臺(tái)風(fēng)過(guò)境后，閩南的夏夜，籠罩著一片濕熱的霧氣。泉州后渚大橋上，雨幕中，路燈暈開(kāi)昏黃的光。

橋面上，車流依次通行，安穩(wěn)而平靜。突然，一輛轎車疾速?zèng)_上橋面，以近百公里的時(shí)速狂奔，輪胎碾過(guò)積水，發(fā)出刺耳的聲音；這聲音里，藏著難以掩飾的慌亂。后視鏡中，紀(jì)檢人員的車輛正緊追不舍，警燈在雨霧中交替閃爍，像一道道警示，刺破黑暗。

當(dāng)車輛最終被截停時(shí)，駱國(guó)清，這位原泉州市委常委、南安市委書(shū)記癱坐在駕駛室內(nèi)，大口大口地喘著粗氣，雙手扶著方向盤(pán)，臉色因緊張而泛白。此刻，他比誰(shuí)都清楚，自己用40年光陰搭建的“榮光”，正隨著這場(chǎng)雨夜逃亡而土崩瓦解；那些被他辜負(fù)的百姓、被他破壞的土地，終將成為審判他的無(wú)聲證人。

1972年冬，凜冽的北風(fēng)掠過(guò)惠安張坂鎮(zhèn)的灘涂，19歲的駱國(guó)清背著藍(lán)布包袱，踏上了前往軍營(yíng)的路。母親連夜縫制的包袱里，除了粗布襯衣和蘿卜干，還有一本筆記本，扉頁(yè)上寫(xiě)著“光宗耀祖”四個(gè)字；這是父親的禮物，也是父輩對(duì)他的期盼。粗糙的紙頁(yè)上，父親的字跡歪歪扭扭，卻重若千鈞。

彼時(shí)的他，是個(gè)典型的閩南農(nóng)村青年，皮膚黝黑、手掌粗糙，掌心還殘留著莊稼地里磨出的繭子，眼里滿是對(duì)“走出農(nóng)村”的渴望。

在部隊(duì)的24年，駱國(guó)清是戰(zhàn)友眼中“能啃硬骨頭”的雷達(dá)兵。冬季，零下20度的機(jī)房里，雷達(dá)屏幕時(shí)常結(jié)上薄霜，他裹著厚重的棉衣，盯著屏幕上跳動(dòng)的光點(diǎn)，連續(xù)值守8小時(shí)也不肯離開(kāi)，臉頰凍出一道道紅痕；升任空軍雷達(dá)學(xué)院系主任后，他牽頭編寫(xiě)的《雷達(dá)操作規(guī)范手冊(cè)》，因內(nèi)容詳實(shí)、實(shí)操性強(qiáng)，一度成為全軍院校的教材。那些年，他胸前的軍功章加了一枚又一枚，從“三等功”到“優(yōu)秀基層干部”，每次寄回家的照片里，他總是站得筆直，軍裝筆挺，軍帽下，眼神里滿是對(duì)未來(lái)的篤定。

1996年初秋，駱國(guó)清站在首長(zhǎng)辦公室，窗外，老梧桐的黃葉正一片片辭別枝頭，安靜得能聽(tīng)見(jiàn)落葉的窸窣。他面臨重要抉擇，擺在他面前的，有兩條路：一是留在武漢，享受副師職待遇，住在部隊(duì)分配的家屬院；二是回到家鄉(xiāng)泉州，從地方基層崗位“從零開(kāi)始”。辦公桌上，攤著兩份安置方案，駱國(guó)清拿起來(lái)細(xì)看，當(dāng)指尖劃過(guò)泉州的地名，他的心猛地一顫。泉州，那方閩南的山水，那個(gè)他少年時(shí)拼命逃離、中年后卻日思夜想的故鄉(xiāng)，此刻，清晰而又模糊，農(nóng)田，灘涂，如火如荼的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)……

想起父親臨終前“要為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事”的囑托，他最終在申請(qǐng)書(shū)上寫(xiě)下：“愿回閩南，從零開(kāi)始。”那時(shí)的他不會(huì)想到，這個(gè)看似熱血的決定，會(huì)在多年后成為一場(chǎng)悲劇的開(kāi)端。他口中的“為家鄉(xiāng)做事”，最終變成了對(duì)家鄉(xiāng)的辜負(fù)，“光宗耀祖”的初心，竟淪為階下囚的終局。

初回泉州的駱國(guó)清，確實(shí)帶著軍人的雷厲風(fēng)行。1998年，他調(diào)任泉州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)招商引資工作。為了一家臺(tái)資企業(yè)落戶清濛，他連續(xù)一個(gè)月泡在工地上：白天頂著烈日協(xié)調(diào)水電管線鋪設(shè)，皮鞋陷進(jìn)泥地里，褲腳沾滿塵土；晚上陪著企業(yè)負(fù)責(zé)人考察周邊學(xué)校、醫(yī)院配套，連除夕都在臨時(shí)搭建的項(xiàng)目指揮部里吃泡面，碗里的半根香腸，還是同事從家里帶來(lái)的。企業(yè)投產(chǎn)那天，臺(tái)商握著他的手說(shuō)：“駱秘書(shū)長(zhǎng)，你比我們這些商人還拼?！蹦菚r(shí)的他，眼里還有民生疾苦，辦公桌的抽屜里總放著一本“民情筆記本”，里面記著群眾反映的“上學(xué)難”、“看病貴”、小學(xué)教室漏雨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺藥等問(wèn)題，有的頁(yè)面還畫(huà)著簡(jiǎn)單的示意圖，標(biāo)注著需要協(xié)調(diào)的部門。

但，隨著權(quán)力漸長(zhǎng)，駱國(guó)清的初心開(kāi)始褪色；而“不得民心”的種子，也從他2005年任南安市委書(shū)記后開(kāi)始生根發(fā)芽。

2008年，南安石井鎮(zhèn)，夏末的陽(yáng)光炙烤著岑兜村的山海農(nóng)田，金黃的稻穗垂著沉甸甸的谷粒，再過(guò)半個(gè)月就能收獲。

這天清晨，挖掘機(jī)轟鳴聲打破了村莊的寧?kù)o。駱國(guó)清主導(dǎo)的征地工作組，未與村民達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，便帶著十多臺(tái)挖掘機(jī)、推土機(jī)闖進(jìn)村里。

村民陳阿婆回憶，當(dāng)時(shí)她剛扛著鋤頭走到田埂上，就看到推土機(jī)朝著自家稻田開(kāi)來(lái)，她撲上去想要攔住，卻被兩名工作人員拖拽著遠(yuǎn)離，粗糙的麻繩勒得她手腕發(fā)紅，“我對(duì)著他們喊‘這是我們?nèi)业目诩Z啊，毀了就莫得呷’，可他們只說(shuō)‘這是市里的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須按時(shí)推進(jìn)’”。稻田里，成熟的稻穗被推土機(jī)碾過(guò)，斷裂的秸稈混著泥土，散發(fā)出青澀的汁液味；村民們聚集在田埂上抗議，有人舉著“還我土地”的橫幅，卻被工作組的人迅速帶走。

更讓村民寒心的是，事后他們多次到鎮(zhèn)里、市里反映情況，都被“領(lǐng)導(dǎo)在忙”“會(huì)研究解決”為由擋了回來(lái)。有村民湊錢雇車去泉州上訪，結(jié)果剛到市政府門口，就被“熟人”認(rèn)出來(lái)；那是駱國(guó)清安排的工作人員，專門盯著上訪的村民，“他拉著我的胳膊說(shuō)‘別鬧了，駱書(shū)記知道你們的事，再鬧對(duì)你們沒(méi)好處’”。最終，土地被平整，項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，而岑兜村近百戶村民，卻沒(méi)了生計(jì)；年輕力壯的只能去附近工廠打零工；年老的村民沒(méi)了稻田收入，只能靠子女接濟(jì)。

那個(gè)所謂的“重點(diǎn)項(xiàng)目”，因開(kāi)發(fā)商后續(xù)資金鏈斷裂，只建了幾棟框架樓就爛尾，裸露的鋼筋在風(fēng)雨中生銹，與周邊廢棄的農(nóng)田形成刺眼的對(duì)比。曾經(jīng)的稻田里，還能看到零星的稻穗，在風(fēng)中倔強(qiáng)地?fù)u晃，仿佛無(wú)聲地哭訴。

除了暴力征地，駱國(guó)清對(duì)民生問(wèn)題的漠視，更讓百姓失望。

南安市的老城區(qū)，有一片占地近百畝的棚戶區(qū)，房屋大多是上世紀(jì)七八十年代的危舊平房，墻體開(kāi)裂、屋頂漏雨，雨季時(shí)，居民要在屋里擺上十幾個(gè)水桶接水；冬季寒風(fēng)從窗戶縫隙灌進(jìn)來(lái)，老人孩子只能裹著厚棉衣取暖。2009年，居民們聯(lián)名寫(xiě)了100多封請(qǐng)?jiān)感牛?qǐng)求政府對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，信里附著房屋漏雨、墻體開(kāi)裂的照片，還有老人在寒風(fēng)中縮著肩膀的場(chǎng)景。可駱國(guó)清卻始終以“財(cái)政緊張”“優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目”為由推脫，甚至在一次調(diào)研中，當(dāng)著居民的面說(shuō)“再等等，以后會(huì)有機(jī)會(huì)的”。

可與此同時(shí)，他卻為商人朋友的房地產(chǎn)項(xiàng)目“開(kāi)綠燈”。福建新某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，想在南安市開(kāi)發(fā)“羅馬家園”商住樓項(xiàng)目，因拆遷工作受阻，寫(xiě)了一封簡(jiǎn)短的報(bào)告給駱國(guó)清。沒(méi)過(guò)幾天，駱國(guó)清就召集分管城建的副市長(zhǎng)、規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，要求“加快拆遷進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工”。會(huì)后，他還專門打電話給柳城街道辦主任“你親自盯著拆遷的事，別出岔子”。在駱國(guó)清的關(guān)照下，拆遷工作半個(gè)月就完成了，比原定計(jì)劃提前一個(gè)月。不僅如此，駱國(guó)清還協(xié)調(diào)財(cái)政資金，修通了項(xiàng)目周邊的市政道路，安裝了路燈；而棚戶區(qū)居民期盼的改造，直到他落馬后才被提上日程。有住在棚戶區(qū)的老郎說(shuō)：“他眼里只有能給好處的老板，沒(méi)有我們這些住破房子的老百姓，他講的‘以后有機(jī)會(huì)’，就是把我們的機(jī)會(huì)給了開(kāi)發(fā)商?！?/p>

變化的，不只是對(duì)待民生的態(tài)度，還有對(duì)權(quán)力的濫用。而飯局，則成了他貪腐的“溫床”。

起初，他只是簡(jiǎn)單的工作餐，或在機(jī)關(guān)食堂吃三菜一湯。漸漸地，飯局挪到了星級(jí)酒店，山珍海味成了常態(tài)。酒樓的包廂里，鮑魚(yú)、魚(yú)翅、燕窩一一上桌，圍坐的商人朋友們輪番敬酒，口口聲聲說(shuō)著“駱書(shū)記辛苦了”“以后還請(qǐng)多關(guān)照”。飯局的內(nèi)容也在升級(jí)，從最初的握手寒暄，到飯后遞來(lái)的“伴手禮”：起初是價(jià)值不菲的茶葉，后來(lái)變成裝著現(xiàn)金的牛皮紙信封。

一開(kāi)始，駱國(guó)清尚存警惕，曾吩咐秘書(shū)把信封“原樣送還”?？纱螖?shù)一多，他漸漸在“不過(guò)是人情往來(lái)”的自我安慰中放松了底線。他在悔過(guò)書(shū)中這樣寫(xiě)道：“第一次收下吳某甲送的那只勞力士手表時(shí)，我整夜沒(méi)睡，總覺(jué)得表在腕上發(fā)燙，像一團(tuán)火在燒。可后來(lái)收得多了，從名表到現(xiàn)金，再到黃金，竟?jié)u漸如同家常便飯，連那點(diǎn)燙感也消失了，甚至覺(jué)得他們送我東西，是因?yàn)槲規(guī)土嗣?，是?yīng)該的。”

正是這份日益滋長(zhǎng)的“麻木”，讓他徹底背棄了當(dāng)年“為家鄉(xiāng)做事”的承諾，也在貪腐的泥潭中，愈陷愈深。

在南安任職的六年里，他的貪腐逐漸形成了一套“固定模式”：商人有需求——找駱國(guó)清幫忙——事后送錢送物——駱國(guó)清再為其后續(xù)事項(xiàng)提供便利。

南安，這座浸潤(rùn)僑韻的古城，400萬(wàn)海外僑胞與港澳臺(tái)同胞的根脈深植于此。僑批里藏著鄉(xiāng)愁，古厝間印著記憶。同胞眾多的港澳地區(qū)，成了駱國(guó)清斂財(cái)?shù)摹半[秘?fù)?jù)點(diǎn)”。

他每次以“考察招商”“參加商會(huì)活動(dòng)”名義赴港澳，都會(huì)住在五星級(jí)酒店的套房里，讓秘書(shū)提前給“相熟”的商人打電話：“駱書(shū)記這次要停留幾天，有空可以過(guò)來(lái)泡茶?！鄙倘诵睦锒记宄芭莶琛本褪恰氨硎靖兄x”的機(jī)會(huì)，而每次“感謝”的金額，都隨著駱國(guó)清幫辦事項(xiàng)的重要性水漲船高。

南安市某超大酒店總經(jīng)理吳某甲，是最早“摸清”駱國(guó)清貪腐規(guī)律的商人之一。2006年，吳某甲想拿下南安水頭鎮(zhèn)頂鄉(xiāng)片區(qū)舊城改造項(xiàng)目，建時(shí)代新城；這個(gè)項(xiàng)目涉及近千畝土地的開(kāi)發(fā)，利潤(rùn)豐厚，但競(jìng)爭(zhēng)激烈，且需要協(xié)調(diào)征地拆遷、用地審批等多個(gè)環(huán)節(jié)。

通過(guò)朋友牽線，吳某甲在泉州酒店的包廂里見(jiàn)到了駱國(guó)清。酒過(guò)三巡，吳某甲趁機(jī)提出項(xiàng)目需求，駱國(guó)清沒(méi)有直接答應(yīng)，只是說(shuō)“項(xiàng)目是好項(xiàng)目，但要按程序來(lái)”。吳某甲明白，“按程序來(lái)”就是需要“表示表示”。

幾天后，他提著一個(gè)黑色雙肩包來(lái)到駱國(guó)清家，包里裝著30萬(wàn)元人民幣，用報(bào)紙層層包裹。當(dāng)時(shí)駱國(guó)清的妻子正在客廳看電視，見(jiàn)吳某甲進(jìn)門，識(shí)趣地走進(jìn)了臥室。吳某甲把包放在玄關(guān)的鞋柜上，“駱書(shū)記，這是一點(diǎn)心意，項(xiàng)目的事還請(qǐng)您多費(fèi)心”。駱國(guó)清看了一眼包，又看了看吳某甲，說(shuō)“你太客氣了，項(xiàng)目的事我會(huì)關(guān)注”。

這次送錢后，駱國(guó)清果然開(kāi)始“關(guān)注”項(xiàng)目；他多次帶隊(duì)到水頭鎮(zhèn)調(diào)研，當(dāng)著水頭鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)的面說(shuō)“時(shí)代新城項(xiàng)目是水頭鎮(zhèn)的重點(diǎn)民生工程，你們要全力支持，征地拆遷、手續(xù)審批都不能卡殼”；他還帶著南安市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，指著規(guī)劃圖說(shuō)“這個(gè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證要盡快辦下來(lái)，不能影響開(kāi)工進(jìn)度”。在駱國(guó)清的“關(guān)照”下，原本競(jìng)爭(zhēng)激烈的項(xiàng)目，最終被吳某甲順利拿下。

嘗到甜頭的吳某甲，從此把駱國(guó)清當(dāng)成了“長(zhǎng)期靠山”，送禮的頻率和金額也不斷增加。2007年年初，吳某甲在自己的酒店辦公室，又送給駱國(guó)清港幣30萬(wàn)元，這次他特意用一個(gè)棕色的皮質(zhì)手提袋包裝，“顯得更正式”。2008年下半年，為了感謝駱國(guó)清幫忙解決項(xiàng)目拆遷中的“釘子戶”問(wèn)題，吳某甲再次來(lái)到駱國(guó)清家，這次他帶來(lái)了兩個(gè)黑色雙肩包，每個(gè)包里裝著50萬(wàn)元人民幣，共計(jì)100萬(wàn)元?！爱?dāng)時(shí)駱書(shū)記的女兒也在家，看到我拎著兩個(gè)大包，她愣了一下，駱書(shū)記趕緊說(shuō)‘這是吳總給我?guī)У囊恍┘亦l(xiāng)特產(chǎn)’，把她支回了房間?！眳悄臣自诤髞?lái)的證言中回憶。

2009年8月，駱國(guó)清以“考察香港商會(huì)”的名義赴港，住在香港城市花園酒店18樓的套房里。吳某甲特意從南安飛到香港，提著一個(gè)裝滿30萬(wàn)港幣的公文包來(lái)到酒店。進(jìn)門后，他先是遞上一杯剛泡好的鐵觀音，“駱書(shū)記，您在香港還習(xí)慣嗎？這是我從家里帶來(lái)的茶葉”，接著打開(kāi)公文包，“這是一點(diǎn)茶水費(fèi)，感謝您一直以來(lái)的關(guān)照”。駱國(guó)清坐在沙發(fā)上，喝了一口茶，說(shuō)“項(xiàng)目上有什么問(wèn)題，隨時(shí)跟我講”，默許吳某甲把錢放在臥室的衣柜里。2010年春節(jié)前后，在泉州酒店的包廂里，吳某甲又送給駱國(guó)清港幣20萬(wàn)元，作為“春節(jié)紅包”。

據(jù)判決書(shū)認(rèn)定，2006年至2010年期間，吳某甲先后七次向駱國(guó)清行賄，共計(jì)人民幣180萬(wàn)元、港幣100萬(wàn)元。而駱國(guó)清除了幫吳某甲拿下項(xiàng)目、解決拆遷問(wèn)題，還利用職權(quán)為吳某甲的親友安排職務(wù)。

吳某甲的朋友王某甲，從南安市政府辦公室主任提拔為水頭鎮(zhèn)黨委書(shū)記；吳某甲的連襟鄭某乙，從水頭鎮(zhèn)黨委副書(shū)記調(diào)任南安市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委書(shū)記，“相當(dāng)于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職直接升到城區(qū)正職，這在南安的干部調(diào)整中很少見(jiàn)，明眼人都知道是駱書(shū)記打了招呼”，時(shí)任南安市委組織部的一位干部回憶。

福建新某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理葉某某，也是駱國(guó)清貪腐案中的重要證人。

葉某某的公司在南安開(kāi)發(fā)“新華園”商住樓項(xiàng)目時(shí)，因征地拆遷受阻，項(xiàng)目擱置了四年多，投入的數(shù)千萬(wàn)元資金無(wú)法收回。駱國(guó)清任南安市委書(shū)記后，葉某某找到駱國(guó)清幫忙。第一次見(jiàn)面時(shí)，葉某某就帶著80萬(wàn)元人民幣來(lái)到駱國(guó)清家，“當(dāng)時(shí)我把錢裝在一個(gè)紙箱里，外面套著禮品袋，說(shuō)是給駱書(shū)記的‘見(jiàn)面禮’”。駱國(guó)清收下錢后，第二天就召集分管城建的副市長(zhǎng)和規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，要求“加快新華園項(xiàng)目的拆遷進(jìn)度，盡快把土地交付給開(kāi)發(fā)商”。會(huì)后，他還專門打電話給柳城街道辦主任卓某某，“葉某某的項(xiàng)目拖了這么久，你們要親自盯著拆遷，有困難及時(shí)向我匯報(bào)”。在駱國(guó)清的推動(dòng)下，原本僵持的拆遷工作一個(gè)月就完成了，葉某某的項(xiàng)目終于得以開(kāi)工。為了感謝駱國(guó)清，也為了后續(xù)項(xiàng)目能得到關(guān)照，葉某某又先后多次向駱國(guó)清行賄。據(jù)判決書(shū)認(rèn)定，葉某某先后五次向駱國(guó)清行賄共計(jì)人民幣280萬(wàn)元，駱國(guó)清實(shí)際收受230萬(wàn)元，這些錢都被駱國(guó)清用于家庭開(kāi)支和理財(cái)投資。

除了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，企業(yè)主為了用地審批、項(xiàng)目貸款等事項(xiàng)，也不得不向駱國(guó)清行賄。

南安某源電鍍集控區(qū)投資有限公司董事長(zhǎng)黃某丁，為了讓公司中標(biāo)南安市電鍍集控區(qū)項(xiàng)目并解決后續(xù)用地、貸款問(wèn)題，多次向駱國(guó)清“表心意”。2010年1月，黃某丁打聽(tīng)到駱國(guó)清喜歡黃金，特意從廈門購(gòu)買了三塊金錠，共計(jì)1501克，還準(zhǔn)備了8萬(wàn)元現(xiàn)金，一起送到駱國(guó)清家?！爱?dāng)時(shí)駱書(shū)記的妻子開(kāi)門，我把黃金和現(xiàn)金放在客廳的茶幾上，說(shuō)‘感謝駱書(shū)記對(duì)我們公司的關(guān)照，這是一點(diǎn)小心意’，駱書(shū)記從書(shū)房出來(lái)，看了一眼說(shuō)‘項(xiàng)目要做好，不能出問(wèn)題’?！秉S某丁回憶。事后，駱國(guó)清果然為黃某丁的公司提供了諸多便利，他要求時(shí)任南安市副市長(zhǎng)林某某“抓緊協(xié)調(diào)電鍍集控區(qū)的用地事宜”，解決了項(xiàng)目的土地轉(zhuǎn)讓問(wèn)題；項(xiàng)目一期工程完工后，企業(yè)不肯入駐，他又要求南安市經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局“逐個(gè)企業(yè)做思想工作，確保企業(yè)盡快搬遷入駐”；為了解決項(xiàng)目資金問(wèn)題，他還親自陪同黃某丁拜訪某銀行福建省行和泉州分行，“極力推薦這個(gè)項(xiàng)目，說(shuō)這是南安的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，前景很好”，最終銀行一次性批給黃某丁的公司8000萬(wàn)元貸款。

在干部人事調(diào)整方面，駱國(guó)清更是把“權(quán)力變現(xiàn)”玩到了極致。他曾在干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選靠得住、能干事的干部”，可背地里卻把人事調(diào)整變成了“明碼標(biāo)價(jià)”的交易。

海南悅某集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)洪某乙，為了讓朋友楊某某升任南安市公安局副政委，專門提著100萬(wàn)元現(xiàn)金來(lái)到駱國(guó)清的辦公室?！爱?dāng)時(shí)我把錢裝在一個(gè)黑色公文包里，放在駱書(shū)記的辦公桌下，說(shuō)‘楊某某是我的好朋友，能力很強(qiáng)，希望您能多關(guān)照’，駱書(shū)記看了一眼公文包，說(shuō)‘我知道了，會(huì)考慮的’?！焙槟骋一貞?。沒(méi)過(guò)多久，在駱國(guó)清的安排下，南安市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，楊某某順利被提任為南安市公安局副政委。

北京凱某源集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇某甲，為了推薦時(shí)任南安市溪美鎮(zhèn)黨委書(shū)記王某甲為副處級(jí)后備干部，也向駱國(guó)清行賄2萬(wàn)美元。2009年，蘇某甲打電話給駱國(guó)清，希望他能關(guān)照王某甲，駱國(guó)清答應(yīng)“會(huì)關(guān)注”。2010年上半年，蘇某甲到駱國(guó)清家，除了送一套價(jià)值萬(wàn)元的名牌西服，還送了2萬(wàn)美元現(xiàn)金。可王某甲因群眾反映強(qiáng)烈——有村民舉報(bào)他在任期間存在作風(fēng)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，最終未能入圍副處級(jí)后備干部考察人選?！榜槆?guó)清后來(lái)跟我說(shuō)‘王某甲這個(gè)人確實(shí)不行，提拔的事沒(méi)辦法’，可他收的2萬(wàn)美元卻沒(méi)退給我，直到2011年8月王某甲被紀(jì)委立案調(diào)查，駱國(guó)清怕出事，才讓他妻子到北京把錢退給我”，蘇某甲在證言中說(shuō)。

福建省萬(wàn)某達(dá)企業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理呂某甲，為了在水頭鎮(zhèn)獲取工業(yè)用地，更是通過(guò)駱國(guó)清的妹妹駱某某牽線搭橋，形成了“企業(yè)主—中間人—駱國(guó)清”的行賄鏈條。2007年上半年，呂某甲的公司以“擴(kuò)大汽車經(jīng)營(yíng)發(fā)展”名義向水頭鎮(zhèn)政府申請(qǐng)30畝工業(yè)用地，審批遲遲沒(méi)有結(jié)果。呂某甲通過(guò)時(shí)任水頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)魏某某認(rèn)識(shí)了駱國(guó)清的妹妹，“魏某某說(shuō)‘駱書(shū)記很聽(tīng)他妹妹的話，讓駱某某幫忙，事情肯定能成’”。呂某甲當(dāng)即提著一籃名貴水果和2萬(wàn)元現(xiàn)金來(lái)到駱某某家，“麻煩您跟駱書(shū)記說(shuō)一聲，我們公司想在水頭鎮(zhèn)買塊地，審批的事卡了好幾個(gè)月了，要是能成，肯定不會(huì)忘了您的好處”。駱某某收下錢和水果后，很快就把事情告訴了駱國(guó)清。駱國(guó)清當(dāng)即打電話給水頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)“呂某甲的企業(yè)是本地重點(diǎn)企業(yè)，用地的事你們盡快研究，能批就批”。同時(shí)，駱國(guó)清的妹妹還提醒“改用其他公司名義申請(qǐng)，獲批的機(jī)會(huì)更大”，呂某甲隨即以福建省南安市萬(wàn)某達(dá)汽車配件有限公司的名義，重新提交申請(qǐng)。2008年3月，呂某甲的公司順利獲批水頭鎮(zhèn)樸二村7454平方米的集體土地。為了感謝駱國(guó)清，呂某甲按照事先和魏某某、駱某某商量的，送給駱國(guó)清“好處費(fèi)”100萬(wàn)元。直到案發(fā)時(shí)，這筆錢一直放在駱某某家的衣柜里，用塑料布包著。

駱國(guó)清的貪腐行為，不僅體現(xiàn)在收受現(xiàn)金、黃金、外幣上，還體現(xiàn)在接受商人提供的各種“隱性福利”。

2007年9月，駱國(guó)清赴加拿大、美國(guó)等地公務(wù)考察期間，南安市萬(wàn)家某針織有限公司董事長(zhǎng)黃某丙作為隨行人員，在溫哥華酒店，駱國(guó)清入住的房間里，送給駱國(guó)清6萬(wàn)美元?！爱?dāng)時(shí)我說(shuō)是給駱書(shū)記的‘考察補(bǔ)貼’，他客氣了幾句就收下了”，黃某丙回憶。這次考察，黃某丙還為駱國(guó)清安排了高檔餐廳用餐、景點(diǎn)游覽等，所有費(fèi)用都由黃某丙承擔(dān)，“花了近10萬(wàn)元人民幣，都是為了感謝駱書(shū)記幫我們公司解決了總部大樓用地審批問(wèn)題，還在多個(gè)會(huì)議上要求職能部門支持我們公司發(fā)展”。

駱國(guó)清的貪腐行為，帶有明顯的“僥幸心理”。他收受財(cái)物，會(huì)刻意選擇隱蔽的地點(diǎn)和方式，比如在港澳的酒店、私人住宅等地方收受現(xiàn)金，避免留下痕跡；他還會(huì)讓行賄人通過(guò)中間人轉(zhuǎn)交財(cái)物，自己不直接與行賄人發(fā)生現(xiàn)金交易，試圖掩蓋貪腐事實(shí)。同時(shí)，他在紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦南安市腐敗案件時(shí)，會(huì)選擇性地退還部分贓款，試圖逃避查處。

2011年至2012年期間，南安市公安局部分領(lǐng)導(dǎo)干部、原市委副書(shū)記陳某甲、原政法委書(shū)記傅某甲等17人先后被立案調(diào)查，駱國(guó)清擔(dān)心自己的貪腐行為敗露，先后退還黃某丙6萬(wàn)美元、蔡某某30萬(wàn)港元、蘇某甲2萬(wàn)美元?！爱?dāng)時(shí)我想，退還一部分錢，就算以后被查，也能說(shuō)是‘主動(dòng)退贓’，減輕處罰，可現(xiàn)在才知道，這種想法太天真了，只要收了錢，就已經(jīng)構(gòu)成了犯罪”，駱國(guó)清在悔過(guò)書(shū)中說(shuō)。

2013年7月，福建省紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映駱國(guó)清涉嫌收受巨額賄賂、暴力征地等問(wèn)題。舉報(bào)信里附著詳細(xì)的證據(jù)：銀行轉(zhuǎn)賬記錄、商人送錢的錄音片段、岑兜村征地現(xiàn)場(chǎng)的照片，還有干部晉升的時(shí)間線與行賄金額的對(duì)應(yīng)關(guān)系。當(dāng)紀(jì)檢人員第一次找他談話時(shí)，駱國(guó)清還試圖狡辯，聲稱自己“只是和商人朋友正常交往，吃飯是工作需要”“征地是為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難免有矛盾”。可當(dāng)紀(jì)檢人員拿出他在香港酒店收受現(xiàn)金的監(jiān)控截圖、商人的證言時(shí)，他的心理防線徹底崩潰了，雙手捂著臉，肩膀不停顫抖，“我錯(cuò)了，我對(duì)不起組織，對(duì)不起家鄉(xiāng)百姓”。

7月21日晚，得知紀(jì)委要對(duì)自己采取“雙規(guī)”措施，駱國(guó)清趁秘書(shū)去茶水間的間隙，偷偷拿了車鑰匙，開(kāi)車逃出市政府大院，試圖經(jīng)后渚大橋逃往廈門?？伤麆偵洗髽颍涂吹角胺接屑o(jì)檢人員的車輛攔截，后方也有車輛追趕，“當(dāng)時(shí)雨下得很大，我腦子里一片空白，只想著趕緊跑，可怎么也跑不掉”。后渚大橋上的攔截，成了他貪腐生涯的終點(diǎn)。

在審查室里，這位曾經(jīng)的“硬漢”多次痛哭，他翻出隨身攜帶的那本“光宗耀祖”筆記本，指著泛黃的紙頁(yè)說(shuō)：“我對(duì)不起父親，對(duì)不起家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，我把‘光宗耀祖’變成了‘家門蒙羞’?！?/p>

根據(jù)福建省高級(jí)人民法院指定管轄，2015年1月5日，福建省龍巖市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理駱國(guó)清案。

經(jīng)法庭查明，2005年至2011年，駱國(guó)清利用擔(dān)任中共泉州市委常委、南安市委書(shū)記的職務(wù)便利，為吳某甲、葉某某等11人在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、征地拆遷、用地審批、干部人事調(diào)整等事項(xiàng)上謀取利益，非法收受上述人員所送財(cái)物人民幣650萬(wàn)元、164萬(wàn)港元、10萬(wàn)美元、黃金金錠1501克，共計(jì)折合人民幣909.31945萬(wàn)元。庭審中，公訴機(jī)關(guān)出示了大量證據(jù)：從駱國(guó)清女兒處扣押的三塊“ZiJin”黃金金錠，用紅色絨布包裹著，經(jīng)福建紫金礦冶測(cè)試技術(shù)有限公司檢測(cè)，純度均為99.99%以上；銀行提供的外幣兌換記錄，商人的證言錄像，清晰記錄了送錢的時(shí)間、地點(diǎn)、金額和過(guò)程；還有駱國(guó)清在審查期間的供述筆錄，每頁(yè)都有他的簽名和手印，供述內(nèi)容與行賄人的證言、書(shū)證相互印證。

法庭上，駱國(guó)清及其辯護(hù)人提出三點(diǎn)辯解意見(jiàn)：一是案發(fā)前退還的贓款不應(yīng)認(rèn)定為受賄數(shù)額；二是駱國(guó)清具有主動(dòng)歸案及如實(shí)供述行為，應(yīng)認(rèn)定為自首；三是駱國(guó)清無(wú)犯罪前科，積極退贓，認(rèn)罪態(tài)度好，請(qǐng)求從輕處罰。法院經(jīng)審理查明：駱國(guó)清退還上述三筆款項(xiàng)，均是在紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦南安市腐敗案件期間，因擔(dān)心受賄事實(shí)敗露而退還，且時(shí)隔受賄時(shí)間1-4年，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第九條規(guī)定，該退還行為不影響受賄罪認(rèn)定，僅作為酌情從輕情節(jié)；關(guān)于自首，駱國(guó)清系被省紀(jì)檢辦案人員攔截帶至辦案點(diǎn)，無(wú)自動(dòng)投案情形，不符合自首認(rèn)定條件，但他在被采取調(diào)查措施期間，能如實(shí)供述自己的受賄罪行，具有坦白情節(jié)；此外，駱國(guó)清已退清全部贓款，認(rèn)罪態(tài)度較好。最終，法院以受賄罪依法判處駱國(guó)清有期徒刑十五年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)二百萬(wàn)元；已追繳的贓款贓物，折合人民幣九百零九萬(wàn)余元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

當(dāng)審判長(zhǎng)宣讀判決結(jié)果時(shí)，駱國(guó)清抬起頭，看向法庭旁聽(tīng)席，那里坐著他的妻子和女兒，妻子用紙巾捂著臉，女兒的眼睛通紅，他張了張嘴想說(shuō)什么，最終卻只是低下了頭，輕聲說(shuō)了句“我認(rèn)罪”。

駱國(guó)清案對(duì)南安的影響，遠(yuǎn)超一個(gè)官員的落馬。

在經(jīng)濟(jì)層面，他主導(dǎo)的多個(gè)“人情項(xiàng)目”因缺乏科學(xué)規(guī)劃、急功近利，要么中途停工，要么成了“爛尾工程”：石井鎮(zhèn)岑兜村的臨港項(xiàng)目爛尾后，不僅浪費(fèi)了近千萬(wàn)元的財(cái)政前期投入，還破壞了當(dāng)?shù)氐纳胶Ｉ鷳B(tài)，原本適合種植水稻的農(nóng)田，因工地遺留的混凝土塊、鋼筋等建筑垃圾，土壤板結(jié)嚴(yán)重，多年無(wú)法復(fù)耕；附近的海域也受到施工廢水污染，漁民的收成比以前減少了三成多。

在民生層面，他留下的“后遺癥”更讓百姓承受了多年的痛苦：岑兜村的征地補(bǔ)償問(wèn)題，直到2018年在福建省紀(jì)委的督促下才得到部分解決，村民們拿到了拖欠多年的補(bǔ)償款，可被毀壞的農(nóng)田再也回不到從前，只能種些耐旱的蔬菜；南安老城區(qū)的棚戶區(qū)改造，在駱國(guó)清落馬后啟動(dòng)。有老人搬新家時(shí)，特意把當(dāng)年寫(xiě)請(qǐng)?jiān)感诺匿摴P帶在身邊，“要是駱國(guó)清當(dāng)年能關(guān)心我們，我們也不用等這么久”。

在政治層面，駱國(guó)清案發(fā)后，南安相繼曝出多起窩串案，10余名干部因涉嫌受賄、濫用職權(quán)被查處，其中不乏他曾經(jīng)的“心腹”。一位老干部坦言：“駱國(guó)清不僅自己貪，還帶壞了一批干部，讓‘為百姓辦事’變成了‘為利益辦事’，南安的干部隊(duì)伍建設(shè)，花了近五年時(shí)間才逐步恢復(fù)元?dú)狻！倍罕妼?duì)政府的信任，更是需要更長(zhǎng)時(shí)間去修復(fù)。有段時(shí)間，每當(dāng)有干部下鄉(xiāng)調(diào)研，村民總會(huì)帶著抵觸情緒問(wèn)：“你們是來(lái)‘考察’怎么占地的嗎？”直到近年來(lái)，隨著一批民生項(xiàng)目的落地、干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，群眾的信任才慢慢恢復(fù)。

如今，在南安市委黨校的警示教育基地里，駱國(guó)清的案例被做成了專題展覽。展板上，一邊是他身著軍裝的颯爽照片，胸前掛著軍功章，眼神堅(jiān)定；一邊是他在法庭上低頭認(rèn)罪的畫(huà)面，穿著囚服，神情落寞；中間還陳列著岑兜村征地現(xiàn)場(chǎng)的照片——被碾平的稻田、哭泣的村民，與他曾經(jīng)的“榮光”形成刺眼的對(duì)比。展覽的玻璃柜里，放著一本復(fù)制的“光宗耀祖”筆記本，旁邊是他收受的黃金金錠、外幣的模型。展覽的最后，寫(xiě)著這樣一段話：“權(quán)力是人民賦予的信托，一旦淪為謀私的工具，不僅會(huì)毀掉自己的人生，更會(huì)傷害百姓的利益、辜負(fù)人民的信任。”

駱國(guó)清的沉淪，是一個(gè)典型的“能人腐敗”與“民生侵害”交織的案例。

他有能力、有政績(jī)，卻在權(quán)力和欲望中迷失方向，把“為家鄉(xiāng)做事”變成了“為自己謀利”，把“發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”變成了“侵害群眾利益”。這個(gè)從惠安灘涂走出的農(nóng)村青年，到空軍雷達(dá)學(xué)院的系主任，再到南安市委書(shū)記，他用40年時(shí)間攀上人生高峰，卻在短短幾年里，因貪腐和漠視民生跌落地獄。正如他在悔過(guò)書(shū)中的最后一句話：“如果能重來(lái)，我寧愿回到1972年的那個(gè)冬天，背著藍(lán)布包袱，做一個(gè)普通的雷達(dá)兵，守著雷達(dá)屏幕，守著初心?！?/p>

但人生沒(méi)有重來(lái)，這場(chǎng)從“光宗耀祖”到“家門蒙羞”、從“百姓期待”到“民心背離”的悲劇，終究成了閩南反腐史上一道難以磨滅的傷痕，也為所有公職人員敲響了警鐘：背離百姓的權(quán)力，終將被人民拋棄；忘記初心的人，終將被時(shí)代淘汰。

【聲明：本文素材源于中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)，以判決書(shū)為根本依據(jù)，其他素材來(lái)自新聞搜索。旨在通過(guò)典型案例開(kāi)展廉潔警示教育。文中，已對(duì)涉事企業(yè)名稱及當(dāng)事人姓名進(jìn)行特殊處理，如有遺漏或錯(cuò)誤，請(qǐng)聯(lián)系本號(hào)修改?！?/p>

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