今天（10月19日）

《新華每日電訊》頭版頭條刊文

和合臺州：從山水哲思到中國之治

來看原文

一座城市如何講好“文化的故事”，進(jìn)而匯聚起善治之智？

——讓傳統(tǒng)文化走出典籍，與當(dāng)下和世界對話。臺州，正在探索完成這一命題。

這座位于浙江東南沿海的城市，以“和合”為精神內(nèi)核，讓古老的文化智慧融入社會治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，探索出一條讓傳統(tǒng)文化在新時(shí)代煥發(fā)生機(jī)的實(shí)踐之路。

追溯文化根脈，臺州的“和合文化”有其深厚積淀。在這片山水之間，智者大師開創(chuàng)首個中國化佛教宗派——天臺宗；道家高士張伯端悟“陰陽和合”創(chuàng)立南宗；一代大儒朱熹兩度主事桐柏宮，留下“中和之道”的思想印跡；寒山、拾得被后世尊為“和合二圣”，象征人心調(diào)和、眾緣和順。

這些思想財(cái)富在臺州交融匯聚，使“和合”升華為貫通古今的精神氣韻，也成為這座城市獨(dú)特的文化名片。

“和”，意味著和諧、和平、中正平衡的處世之道；“合”，象征匯聚、融合、聯(lián)合共進(jìn)的智慧。兩者相輔相成，孕育出“貴和尚中、善解能容、厚德載物、和而不同”的文化精神。

當(dāng)下，這種精神在臺州延展出三重路徑：社會治理的“人與人之和”，共同富裕的“人與社會之合”，以及生態(tài)文明的“人與自然之融”。

從天臺調(diào)解室的一杯清茶，到溫嶺民主懇談會的一張選票；從三門城西村68年接力繪制的一張藍(lán)圖，到一家民企傳遞給員工家屬的一張“孝心卡”；從守護(hù)碧海藍(lán)天的“藍(lán)色循環(huán)”，到連續(xù)四年高朋滿座的全球論壇……臺州以問題為牽引，以實(shí)踐為路徑，讓“和合”不再停留于典籍，變成了可感可用的治理智慧和發(fā)展動能。

善治之道：一杯清茶“解心結(jié)”，一張選票“定村事”

“和合”的智慧，首先體現(xiàn)在人與人之間的和諧共處。臺州以“和”為基，以“合”為徑，從以文化人、化解矛盾的柔性調(diào)解，走向制度保障、凝聚共識的民主實(shí)踐。

追溯臺州“和合善治”的源頭，人們總會提到那片誕生寒山拾得傳說的“和合圣地”——天臺。在天臺縣三合鎮(zhèn)的“和為貴”東部和合調(diào)解中心，從事基層調(diào)解工作40余年的王繼?？偨Y(jié)出一套“情為先、禮為上、法為本”的工作法。他認(rèn)為，與法院嚴(yán)格依法判決不同，基層調(diào)解更重“商量”，講究“情字為先”。一場持續(xù)8年的兄弟土地糾紛便是明證。

三合鎮(zhèn)大橫村的湯氏兄弟因父親遺留的2畝田地界址爭議，從“竹竿量地”到“鐮刀相見”，矛盾愈演愈烈。調(diào)解人員摸準(zhǔn)了兄弟倆“爭地更爭氣”的心結(jié)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定方案，先由村干部梳理檔案明晰權(quán)屬，再由調(diào)解員反復(fù)上門喚起手足親情，最終才拿出以法律為依據(jù)的調(diào)解方案。在調(diào)解室的氤氳茶香中，這場跨越近3000個日夜的爭執(zhí)，最終化作兄弟兩人交握的雙手。2020年至今，此類調(diào)解模式在臺州全市已成功調(diào)處矛盾糾紛30.01萬件，成功率高達(dá)99.43%。

這股“柔性化解”的文化力量，在溫嶺演進(jìn)為一套“剛性制度”。上世紀(jì)90年代末，溫嶺經(jīng)濟(jì)高速增長，但也率先遇到社會轉(zhuǎn)型難題，矛盾多發(fā)，信訪不斷。1999年，當(dāng)?shù)貫閯?chuàng)新宣傳教育方式，首創(chuàng)“民主懇談會”，把干部和群眾請到一張桌子上“當(dāng)面說、當(dāng)場議”，基層民主有了新表達(dá)。

2024年6月13日，“參與式預(yù)算數(shù)智在線”亮相全國人大常委會法工委組織召開的監(jiān)督法修改座談會。

從化解矛盾的“對話會”，到?jīng)Q定村莊發(fā)展的“決策會”，再到審查政府預(yù)算的“議事會”，溫嶺市的“民主懇談”最終與人大制度結(jié)合，催生了“參與式預(yù)算”。

82歲的退休工人葉滿河，是這場民主實(shí)踐的忠實(shí)參與者。2010年，他第一次報(bào)名參加溫嶺市交通局的預(yù)算懇談會，激動得凌晨4點(diǎn)就起床，反復(fù)整理發(fā)言材料。當(dāng)他提出的“增加老年人免費(fèi)乘公交車補(bǔ)助”等建議被采納，出現(xiàn)在政府預(yù)算中時(shí)，他欣慰地感嘆：“看來政府是尊重我們老百姓意見的?！?5年來，他提出的40多條建議被采納，成為了名副其實(shí)的政府“錢袋子”守護(hù)者。

如果說“民主懇談”讓公眾的聲音進(jìn)入了村莊和會議室，那么如今的臺州，正讓這種協(xié)商精神進(jìn)一步延展至立法領(lǐng)域。近年來，臺州市不斷拓展公眾有序參與立法的途徑，建立全國首個地方立法市民庫，依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極開展“民主懇談+立法問計(jì)”活動，確保立法最大程度反映民生、匯集民意、集中民智。2015年以來共制定地方性法規(guī)23部，155.85萬人參與立法，收集意見建議377萬余條。

這一體系使“協(xié)商共治”進(jìn)一步拓展為“民主立法”，讓立法真正扎根民意土壤，也讓全過程人民民主在臺州實(shí)現(xiàn)了從“決策前的傾聽”到“法治化的回應(yīng)”的躍升。

從天臺的一杯清茶到溫嶺的一張選票，再到“立法民意通”里指尖直達(dá)的民聲，臺州把“以情化解”的群眾智慧，升級為“以理凝聚”的制度力量，讓全過程人民民主在基層“看得見、跑得動、落得實(shí)”。

共富之基：“家和”萬事興，“人和”百業(yè)旺

如果說“善治”展現(xiàn)的是人與人之間的“和”，那么“共富”則體現(xiàn)了人與社會之間的“合”。這種“合”，不是簡單的整齊劃一，而是多元共進(jìn)、協(xié)作共贏的社會關(guān)系。

在三門縣城西村，幾代人都熟知的一句話是：“書記換了九任，藍(lán)圖沒換?！?8年來，這座集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村始終堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。從1957年第一任村書記立下“靠集體致富”的愿景開始，歷任書記延續(xù)了“前任幫后任”的傳統(tǒng)。

這種“以和為貴”的文化，穿越時(shí)空，逐漸凝聚出強(qiáng)大的發(fā)展合力：村里從“一窮二白”起步，靠“手拉車隊(duì)”完成原始積累，到1972年創(chuàng)辦第一家集體企業(yè)變壓器配件廠，再到發(fā)展壯大加油站、農(nóng)貿(mào)市場等多元產(chǎn)業(yè)，如今集體固定資產(chǎn)達(dá)到3.9億元，村民人均收入高達(dá)9.3萬元。城西村的“和合班子”，以內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、傳承與無私，有力保障了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而在產(chǎn)業(yè)層面，臺州正將這種“內(nèi)和”精神推向更廣闊的“外合”格局。天臺縣以“和合文化”賦能制造業(yè)集群，推動汽車及軌道交通零部件產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，形成了從縣域到全球市場的“共贏鏈”。

這里的龍頭——銀輪股份，是我國汽車熱管理領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，也是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“組長級”起草單位。它帶頭倡議成立天臺縣汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會，主張同行企業(yè)“拼產(chǎn)品不拼價(jià)格”，以和合之道構(gòu)建“競合”關(guān)系。協(xié)會現(xiàn)有會員企業(yè)近300家，龍頭企業(yè)牽頭組織共赴展會、共拓國際市場，推動行業(yè)邁向共贏發(fā)展，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同融通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的外部“共贏”相呼應(yīng)，在臺州的民營企業(yè)內(nèi)部，同樣流淌著“以和為貴”的管理智慧。杰克科技股份有限公司是其中代表。創(chuàng)業(yè)30年，阮氏三兄弟至今未曾“分家”，被譽(yù)為“臺州奇跡”。公司為入職滿5年的員工父母辦理“孝心卡”，由企業(yè)與員工共同出資，每月匯入一筆錢，讓孝道成為連接企業(yè)與家庭的文化紐帶。正如公司總辦主任鄭慧莉所說：“‘和’是‘拼’的前提，內(nèi)部和諧了，外部競爭才有力量?！?/p>

從三門的“和合班子”到天臺的“和合鏈群”，再到民企的“和合文化”，臺州正以“和”為基、以“合”促興，探索一條從“內(nèi)部共治”走向“產(chǎn)業(yè)共贏”、從“企業(yè)之和”走向“生態(tài)之合”的現(xiàn)代共富之路。

生態(tài)之美：“天人合一”的藍(lán)色回響

臺州的“和合”，最終回歸到人與自然的融合共生。

這里的“和”，是對生態(tài)平衡的順勢而為；這里的“合”，是政府、企業(yè)與公眾共擔(dān)的行動自覺。

椒江區(qū)“藍(lán)色循環(huán)”項(xiàng)目，就是這座城市將“天人合一”理念創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代生態(tài)治理方案的生動注腳。

幾年前，43歲的椒江漁民盧妙還常常把打撈上來的塑料瓶順手扔回海里?！皫习恫粌H占地方，還要自己處理，多麻煩?！边@是當(dāng)時(shí)漁民的普遍心態(tài)。如今，盧妙卻成了積極的“海洋清潔工”。每天收網(wǎng)，他都會順手把海里的廢塑料撈起來，送到“小藍(lán)之家”收集點(diǎn)。一個塑料瓶的回收價(jià)值從最初的3分錢漲到2毛錢，“海上撈垃圾”成了新的收入來源?！艾F(xiàn)在看見垃圾不順手撈，自己都覺得別扭。”盧妙笑著說。

這種行為轉(zhuǎn)變的背后，是一整套“政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公眾參與”的創(chuàng)新模式。椒江區(qū)通過搭建“小藍(lán)之家”收集網(wǎng)絡(luò)，動員漁民成為海洋垃圾的“前端收集者”；同時(shí)引入企業(yè)參與，將海洋塑料經(jīng)過分揀、清洗、再造，制成具有國際認(rèn)證的高附加值產(chǎn)品。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，為每一件海洋塑料制品生成獨(dú)一無二的“出生證明”，解決了公益與市場之間的信任鏈條問題。

這一看似地方性的創(chuàng)新舉措，卻在全球舞臺上贏得了廣泛贊譽(yù)。2023年，“藍(lán)色循環(huán)”項(xiàng)目榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎”。聯(lián)合國評審團(tuán)給出的評價(jià)是：“它以東方的智慧，探索出人與自然和諧共生的可持續(xù)路徑?！?/p>

“人類與海洋是和合共生的關(guān)系，”臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局黨組成員王衛(wèi)闡釋道，“當(dāng)保護(hù)環(huán)境能帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，就會形成強(qiáng)大的內(nèi)生動力，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與富民增收的雙贏，這正是‘和合共生’理念在現(xiàn)代環(huán)境治理中的完美體現(xiàn)?！?/p>

在臺州，和合文化既是一種文化之源，也是一種制度之流，更是一種發(fā)展之道。它把古老的東方智慧，化作破解當(dāng)代難題的鑰匙，也為中國式現(xiàn)代化注入了獨(dú)特的精神底色。而連續(xù)四年成功舉辦、即將迎來第五屆的和合文化全球論壇，正是臺州將這一系統(tǒng)性實(shí)踐與世界分享的窗口與平臺。

文化，如果不能與現(xiàn)實(shí)相遇，就只能停留在展館與典籍中。臺州，正用“和合”這面鏡子，折射出中國式現(xiàn)代化的善治之道、共富之基與生態(tài)之美，也為充滿不確定性的世界，貢獻(xiàn)著一份來自東方的和合共生智慧。

編輯：王瀟瑩

一審：張婷

二審：柳祥寶

三審：黃元杰

來源：新華每日電訊