國務院總理李強10月17日主持召開國務院常務會議，聽取關于有效降低全社會物流成本行動落實情況匯報等。

會議指出，物流在暢通國內(nèi)大循環(huán)、發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著重要基礎支撐作用。國常會明確了有效降低全社會物流成本的“四項要求”：

持續(xù)推動物流降本提質增效，加快建設供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系，深化貨物運輸結構調(diào)整，加強多式聯(lián)運管理制度、規(guī)則標準協(xié)調(diào)銜接。

加大物流倉儲設施等領域投資，優(yōu)化布局、完善功能，加快物流數(shù)字基礎設施建設和升級改造。

推進物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)，推動人工智能等與物流深度融合，促進物流數(shù)智化發(fā)展。

加大對物流企業(yè)特別是小微企業(yè)短期融資等方面的支持力度，推動物流主體做強做優(yōu)做大。

降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟運行效率的重要舉措，對構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展具有重要意義。專家表示，“四項要求”涉及交通物流領域體系建設、基礎設施、人工智能、資金支持四個方面，直擊交通物流降本提質增效，有效降低全社會物流成本的關鍵點。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，目前，運輸成本占全社會物流成本的大頭。2024年全國全社會物流成本降低約4000億元，其中運輸成本降低2800億元。但還存在一些堵點和難點，包括運輸結構不合理、多式聯(lián)運銜接不暢、物流市場主體“小散弱”、物流信息化水平低、末端配送存在瓶頸、體制機制有待優(yōu)化等。

以運輸結構為例，我國物流運輸結構長期以公路為主，2024年，全國公路貨運量占比為73.6%。公路運輸成本高、能耗大，而鐵路、水運等運輸方式優(yōu)勢未充分發(fā)揮。鐵路運輸存在“瓶頸”路段，運價高、環(huán)節(jié)多、時間長，兩端短駁占比過高。

由于標準不統(tǒng)一，運輸卡堵、物流不暢、效率不高等問題一直存在。專家介紹，鐵路集裝箱專用車與海運集裝箱在尺寸、載重方面不協(xié)調(diào)，導致空間利用率低、虧噸等問題。鐵路、公路、港口、海關等部門數(shù)據(jù)未互聯(lián)互通，形成“信息孤島”，影響全程監(jiān)控和調(diào)度優(yōu)化。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國道路貨運經(jīng)營業(yè)戶約309.7萬家，個體運輸戶占比超過83.5%，市場主體“小散弱”格局未根本扭轉。

降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟運行效率的重要舉措。攝影/章軻

交通運輸部介紹，近年來，各地在交通物流降本提質增效方面開展了許多探索，取得明顯成效。

黃河九曲連山海，物流一脈貫東西。山東、河南、山西、陜西及內(nèi)蒙古五省區(qū)，創(chuàng)新構建“機制協(xié)同、陸港一體、多式聯(lián)運”新體系。山東港口集團聯(lián)合中遠海運、馬士基、地中海、達飛等全球主流船公司，在河南鄭州、山西太原、陜西西安等地打造“公鐵海”多式聯(lián)運“一單制”新模式。2024年，完成4．3萬標箱，同比增長28%。

云南省打造“云上營家”智慧平臺。物流業(yè)務數(shù)字化上線率超98%，實現(xiàn)了從線上訂單接收、智能配載、交貨驗收至財務結算開票的全鏈條無紙化作業(yè)，通過智能調(diào)度與資源整合，推動物流運作效率提升50%以上。內(nèi)蒙古自治區(qū)依托中蒙經(jīng)濟走廊創(chuàng)新口岸運輸模式，推動煤炭專用園區(qū)建設。啟動了園區(qū)智能煤棚擴建工程，新建煤棚2座，每座靜態(tài)儲煤量20萬噸，年倉儲量可達500萬噸，每年可滿足1700萬噸周轉堆放量，進一步提升煤炭倉儲能力和國際運輸能力。

廣東省提升沿海主要港口內(nèi)陸出海物流通道能級，建設“內(nèi)外暢聯(lián)、港鐵一體、交產(chǎn)融合”的集裝箱海鐵聯(lián)運體系，推動交通物流降本提質增效。2025年1至6月，累計完成集裝箱海鐵聯(lián)運量31.6萬標箱，同比增長23.5%。浙江杭州下沙港區(qū)創(chuàng)新“綠色能源+多式聯(lián)運+數(shù)字化綠色運輸”模式，單箱運輸成本降低20%至23%。應用“浙閘通”，三堡船閘平均待閘時間從2023年的19小時下降至目前的6小時。

江蘇省交通運輸廳牽頭，聯(lián)合中儲智運科技股份有限公司實施“基于AI的數(shù)字物流與供應鏈集成平臺”專項試點任務，集成大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，實現(xiàn)了運輸資源高效配置。平臺已整合公路貨車運力超305萬輛、船舶超3.2萬艘，網(wǎng)絡覆蓋6萬條公路運輸線路及4400余條水運線路，服務以生產(chǎn)制造、商貿(mào)企業(yè)為主的貨主企業(yè)超5萬家，業(yè)務覆蓋煤炭、鋼鐵、礦石、化工、有色金屬、糧食、新能源等重點產(chǎn)業(yè)領域。

江蘇省交通運輸廳介紹，AI智能配對將物流決策升級為“AI賦能的智能決策生態(tài)”，使智能匹配成交率提升10%、覆蓋率提升至95%、匹配時間縮短30%。依托AI智慧組網(wǎng)路由能力，提供“時效優(yōu)先”“價格優(yōu)先”等多維度智慧多式聯(lián)運方案，實現(xiàn)物流方案的“一鍵生成”，助力客戶平均降低運輸成本約5%，提升運輸時效10%。

業(yè)內(nèi)專家表示，推動國常會上述四項要求落地，各地應加快交通物流基礎設施聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈，推進運輸結構調(diào)整和多式聯(lián)運發(fā)展，推動交通物流與上下游各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展，支持智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，加快構建統(tǒng)一開放的交通物流大市場，加快推進國際物流供應鏈體系建設。

同時，國家層面也需強化大數(shù)據(jù)及人工智能等先進信息技術應用，重點加強智慧出行、智慧物流、設施設備數(shù)字化智能化、車路協(xié)同與自動駕駛、信息安全等方面的標準化。