中方接連推出稀土管控升級、對美船舶征收特別港務費、擴大不可靠實體清單等舉措,這些信號是否證明,對特朗普政府已徹底喪失耐心?
要知道年初雙方仍在談判桌上就互降關稅議題磋商,為何短短半年間便從“協商”轉向“強硬反制”?這種態(tài)度轉變的背后,釋放了什么信號?
中方已清晰展現出與美國正面對抗的立場,且未預留輕易妥協的 “退出路徑”,這種姿態(tài)源于對自身實力的判斷 —— 在經貿戰(zhàn)場上,中方已具備與美國正面抗衡的底氣。
從關稅博弈來看,美國多次加征對華商品關稅,中方始終采取對等反制,毫不退讓,2025 年初,美國曾擬將關稅升至 145%,中國隨即相應反制至 125%,用實際行動表明對抗決心。
中方的底氣更來自對美國自身短板的精準把握:美國關稅措施最終會反噬本土經濟,此前中方暫停進口美國大豆,已讓美國農業(yè)州選民對特朗普政府表達強烈不滿,成為其政治壓力的重要來源。
稀土管控則是中方更具威懾力的反制手段。作為全球稀土供應鏈的核心環(huán)節(jié),中國對稀土出口的調控直接影響美國高科技與軍工產業(yè)。2025 年 4 月,特朗普宣布 “對等關稅” 兩天后,中方便對部分中重稀土相關物項實施出口管制;
5 月中美日內瓦會談雖達成互降關稅共識,但稀土管控并未松動;直至 6 月倫敦會談,中方才以美方解除部分出口禁令為交換,設立 “臨時許可證” 制度,且明確將軍事用途稀土排除在外。這一系列操作,早已為后續(xù)反制埋下伏筆。
中方釋放的第二個強烈信號,是對美依賴度的大幅降低,這種轉變體現在進出口兩端的結構性調整中。
出口市場的多元化成效顯著。2018 年美國單方面啟動貿易措施時,中國對美出口占出口總額比重達 19.2%,而到 2024 年這一比例已降至 14.7%,2025 年更是進一步下滑至 10%。中國對歐洲、俄羅斯及其他發(fā)展中國家的出口持續(xù)增長。
以新能源汽車為例,2025 年前三個季度出口量超 175 萬輛,同比增長近 90%,前五大出口地分別為歐盟、俄羅斯、中東、北美和巴西,形成了不依賴單一市場的健康格局。這種轉變并非被動應對,而是通過區(qū)域全面經濟伙伴關系協定、“一帶一路” 倡議等機制主動擴展市場空間的結果。
進口端的技術自主突破更具戰(zhàn)略意義。在芯片這一關鍵領域,面對美國的出口限制,國產替代方案不斷涌現。2025 年 5 月,特朗普政府曾禁止向中國出口 EDA 芯片設計軟件,而在同年深圳舉行的 2025 灣芯展上,新的國產 EDA 替代方案正式亮相,有效對沖了斷供風險。
從依賴進口到自主創(chuàng)新,中國半導體產業(yè)的更新換代,不僅提升了核心競爭力,更化解了外部制裁帶來的沖擊。
第三個信號指向中方對美政策工具箱的系統性重建,每一步舉措都旨在增強應對壓力的韌性,分散潛在風險。
稀土管控的持續(xù)升級是重要一環(huán)。2025 年 9 月 14 日中美馬德里會談至 10 月 9 日中方宣布新一輪管控措施的 20 多天里,美國出臺了 20 項對華打壓措施,其中 9 月 29 日宣布的出口管制實體清單穿透性規(guī)則,實質將數千家中國企業(yè)納入限制范圍。
面對這種步步緊逼,中方 10 月 9 日的稀土管控升級順理成章,卻被美方歪曲為 “先發(fā)制人”。事實上,中方的管控政策始終存在,只是美國政府抱有僥幸心理,無視這一關鍵反制手段。
供應鏈多元化與進口策略調整同步推進。中方不僅通過擴展貿易伙伴分散出口風險,還在關鍵科技產品進口上優(yōu)化布局,減少對美依賴。
在能源領域,通過增加中東進口等方式推動多元化,如今能源儲備更充裕,徹底改變了過去依賴美國能源的被動局面。2025 年上海合作組織峰會進一步強化了與俄羅斯、印度等國的協作,這種多邊合作的深化,讓中國在面對單邊制裁時擁有了更多回旋余地。
中方對特朗普政府的耐心,在一次次反復中逐漸耗盡。2025 年 6 月倫敦會談后,美國企業(yè)憑借臨時許可證緩解了民用稀土短缺問題,卻很快 “好了傷疤忘了疼”,重啟打壓措施。
從 4 月關稅爭端到 10 月稀土管控升級,中方始終保持克制,甚至為照顧其他國家感受設立許可證制度,但美方的持續(xù)挑釁最終打破了平衡。
這場博弈的結局,取決于雙方的決心與準備。2025 年 8 月,中美達成休戰(zhàn)延期 90 天協議,美國關稅從高位降至 30%,中國僅降至 10%,且未額外開放市場,這種結果印證了中方策略的成效。
特朗普政府迷信交易邏輯,并未做好 “打到底” 的準備,而中國已提前數年布局,通過產業(yè)升級、市場擴展、技術自主構建了完善的應對體系。
從被動防御到主動塑造規(guī)則,中國用三大信號清晰傳遞:在核心利益問題上,不會因單邊制裁被迫讓步,這場持久戰(zhàn),中方有底氣奉陪到底。
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