俄羅斯媒體公布,俄國(guó)防部副部長(zhǎng)亞歷山大·福明即將“辭職”,奧斯馬科夫有可能會(huì)接任。
福明的離去也帶走了俄羅斯軍隊(duì)一個(gè)時(shí)代的影子。
不少人第一反應(yīng)是,怎么又走一個(gè)?
普京似乎正在親手掀起一場(chǎng)系統(tǒng)性“換血”,而這一波調(diào)整,正悄悄畫(huà)上了紹伊古時(shí)代的句號(hào)。
表面看,福明的離職還保留了“主動(dòng)辭職”的體面。但實(shí)際上,這是一次精準(zhǔn)的權(quán)力重構(gòu)。
戰(zhàn)爭(zhēng)拖得越久,普京就越需要一個(gè)能打能供還能聽(tīng)話(huà)的國(guó)防系統(tǒng),而不是只擅長(zhǎng)對(duì)外軍售的老將。
那么福明卸甲之后,誰(shuí)接班?這位文官背景的奧斯馬科夫,又憑什么被放進(jìn)這場(chǎng)戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣?
福明離職
福明的履歷就是“對(duì)外軍貿(mào)”四個(gè)字的代名詞。這位上將出身的副部長(zhǎng),從軍隊(duì)到軍火出口公司,再到主管軍事技術(shù)合作的崗位,幾乎整個(gè)職業(yè)生涯都圍著“賣(mài)武器”打轉(zhuǎn)。
在紹伊古掌舵時(shí)期,這種人才吃香得不得了。
但俄烏沖突持續(xù)三年,前線(xiàn)壓得軍工企業(yè)喘不過(guò)氣。在這種情況下,誰(shuí)還顧得上給外國(guó)客戶(hù)交貨?國(guó)內(nèi)需求才是老大。據(jù)西方媒體報(bào)道,俄羅斯不少對(duì)外軍售項(xiàng)目被迫暫停,連印度、越南這種老主顧都要排隊(duì)等。
而福明負(fù)責(zé)的那一攤正好是受影響最大的。他擅長(zhǎng)的是跟各國(guó)談合同、跑展會(huì)、打外交算盤(pán),但現(xiàn)在俄軍要的是彈藥、無(wú)人機(jī)和高強(qiáng)度補(bǔ)給。這時(shí)候,他的專(zhuān)業(yè)反而成了負(fù)擔(dān)。說(shuō)得不好聽(tīng)點(diǎn),福明就是“老本行不合時(shí)宜了”。
普京讓他“主動(dòng)”辭職,是一種溫和的處理方式,至少比直接免職體面多了。這種安排既保住了軍方的面子,也避免在內(nèi)部制造不必要的震蕩。
戰(zhàn)時(shí)搞人事,講的不光是效率,還有情緒管理。
奧斯馬科夫
換上來(lái)的新副部長(zhǎng)瓦西里·奧斯馬科夫,跟福明完全是兩種人。
他不是軍人,而是工業(yè)部出來(lái)的技術(shù)官僚,干了二十年,跟俄羅斯的各大軍工企業(yè)、制造業(yè)巨頭打得火熱。
目前俄羅斯國(guó)防部正在快速“工業(yè)化”。奧斯馬科夫的任務(wù),就是把軍工企業(yè)的產(chǎn)能拉到極限,甚至讓洗衣機(jī)廠都能造無(wú)人機(jī)。他和現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)別洛烏索夫一樣,都是經(jīng)濟(jì)出身,講的是生產(chǎn)、效率和資源配置,而不是軍銜和戰(zhàn)術(shù)圖。
從某種意義上說(shuō),奧斯馬科夫被拉進(jìn)來(lái),是為了接住國(guó)家機(jī)器另一頭的壓力。普京之前公開(kāi)講過(guò),要讓軍工體系帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)體系。
這是給像奧斯馬科夫這樣的人畫(huà)的路線(xiàn)圖。他要做的,是讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)下的軍工產(chǎn)能“可持續(xù)”,甚至在戰(zhàn)后還能繼續(xù)轉(zhuǎn)化民用。
而且他并不是完全沒(méi)有接觸過(guò)軍貿(mào)領(lǐng)域。他在工業(yè)和貿(mào)易部時(shí),也負(fù)責(zé)過(guò)對(duì)外合作事務(wù)。他雖然不是軍人,但懂得怎么把軍火和經(jīng)濟(jì)打包輸出。
這種“跨界”能力,正是當(dāng)前俄羅斯國(guó)防體系最需要的。
后紹伊古時(shí)代
福明走,奧斯馬科夫上,這是整個(gè)國(guó)防部權(quán)力結(jié)構(gòu)的一次大調(diào)整。放眼現(xiàn)在的副部長(zhǎng)班底,純軍方出身的已經(jīng)不多了,大多數(shù)是技術(shù)文官或經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。這在戰(zhàn)前是很難想象的。
普京在這方面的手法一貫老到。他不會(huì)讓某一派坐大,而是喜歡“摻沙子”。別洛烏索夫帶進(jìn)來(lái)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)里,有財(cái)政部背景的戈?duì)枌?,也有交通系統(tǒng)出身的薩維利耶夫。與此同時(shí),普京還安排了像奧斯馬科夫這種“邊緣派系”的人進(jìn)入國(guó)防部,形成內(nèi)部制衡。
更有意思的是,部分副部長(zhǎng)甚至是總統(tǒng)辦公廳推薦的,或者和普京的親信家族有交集。
這種布局方式,不是讓任何一個(gè)人獨(dú)大,而是每個(gè)人都需要向克里姆林宮看齊。
這種“經(jīng)理人治軍”的邏輯,其實(shí)在俄羅斯歷史上也不是第一次出現(xiàn)。上世紀(jì)蘇聯(lián)晚期也曾嘗試用文官來(lái)整軍備戰(zhàn),當(dāng)然那時(shí)的條件和今天不一樣。
但從現(xiàn)在的局勢(shì)看,普京明顯不想讓軍方在戰(zhàn)爭(zhēng)中形成新的“山頭”。他要的是可以控制的系統(tǒng),而不是有獨(dú)立想法的將軍團(tuán)。
所以說(shuō),紹伊古時(shí)代的結(jié)束,不光是因?yàn)樗救穗x職,而是整個(gè)“將軍主導(dǎo)”的國(guó)防邏輯被徹底替換。新系統(tǒng)講的是資源統(tǒng)籌、產(chǎn)能調(diào)配和政策執(zhí)行力。
福明的離職,奧斯馬科夫的上任,其實(shí)就是一場(chǎng)“文官控軍”的現(xiàn)實(shí)演練。戰(zhàn)爭(zhēng)久拖不決,俄羅斯已經(jīng)很清楚,再多的軍銜也換不來(lái)前線(xiàn)的彈藥和后勤。這個(gè)時(shí)候,比打仗更重要的是供給系統(tǒng)的穩(wěn)定。
普京的這盤(pán)棋,既有權(quán)力的重組,也有戰(zhàn)時(shí)體制的調(diào)整。
紹伊古的時(shí)代確實(shí)結(jié)束了,但屬于“經(jīng)理人”的國(guó)防新階段,才剛剛開(kāi)始。未來(lái)這套體系能不能經(jīng)得起戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn),還得看它是不是能在現(xiàn)實(shí)里跑得起來(lái)。
普京的下一步,絕對(duì)還是朝著“更可控、更高效”去的。
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