為緊繃的局勢打開閥門。
通脹、稀土、農民、市場，全在擠壓政策空間。特朗普需要出口，需要一個能解釋轉變的理由。那一天，他選擇了“感情”。

特朗普的“感情牌”，真相藏在沉默里

10月13日，會晤消息首次傳出。財政部長證實，特朗普將與中方領導人單獨會面。

兩天后，特朗普親口確認，并說“關系很好”。短短幾個字，被視作戰(zhàn)略信號。過去他慣用的詞是“競爭”“威脅”，如今只剩平緩與贊嘆。從對抗到溝通，他只用了幾分鐘。

韓國的會議籌備低調展開。外交團隊提前抵達，會場布置、安保路線、議題排序，都在緊密協(xié)調。10月17日，中方宣布“優(yōu)化稀土出口管制、便利合法貿易”。同日，特朗普發(fā)表采訪。時間重合，意味深長。

市場反應立刻出現(xiàn)。美股上漲，稀土股回落。分析師稱，這表明投資者預期摩擦將暫時緩和。白宮對此保持沉默，既不否認也不肯定。特朗普的社交媒體賬號安靜異?！獙τ谝粋€習慣高頻發(fā)聲的政客，這種安靜本身就是信號。

外交圈傳出更多細節(jié)：雙方仍在討論會晤時長和形式。美方傾向非公開會談，中方堅持正式安排。談判未啟，博弈已在形式上展開。

10月18日，媒體報道稱，會晤進入倒計時。分析認為，特朗普需要這場會晤來修復外交形象，也需要一個緩沖，以平息國內批評。關稅無法支撐，經濟不能承受，他在壓力與現(xiàn)實間找到縫隙。

他沒有道歉，也沒撤回威脅，只讓語氣變柔。他說要“公平交易”，也承認“對方很強大”。這些話既不是示弱，也不是示好，而是戰(zhàn)略轉向。

韓國會場燈光調試完畢，記者已就位。談判桌尚未擺上，但氣氛已然升溫。特朗普的神情克制，動作緩慢。他知道，哪怕只是一次握手，都能改變輿論焦點。

十月的風吹過漢江，沉默背后的運算仍在進行。一邊是選民情緒，一邊是經濟壓力。一邊是稀土供應，一邊是關稅壁壘。他想兩邊都贏，卻被現(xiàn)實推著前行。

感情牌，是最后一張能打的牌。當他說出“關系很好”的那一刻，這場博弈已進入新的階段。局勢未止，風向已變。

參考信源：
《商務部：將進一步優(yōu)化稀土出口管制措施 便利合法合規(guī)貿易》——新華社，2025年10月17日
《我國對部分稀土產品實施出口管制 自2025年10月9日起生效》——中國日報，2025年10月9日《中方回應美方涉稀土言論：中方措施符合國際慣例 不針對任何國家》——央視新聞客戶端，2025年10月16日