長(zhǎng)期以來“有林權(quán)無位置、有位置無界址”的歷史難題，在我市得到有效破解。記者從市自然資源規(guī)劃局獲悉，作為寧波范圍內(nèi)率先啟動(dòng)集體林權(quán)權(quán)屬落界項(xiàng)目的地區(qū)，我市已取得階段性成果。截至目前，項(xiàng)目已基本實(shí)現(xiàn)龍山、匡堰兩鎮(zhèn)全域覆蓋，累計(jì)劃清集體林權(quán)權(quán)屬界線3127宗，涉及面積7.4萬畝。按計(jì)劃，該項(xiàng)工作將于明年實(shí)現(xiàn)我市鎮(zhèn)街全覆蓋，提前完成省級(jí)既定任務(wù)。

針對(duì)林權(quán)空間位置不清這一制約林業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)民權(quán)益保障的突出問題，我市從頂層設(shè)計(jì)入手，著力構(gòu)建“數(shù)字調(diào)查一張圖”，系統(tǒng)梳理整合了國(guó)土調(diào)查成果、“林草生態(tài)監(jiān)測(cè)一張圖”、林業(yè)“三定”相關(guān)材料、林地征占用成果等18項(xiàng)多源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了空間圖形信息、登記屬性信息與檔案管理的一體化互聯(lián)互通與溯源查詢，形成了全域覆蓋、要素齊全的調(diào)查底圖，為精準(zhǔn)落界奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在實(shí)操層面，項(xiàng)目依托三維實(shí)景影像搭建立體可視化場(chǎng)景，使原本抽象的權(quán)屬邊界得以直觀呈現(xiàn)，有效解決了傳統(tǒng)指界中“人難到、線難定、字難簽”的困境。單宗指界效率較傳統(tǒng)人工指界提升80%。同時(shí)，綜合運(yùn)用歷年影像與現(xiàn)勢(shì)三維實(shí)景進(jìn)行融合比對(duì)，清晰追溯邊界地形、植被及界標(biāo)的變遷，為權(quán)屬認(rèn)定提供了精準(zhǔn)依據(jù)。

針對(duì)指界過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，我市建立了“村內(nèi)矛盾村級(jí)協(xié)調(diào)、村級(jí)爭(zhēng)議鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解、鎮(zhèn)域糾紛市級(jí)處置”的分級(jí)調(diào)處機(jī)制，確保了地界交叉、權(quán)屬重疊等問題能夠快速響應(yīng)、就地化解。項(xiàng)目累計(jì)已處理各類爭(zhēng)議22起，保障了工作平穩(wěn)推進(jìn)。

通過將地籍調(diào)查核心環(huán)節(jié)系統(tǒng)性前置，我市提前歸集權(quán)源資料、權(quán)利人信息、地籍調(diào)查成果等關(guān)鍵登記材料，探索實(shí)現(xiàn)集體林權(quán)登記“隨到隨辦”。同步推進(jìn)的鎮(zhèn)域“三山”（統(tǒng)管山、承包山、自留山）權(quán)屬大邊界梳理工作，也為后續(xù)林權(quán)到戶夯實(shí)了根基。截至目前，已累計(jì)厘清龍山、匡堰兩鎮(zhèn)的統(tǒng)管山4.6萬畝、承包山2.1萬畝、自留山0.7萬畝。

市自然資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)路徑和工作流程，穩(wěn)步將集體林權(quán)權(quán)屬落界工作向我市全域鋪開，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)集體林權(quán)登記管理的規(guī)范化、數(shù)字化和常態(tài)化，為深化集體林權(quán)制度改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

來源｜市融媒體中心記者 龔益 通訊員 盧汐 吳小雙

編輯 | 張瀚之

審核｜趙思舜 胡孟才

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