“連續(xù)曠工超15天”——這串?dāng)?shù)字，終結(jié)了唐子輝的公職生涯?！豆珓?wù)員法》明確規(guī)定，公務(wù)員曠工或請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，即構(gòu)成辭退條件。規(guī)定清晰，執(zhí)行嚴(yán)格。

作者 | 磊叔
編輯 | 磊叔
題圖 | 截圖

唐子輝是誰？為何失聯(lián)？公告并未說明。公開信息顯示，2023年10月，唐子輝被免去江西龍南市審計局副局長職務(wù)。從地級市審計局副職到普通科員，這一跨省份、跨層級的職務(wù)變動原因何在？迷霧重重。

一、程序合規(guī)下的疑問

從程序角度看，零陵區(qū)的處理無可指摘。單位核查了考勤記錄、采集了同事證言、追蹤了工作任務(wù)流程，確認(rèn)曠工事實(shí)后，經(jīng)過黨組會議研究、區(qū)委組織部審核、區(qū)委常委會集體討論，最終作出辭退決定。

在直接送達(dá)、郵寄送達(dá)均未成功后，才采取了登報公告的送達(dá)方式。公告甚至注明：自公告之日起60日內(nèi)未領(lǐng)取即視為送達(dá)，如不服決定，可在送達(dá)后30日內(nèi)申請復(fù)核或申訴。

一切符合規(guī)定，卻引發(fā)疑問。公告中“因無法聯(lián)系到你本人”的表述，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。如果唐子輝是因意外或遭受傷害而無法聯(lián)系，這份公文是否缺少了應(yīng)有的人文關(guān)懷？

二、“鐵飯碗”神話的破滅

唐子輝事件引發(fā)廣泛關(guān)注，是因?yàn)樗蚱屏恕肮珓?wù)員終身制”的固有認(rèn)知。一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，超過七成受訪者認(rèn)為“公務(wù)員除非犯重大刑事犯罪，否則不會被辭退”。

實(shí)際上，“鐵飯碗”的本質(zhì)應(yīng)是“責(zé)任碗”。公務(wù)員的職業(yè)穩(wěn)定性，建立在對崗位職責(zé)的堅守之上，而非對紀(jì)律的漠視。

唐子輝并非個案。2023年，河南某縣公務(wù)員張某連續(xù)曠工23天被辭退；2024年，深圳某街道公務(wù)員李某因失聯(lián)曠工19天，不僅被辭退，還被記入誠信檔案，5年內(nèi)不得報考公職。

人社部統(tǒng)計顯示，2024年全國公務(wù)員辭退總量僅37人，辭退率不足萬分之零點(diǎn)二。如此低的比例，使唐子輝事件成為公眾感知制度剛性的典型案例。

三、體制內(nèi)的圍城現(xiàn)象

“外面的人擠破頭想進(jìn)去，里面的人卻用曠工的方式退出來?！边@句網(wǎng)絡(luò)評論點(diǎn)出了當(dāng)前公務(wù)員體系的圍城心態(tài)。

公務(wù)員考試年年火爆，2025年國考平均競爭比達(dá)57:1。然而，陳行甲辭官從事公益、反詐老陳離開警隊(duì)、馬翔宇告別體制，這些主動選擇與唐子輝的“失聯(lián)式曠工”形成鮮明對比。

基層公務(wù)員的壓力不容忽視。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員匿名表示：“短期曠工可能有客觀原因，但長期失聯(lián)是態(tài)度問題。這一處理結(jié)果對我們都是警醒，表明崗位紀(jì)律沒有‘彈性空間’。”

公務(wù)員職業(yè)看似穩(wěn)定，實(shí)則挑戰(zhàn)不少?！拔寮佣准雍凇睂υS多基層公務(wù)員是工作常態(tài)，工資待遇也非傳言中優(yōu)厚。加上機(jī)構(gòu)改革帶來的崗位調(diào)整壓力，部分公務(wù)員產(chǎn)生職業(yè)倦怠在所難免。

四、公務(wù)員退出機(jī)制的演進(jìn)

唐子輝事件的熱議，恰逢全球公共部門效能改革的關(guān)鍵時期。

越南2024年啟動公務(wù)員隊(duì)伍精簡計劃，預(yù)計兩年內(nèi)削減10萬崗位；阿根廷政府宣布不與7萬名考核不合格公務(wù)員續(xù)簽合同；中國香港特區(qū)計劃2024-2026年削減1萬個政府崗位。

在此背景下，唐子輝事件與我國公務(wù)員隊(duì)伍“能進(jìn)能出”機(jī)制建設(shè)相呼應(yīng)。長期以來，我國公務(wù)員管理存在“重入口、輕出口”的結(jié)構(gòu)性問題，“出口不暢”導(dǎo)致隊(duì)伍活力不足、行政效能有待提升。

唐子輝事件的處理，成為退出機(jī)制改革的一個標(biāo)志。數(shù)據(jù)顯示，2021-2024年全國公務(wù)員辭退人數(shù)年均增長18.3%，退出渠道正逐步暢通。

五、未解之謎與人文思考

在所有制度分析之外，唐子輝事件的最大疑問仍是：他為何失聯(lián)？

公開信息均未說明唐子輝曠工的直接原因。是職業(yè)倦??？突發(fā)疾?。考彝プ児?？還是其他隱情？我們無從得知。

日本松山市曾有一名公務(wù)員河野和司擅自離崗658小時，事后主動道歉并接受解雇。相比之下，唐子輝的“徹底失聯(lián)”更顯異常。

法律是規(guī)范行為的底線，但不應(yīng)該成為冰冷的懲戒機(jī)器。在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的同時，是否應(yīng)多一份人文關(guān)懷？嘗試確認(rèn)其安全狀況，或許更能體現(xiàn)“以人為本”的宗旨。

就在唐子輝被辭退事件引發(fā)討論的同時，多地公務(wù)員單位正加速推進(jìn)“智慧考勤”系統(tǒng)建設(shè)，整合電子簽到、視頻巡查、工作臺賬等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)履職狀態(tài)實(shí)時監(jiān)督。

某政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查顯示，事件曝光后，公眾對公務(wù)員紀(jì)律性的信任度提升了12.6個百分點(diǎn)。嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行，反而增強(qiáng)了政府公信力。

唐子輝的失聯(lián)，或許永遠(yuǎn)成謎。但其事件的價值，已超越個案范疇——它清晰地標(biāo)示出公務(wù)員管理的紀(jì)律紅線，也為新時代公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)參照。

來源/環(huán)球時報《公務(wù)員唐子輝，被辭退》