圖為位于泰國北柳府（Chachoengsao）的高鐵站設(shè)計概念圖，該項目旨在連接曼谷廊曼機(jī)場、曼谷素萬那普機(jī)場與芭提雅烏塔堡機(jī)場。

六年過去，高鐵幾乎原地踏步

自2019年10月簽署公私合營（PPP）合同以來，造價2,245億泰銖的“三機(jī)場高鐵項目”幾乎毫無進(jìn)展。
這一作為東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）核心工程的超級項目，如今正處在崩潰邊緣。

中標(biāo)的 Asia Era One 公司 尚未滿足泰國國家鐵路局簽發(fā)“開工通知書”的條件。
該項目已停滯近 兩年十個月，最初因新冠疫情而延誤。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境已徹底改變

長期的拖延已根本動搖項目的可行性。
投資回報下降、客流量預(yù)期不足、投資者對EEC興趣減弱、貸款利率攀升，都削弱了項目的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

疫情這一“不可抗力因素”導(dǎo)致私營財團(tuán)無法支付機(jī)場快線特許經(jīng)營費106.7億泰銖，也未能籌集到足夠融資，工程被迫完全停擺。

2019年，巴育政府主持簽署三機(jī)場高鐵PPP合同的儀式。

三個選擇：終止、修約、或鐵路局單干

隨著項目陷入癱瘓，只剩三種可能：

1. 終止合同；

2. 修改公私合營（PPP）協(xié)議；

3. 由泰國國家鐵路局獨立推進(jìn)項目。

為挽救項目，東部經(jīng)濟(jì)走廊政策委員會（EECPC） 采納 Asia Era One 的提議，通過了五項關(guān)鍵修約內(nèi)容。
主要修改為：

• 政府的投資款改為按施工進(jìn)度分期支付；

• 私營方提供 1,600億泰銖額外擔(dān)保；

• 并將機(jī)場快線的付款分為七期完成。

泰國國家鐵路局與 Asia Era One 雙方已同意修改方案。
修訂后的合同送交總檢察長辦公室（OAG） 審查，并準(zhǔn)備提交內(nèi)閣批準(zhǔn)，開工日期也已擬定。

政權(quán)更迭讓進(jìn)展再度中斷

然而，隨著阿努廷就任總理，新政府叫停了進(jìn)程。
政府認(rèn)為修訂版合同對泰國國家鐵路局不利，指出OAG提出的18項法律疑慮，要求恢復(fù)至2019年原始合同版本。

交通部長 Phiphat Ratchakitprakarn 公開反對“邊建邊付”的分期付款結(jié)構(gòu)，稱其與原合同相悖——原合同規(guī)定政府付款須在項目完工后一次性支付。
他還表示，即便修約案提交內(nèi)閣，也“不可能獲批”。

此番表態(tài)使修約的“五點方案”形同作廢，不久后，泰國國家鐵路局局長辭職，項目再度陷入停滯。

沖擊波：EEC整體計劃受威脅

影響不僅限于這條鐵路。
EEC其他重大項目，包括烏塔堡機(jī)場擴(kuò)建與東部航空城都依賴高鐵提供核心交通連接。
若高鐵流產(chǎn)，整個東部經(jīng)濟(jì)走廊的開發(fā)都將受到重創(chuàng)。

或?qū)⒆呦颉敖K止合同”的結(jié)局

鑒于目前的僵局，該高鐵項目極有可能在現(xiàn)有PPP框架下被正式終止。
無論是政府方還是私營方率先提出解約，均將面臨高額賠償與長期法律糾紛。