上任僅8天便解散眾議院,執(zhí)政40天即集體辭職——石破茂內(nèi)閣創(chuàng)下日本戰(zhàn)后政治史上多項(xiàng)紀(jì)錄。這場政治豪賭背后,是一個(gè)試圖用"科技立國"戰(zhàn)略扭轉(zhuǎn)日本頹勢卻中途夭折的悲情故事。當(dāng)數(shù)字廳的牌子剛剛掛上,半導(dǎo)體聯(lián)盟的協(xié)議墨跡未干,這位以政策延續(xù)性著稱的政治家,卻不得不面對自己親手啟動的改革計(jì)劃全面停滯的殘酷現(xiàn)實(shí)。
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短命內(nèi)閣的非常規(guī)操作:解散眾議院的政治豪賭
石破茂在10月1日就任首相后第8天便宣布解散眾議院,打破日本戰(zhàn)后政治紀(jì)錄。這一非常規(guī)操作源于其試圖通過提前選舉鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),但10月27日的選舉結(jié)果卻成為滑鐵盧——自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟未能獲得過半席位。
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政治學(xué)者普遍認(rèn)為,這一結(jié)果直接導(dǎo)致《數(shù)字廳設(shè)置法案》等關(guān)鍵政策擱淺。石破團(tuán)隊(duì)原計(jì)劃通過該法案建立直屬首相的數(shù)字化指揮中樞,但解散眾議院使預(yù)算案未能進(jìn)入審議程序。更棘手的是,根據(jù)日本憲法規(guī)定,新內(nèi)閣必須在選舉后30天內(nèi)完成組閣,這迫使石破團(tuán)隊(duì)在政策推進(jìn)與政權(quán)交接間疲于奔命。
三項(xiàng)關(guān)鍵政策遺產(chǎn)的生死時(shí)速
在短暫的40天任期內(nèi),石破內(nèi)閣推動的科技政策呈現(xiàn)出"起跑即沖刺"的特征。《數(shù)字廳設(shè)置法案》雖完成機(jī)構(gòu)掛牌,但18.7億日元的啟動預(yù)算因國會解散而凍結(jié);半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃中,訪美期間提出的"半導(dǎo)體四方聯(lián)盟"僅達(dá)成無約束力的意向聲明;AI倫理框架更是停留在專家聽證階段。
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日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)顯示,這些政策中斷恰逢6G標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵窗口期。原定11月提交的《次世代通信戰(zhàn)略白皮書》現(xiàn)已延期,可能導(dǎo)致日本在6G專利布局中落后于中美韓三國。東京工業(yè)大學(xué)教授山本隆三指出:"40天足夠啟動變革,但遠(yuǎn)未達(dá)到政策顯效的臨界點(diǎn)。"
外交承諾的失信連鎖反應(yīng)
石破茂10月中旬訪美時(shí)提出的三大科技合作構(gòu)想,如今均陷入不確定性。美日半導(dǎo)體技術(shù)同盟的細(xì)節(jié)談判被無限期推遲;量子計(jì)算聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的日方首席科學(xué)家西森秀稔公開表示"設(shè)備采購計(jì)劃可能生變";最令人意外的是,澳大利亞萊納斯公司突然暫停對稀土供應(yīng)鏈重組項(xiàng)目的評估。
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東京大學(xué)中野晃一教授分析稱:"短期政權(quán)更迭正在削弱國際社會對日本政策延續(xù)性的信任。"這種信任危機(jī)具體體現(xiàn)在:原定12月舉行的日美科技部長級對話已降格為事務(wù)級磋商,日本參與的國際半導(dǎo)體聯(lián)盟(ISMC)項(xiàng)目也可能重新評估成員資格。
未公開講話中的未盡之言
在11月11日的辭職會議上,石破茂的發(fā)言透露出強(qiáng)烈的不甘:"數(shù)字廳的組建不應(yīng)因政權(quán)更替而停滯"——這句話直指日本官僚體系的痼疾;"半導(dǎo)體戰(zhàn)略關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)安全"——暗示技術(shù)自主可控的緊迫性;"希望繼任者保持科技政策的連貫性"——罕見的跨黨派呼吁背后,是其2018年著作《日本的明天》中"技術(shù)民族主義"思想的延續(xù)。
這些片段揭示出石破科技戰(zhàn)略的核心矛盾:既強(qiáng)調(diào)與國際盟友的技術(shù)協(xié)同,又主張構(gòu)建日本自主的創(chuàng)新體系。這種兩面性導(dǎo)致其政策既未能獲得美國完全支持,也未能觸動日本保守的科研體制。
40天能改變什么:日本政治周期的科技困局
二戰(zhàn)后的日本已有12位首相任期短于兩年,"一年一相"現(xiàn)象導(dǎo)致其科技政策平均延續(xù)期僅2.3年。相比之下,韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵20年里僅經(jīng)歷5任總統(tǒng)。當(dāng)政治周期短于技術(shù)研發(fā)周期(半導(dǎo)體研發(fā)平均需5-8年),日本的創(chuàng)新體系必然陷入"立項(xiàng)-中斷-重啟"的惡性循環(huán)。
《日經(jīng)新聞》最新社論警示:石破內(nèi)閣的猝死可能加速日本在數(shù)字時(shí)代的掉隊(duì)。在AI、量子計(jì)算等領(lǐng)域的賽道上,40天或許微不足道,但對于一個(gè)試圖扭轉(zhuǎn)"失去的三十年"的國家而言,每一次政策中斷都在累積難以彌補(bǔ)的時(shí)滯代價(jià)。這場未竟的改革,終將成為日本科技立國戰(zhàn)略史上的又一道傷痕。
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