來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京舉行。主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議。此次會(huì)議既是對(duì)上一個(gè)五年周期的系統(tǒng)總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)“關(guān)鍵五年”進(jìn)行全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的統(tǒng)一設(shè)計(jì)。這意味著中國(guó)在全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的征程上，將以更清晰的頂層設(shè)計(jì)、更完備的制度供給，進(jìn)入一個(gè)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。

“十五五”的科學(xué)制定和決策部署是接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署，體現(xiàn)了中國(guó)一以貫之的深刻發(fā)展邏輯。圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。這六個(gè)“堅(jiān)持”既是對(duì)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)征程的戰(zhàn)略擘畫。它以鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把發(fā)展的自主性、安全性、可持續(xù)性放在更加突出位置。

五年規(guī)劃的制定和實(shí)施是中國(guó)國(guó)家治理能力的集中體現(xiàn)。回望“十四五”，面對(duì)世界百年變局加速演進(jìn)和世紀(jì)疫情嚴(yán)峻考驗(yàn)，17個(gè)方面重大戰(zhàn)略任務(wù)、102項(xiàng)重大工程、5000多個(gè)具體項(xiàng)目全面落地，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與綠色轉(zhuǎn)型并進(jìn)，創(chuàng)新要素持續(xù)集聚，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。這一時(shí)期，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素加速集聚，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育注入強(qiáng)勁動(dòng)能。與此同時(shí)，“十五五”的頂層設(shè)計(jì)已在廣泛征求意見與民主協(xié)商中凝聚共識(shí)，規(guī)劃編制從開門問(wèn)策到科學(xué)統(tǒng)籌，把公共智慧與資源要素統(tǒng)一集中，落實(shí)為國(guó)家戰(zhàn)略的政策協(xié)同，真正讓制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為治理效能。

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻而持久的百年變局。單邊主義、保護(hù)主義暗流涌動(dòng)，甚至在某些主要經(jīng)濟(jì)體的政策中大行其道，嚴(yán)重侵蝕著多邊貿(mào)易體系的根基；地緣政治裂痕加深，武裝沖突的陰云徘徊不去，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織；全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)、能源糧食危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)日益緊迫，卻因國(guó)際共識(shí)的缺失與協(xié)作機(jī)制的乏力而難以得到有效應(yīng)對(duì)。這是一個(gè)“范式失靈”與“秩序重構(gòu)”并存的時(shí)代。尤其是近年來(lái)，西方國(guó)家頻繁陷入治理失效的泥潭，多黨競(jìng)爭(zhēng)極化惡化導(dǎo)致否決政治泛濫，“為反對(duì)而反對(duì)”讓法律政策遲遲不能得到制定和執(zhí)行，國(guó)家的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益更是無(wú)從談起。

在焦慮與迷茫中，國(guó)際社會(huì)自然而然地會(huì)將目光投向那些具有穩(wěn)定性、連續(xù)性與可預(yù)測(cè)性的國(guó)家，期盼能從中尋找應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的智慧與方案。中國(guó)作為一個(gè)擁有14億多人口、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)連續(xù)10年排在全球第一的大國(guó)，召開黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行謀劃與部署，必然受到全球矚目，有著獨(dú)特而重大的全球意義。中國(guó)憑借持之以恒的戰(zhàn)略定力、總攬全局的戰(zhàn)略視野以及務(wù)期必成的戰(zhàn)略魄力，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化向更深層次發(fā)展，以五年規(guī)劃接續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，向世界傳遞了強(qiáng)有力的信心信號(hào)：一個(gè)首先致力于辦好自己的事的中國(guó)，將通過(guò)一個(gè)更加成熟、穩(wěn)定、高效的政治經(jīng)濟(jì)體系，為世界貢獻(xiàn)更多穩(wěn)定性和正能量。

黨的二十屆四中全會(huì)的召開，意味著中國(guó)在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，步伐更加堅(jiān)定，方向更加清晰。一個(gè)治理更加高效、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)更具活力的中國(guó)，必將以更加自信、開放的姿態(tài)屹立于世界東方，也必將以更大的智慧和力量，與世界各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國(guó)際公平正義，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來(lái)。