21日，經(jīng)過一系列的合縱連橫，已經(jīng)就任日本自民黨總裁的高市早苗在當天下午舉行的國會眾參兩院首相指名選舉中，當選為第104任首相，并成為日本歷史上首位女首相。這位深耕政壇32年的日本右翼保守派代表性人物，以“繼承安倍遺志”為旗幟，在自民黨和維新會的“閃婚”式聯(lián)合下掌權(quán)，可謂終于實現(xiàn)了自己政治夙愿，但面對“雙少數(shù)”國會格局、龐大債務(wù)壓力與復(fù)雜地緣環(huán)境，其執(zhí)政之路布滿荊棘。

當天的日本眾議院首相指名選舉從當?shù)貢r間13時許開始，高市早苗在465張有效選票中獲得237票，超過半數(shù)直接當選。在隨后舉行的參議院首相指名選舉中，高市早苗第一輪票數(shù)未過半，經(jīng)過兩輪選舉后才勝出。

當選后，高市早苗立即著手組建新內(nèi)閣。高市內(nèi)閣的組成充分體現(xiàn)了其“穩(wěn)固權(quán)力基礎(chǔ)、推進核心議程”的打算。在主要崗位上，官房長官由與高市政治理念相近的前防衛(wèi)大臣木原稔擔任，前農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎被任命為防衛(wèi)大臣，林芳正和茂木敏充則分別出任總務(wù)大臣和外務(wù)大臣。多名高市黨總裁選舉的推薦人按論功行賞均進入內(nèi)閣。此外，高市還在內(nèi)閣中新設(shè)了一個職位，負責統(tǒng)籌外國人政策，由其忠實擁躉并被任命為經(jīng)濟安全保障擔當大臣的小野田紀美兼任。值得注意的是，高市內(nèi)閣呈現(xiàn)出整體的保守主義內(nèi)核——所有核心閣僚均對修憲、強軍等議程持支持態(tài)度。

對于高市的執(zhí)政前景，日本輿論認為難言坦途。

首先，高市早苗提出以“積極財政+戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)保護”為核心的“早苗經(jīng)濟學(xué)”，試圖延續(xù)安倍時期的經(jīng)濟刺激路線，但面臨三重現(xiàn)實制約。

財政層面，日本政府債務(wù)已突破1300萬億日元，占GDP比重超250%。在此背景下繼續(xù)增發(fā)赤字國債，可能加劇日元信用擔憂與企業(yè)融資成本上升。產(chǎn)業(yè)政策上，其推行的“技術(shù)安全”戰(zhàn)略將多項產(chǎn)品納入出口管制，相關(guān)政策恐導(dǎo)致企業(yè)喪失全球競爭力。民生領(lǐng)域的政策錯位更暗藏危機。高市競選期間聚焦財政刺激與產(chǎn)業(yè)保護，對民眾迫切關(guān)注的物價上漲、養(yǎng)老金缺口、護理資源短缺等問題，只是空喊口號卻鮮有提及具體政策。而當前日本通脹壓力持續(xù)，如何在刺激經(jīng)濟與穩(wěn)定民生間找到平衡，成為考驗其執(zhí)政能力的首要試金石。

其次，作為自民黨內(nèi)保守鷹派的核心人物，高市早苗將修憲與強軍列為核心政治目標。她主張刪除日本和平憲法第九條第二款，將自衛(wèi)隊更名“國防軍”，并在總裁競選期間重申“早期實現(xiàn)修憲”的立場，但其面對的現(xiàn)實是自民黨與維新會的聯(lián)合席位遠未達到修憲所需的國會三分之二多數(shù)，且日本社會對“修憲改變和平屬性”的擔憂始終存在，多數(shù)民眾擔心這會增加卷入地區(qū)沖突的風險。安保政策上，高市計劃強化自衛(wèi)隊應(yīng)對新型威脅的能力，并有意通過繼續(xù)增加防衛(wèi)支出以配合美國要求。但防衛(wèi)預(yù)算的持續(xù)擴張，將進一步擠壓本就緊張的民生支出空間，惡化就日本政府財政困境。

第三，更嚴峻的挑戰(zhàn)來自國會格局。自民黨在去年眾議院選舉與今年參議院選舉中接連失利，已失去兩院多數(shù)席位，只能與日本維新會組建“閣外合作”的聯(lián)合政府。這種合作模式下，維新會不入閣卻保留政策否決權(quán)，其激進的行政改革與地方分權(quán)主張，與自民黨的漸進路線存在根本分歧。而政治獻金改革等議題雖被暫時擱置，但可能成為今后聯(lián)盟內(nèi)部潛在的沖突點。有分析人士就指出，這種臨時拼湊的聯(lián)盟已“埋下多重隱患”，政策協(xié)調(diào)難度極高。

可以說，高市的執(zhí)政前景將始終籠罩著“短命首相”的陰影，其面臨的挑戰(zhàn)遠超多數(shù)前任，特別是在“雙少數(shù)”國會中，任何重大法案都需爭取在野黨支持。聯(lián)合政府的脆弱性可能因政策分歧隨時爆發(fā)，經(jīng)濟刺激與財政可持續(xù)性的矛盾難以調(diào)和，外交上的鷹派標簽可能激化內(nèi)外矛盾。而其執(zhí)政成敗的關(guān)鍵，在于能否在保守理念與務(wù)實治理間找到平衡，若無法抑制民粹主義與歷史修正主義傾向，其政策或?qū)⑾萑搿岸唐诶鎸?dǎo)向的波動”，再次陷入“當選首相—政策受挫—支持率下滑—選舉失敗—黯然下臺”的惡性循環(huán)。

原標題：《要將自衛(wèi)隊更名“國防軍”，掌權(quán)的高市早苗或成地區(qū)亂源》

欄目主編：劉暢

文字編輯：沈欽韓

本文作者：文匯報駐東京記者 叢云鋒

題圖來源：新華社