在經(jīng)過了數(shù)日的博弈后,高市早苗實(shí)現(xiàn)了翻盤,找到了合作的對(duì)象,日本首位女首相誕生基本成定局面。然而,日本接下來很可能對(duì)華空前強(qiáng)硬,這是中國最不愿看到的局面,為什么這么說?
在日本首相指名投票前夕,局勢再次出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)。隨著自民黨與維新會(huì)達(dá)成“聯(lián)合執(zhí)政”共識(shí),他們擁有的眾議院席位將超過230席,這意味著高市早苗大概率贏得指名投票,成為日本第一位女首相。
聯(lián)合執(zhí)政達(dá)成
日本首相選舉的局勢在投票前出現(xiàn)戲劇性反轉(zhuǎn)。此前,高市早苗在自民黨內(nèi)的支持率雖有提升,但單獨(dú)執(zhí)政所需的眾議院席位仍顯不足。直至 10 月中旬,自民黨與在野黨維新會(huì)正式簽署聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議,雙方在眾議院的席位合計(jì)超過 230 席,遠(yuǎn)超形成穩(wěn)定多數(shù)所需的門檻,為高市早苗贏得指名投票奠定基礎(chǔ)。
從合作背景來看,維新會(huì)的加入成為高市早苗 “翻盤” 的關(guān)鍵。維新會(huì)作為日本政壇具有鮮明地方色彩的政黨,起源于大阪地區(qū),長期主張 “地方分權(quán)”,甚至多次提出將大阪設(shè)為 “日本副首都”,其終極目標(biāo)是推動(dòng)日本 “東西分治”,打破東京對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)資源的壟斷。
此次選擇與自民黨合作,維新會(huì)并非無條件支持,而是通過談判獲取了多項(xiàng)政策承諾 —— 據(jù)日本《讀賣新聞》披露,雙方協(xié)議中明確包含 “大阪基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)專項(xiàng)資金”“地方自治權(quán)限擴(kuò)大法案” 等條款,高市早苗為爭取支持,實(shí)質(zhì)上向維新會(huì)出讓了自民黨長期掌控的部分中央權(quán)力與地方利益。
這一聯(lián)合模式與自民黨此前的執(zhí)政聯(lián)盟存在顯著差異。過去多年,自民黨的傳統(tǒng)盟友是公明黨,該黨依托宗教背景擁有穩(wěn)定的基層組織,不依賴單一地區(qū)選票,且在外交、安保等議題上相對(duì)溫和,能對(duì)自民黨的激進(jìn)傾向形成一定制衡。而維新會(huì)的加入,徹底改變了這一平衡,使得日本執(zhí)政聯(lián)盟的右翼色彩大幅加重。
爭議政策與對(duì)華風(fēng)險(xiǎn)
高市早苗與維新會(huì)的聯(lián)合,將催生日本二戰(zhàn)后 “最保守” 的右翼內(nèi)閣。從核心成員與政策主張來看,這一內(nèi)閣的對(duì)華強(qiáng)硬傾向已初現(xiàn)端倪。高市早苗本人長期持極右翼立場,曾多次參拜靖國神社,否認(rèn)日本二戰(zhàn)侵略歷史,在釣魚島問題上主張 “強(qiáng)化實(shí)際控制”,甚至提議在琉球群島部署更多反艦導(dǎo)彈,強(qiáng)化對(duì)中國海軍的 “威懾”。
維新會(huì)的立場則更為激進(jìn)。該黨的黨徽設(shè)計(jì)將中國釣魚島、日韓爭議的獨(dú)島(日本稱竹島)、俄羅斯南千島群島(日本稱北方四島)均納入其中,公然將他國領(lǐng)土列為 “日本固有領(lǐng)土”,其政策文件中多次提及 “恢復(fù)大日本主義榮光”,主張修改和平憲法第九條,推動(dòng)日本行使 “集體自衛(wèi)權(quán)”。
更值得關(guān)注的是,此前因發(fā)表涉華不當(dāng)言論、被中國列入制裁名單的 “臺(tái)獨(dú)” 支持者石平,正是維新會(huì)的核心成員之一,其長期活躍于反華輿論場,曾多次呼吁 “聯(lián)合美日盟友遏制中國”。這種右翼組合一旦執(zhí)政,可能在多個(gè)領(lǐng)域制造對(duì)華摩擦。
在領(lǐng)土問題上,內(nèi)閣大概率會(huì)加強(qiáng)釣魚島周邊的軍事部署,增加日本海上保安廳與自衛(wèi)隊(duì)的聯(lián)合巡邏頻次;在地區(qū)安全議題上,可能加速推進(jìn)與美國的 “一體化作戰(zhàn)體系”,擴(kuò)大駐日美軍基地規(guī)模,甚至尋求在日本本土部署中程導(dǎo)彈。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,或跟隨美國加大對(duì)華半導(dǎo)體、新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)封鎖,限制相關(guān)產(chǎn)品出口。這些舉措都將直接沖擊中日關(guān)系,加劇東亞地區(qū)的緊張局勢,成為中國最不愿看到的局面。
中美博弈背景
高市內(nèi)閣的出現(xiàn),恰逢中美關(guān)稅戰(zhàn)再次升級(jí)的敏感時(shí)刻。2025 年以來,中國在稀土資源管控、海運(yùn)航線安全、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈自主等領(lǐng)域采取一系列措施,有效對(duì)沖美國此前加征的關(guān)稅壓力。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù),截至 2025 年 9 月,美國對(duì)華貿(mào)易逆差較去年同期擴(kuò)大 12%,特朗普政府雖試圖聯(lián)合歐盟、日韓等盟友對(duì)華施壓,但因各國利益分歧,未能形成統(tǒng)一行動(dòng)。
特朗普政府手中雖握有 “臺(tái)灣牌”“南海牌” 等籌碼,卻因擔(dān)心引發(fā)中美軍事直接對(duì)抗而不敢貿(mào)然使用。在此背景下,一個(gè)主動(dòng)對(duì)華強(qiáng)硬的日本內(nèi)閣,可能成為美國 “牽制” 中國的潛在 “代理人”。
歷史上,菲律賓馬科斯當(dāng)局曾在冷戰(zhàn)時(shí)期充當(dāng)美國在東南亞的 “前沿?fù)?jù)點(diǎn)”,配合美國遏制蘇聯(lián)與中國;如今,高市內(nèi)閣的右翼傾向與親美立場,使其存在類似的合作可能性 —— 通過在東海、臺(tái)海周邊制造議題,分散中國的戰(zhàn)略注意力,為美國在貿(mào)易、科技領(lǐng)域的對(duì)華施壓創(chuàng)造空間。
從實(shí)際動(dòng)作來看,高市早苗在競選期間已多次表態(tài) “支持強(qiáng)化美日同盟”,主張 “共同應(yīng)對(duì)中國挑戰(zhàn)”,并計(jì)劃在當(dāng)選后首訪美國,與特朗普政府協(xié)調(diào)對(duì)華政策。維新會(huì)也公開呼吁 “加強(qiáng)與美國在半導(dǎo)體出口管制、供應(yīng)鏈重組等領(lǐng)域的合作”,這些動(dòng)向都表明,新內(nèi)閣可能成為美國在亞太地區(qū)的 “重要伙伴”,進(jìn)一步加劇中美在該地區(qū)的戰(zhàn)略博弈。
自民黨分裂與聯(lián)盟脆弱性
盡管高市早苗大概率當(dāng)選首相,但聯(lián)合執(zhí)政的模式暗藏多重隱憂,其執(zhí)政穩(wěn)定性面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。首先是自民黨內(nèi)部的分裂風(fēng)險(xiǎn)。自民黨長期以來依靠不同派系的平衡維持團(tuán)結(jié),而此次高市早苗為爭取維新會(huì)支持,出讓大量中央與地方利益,引發(fā)自民黨內(nèi)部其他派系的不滿。
據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道,自民黨 “細(xì)田派”“麻生派” 等傳統(tǒng)派系已公開批評(píng)此次合作 “損害自民黨核心利益”,甚至威脅將在國會(huì)投票中對(duì)內(nèi)閣提出的法案行使否決權(quán)。
其次,維新會(huì)采取的 “閣外合作” 模式,使得聯(lián)盟本身極為脆弱。根據(jù)雙方協(xié)議,維新會(huì)不加入內(nèi)閣,僅通過在國會(huì)投票中支持自民黨法案實(shí)現(xiàn) “外部協(xié)力”。
這種模式對(duì)維新會(huì)而言 “進(jìn)可攻、退可守”:若政策推行順利,可分享執(zhí)政成果;若內(nèi)閣陷入丑聞或政策失誤,可迅速與自民黨劃清界限,甚至倒戈反對(duì),以爭取選民支持。對(duì)高市早苗來說,這種合作缺乏制度性約束,一旦維新會(huì)調(diào)整立場,內(nèi)閣將立即面臨執(zhí)政危機(jī)。
更關(guān)鍵的是,“自維聯(lián)盟” 在眾議院的席位雖超過 230 席,但尚未達(dá)到絕對(duì)多數(shù)(眾議院共 465 席,絕對(duì)多數(shù)需 233 席),且在參議院中仍處于少數(shù)地位。這意味著,內(nèi)閣提出的重要法案如預(yù)算案、安保法案等,可能在參議院遭遇否決,導(dǎo)致施政陷入停滯。
日本歷史上,2009 年民主黨政權(quán)曾因參眾兩院 “扭曲國會(huì)” 的局面,無法推進(jìn)核心政策,最終提前下臺(tái),高市內(nèi)閣可能面臨類似困境。
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