江蘇省內(nèi)部審計協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）深入貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，認真學習和系統(tǒng)把握推進審計科學化、規(guī)范化的緊迫性，在堅持黨建引領、治理賦能、戰(zhàn)略牽引、制度促進、研究提升、咨詢助力、競賽拓展、培訓激發(fā)、協(xié)同匯聚、宣傳展示等方面創(chuàng)新多項舉措，深入推進“科學規(guī)范提升年”行動，切實履行好黨和國家賦予的使命和職責，不斷推動全省內(nèi)部審計高質(zhì)量發(fā)展，為我國內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展貢獻江蘇智慧和江蘇方案。

一、黨建統(tǒng)領協(xié)會功能定位

黨的領導是行業(yè)協(xié)會發(fā)展的根本保證，把黨建工作融入?yún)f(xié)會運行的全過程，確保協(xié)會始終保持正確的政治方向。協(xié)會按照黨中央、江蘇省委社會工作部的決策部署，成立黨支部，并明確協(xié)會黨組織在重大決策中的前置程序與決策議事規(guī)則。協(xié)會高度重視黨建工作流程的規(guī)范化，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神等，會長王會金作專題黨課系列輔導講座，在日常例會、學習培訓班等活動中嵌入政治學習內(nèi)容。同時，協(xié)會主動向業(yè)務主管部門江蘇省審計廳請示匯報，明晰協(xié)會黨建與業(yè)務融合發(fā)展思路，以及“打造一流社團”的目標定位。協(xié)會始終以黨建凝心聚力，不斷完善協(xié)會功能定位，持續(xù)創(chuàng)新江蘇省內(nèi)部審計發(fā)展模式。

二、治理深化協(xié)會頂層設計

治理現(xiàn)代化是組織競爭力的重要體現(xiàn)，上到黨和國家層面、下到一般的經(jīng)濟組織等，都高度重視治理結(jié)構(gòu)與治理能力的提升。協(xié)會從工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性等特征出發(fā)，以治理現(xiàn)代化的整體視角進行頂層設計，構(gòu)建科學合理的治理結(jié)構(gòu)與管理機制，筑牢協(xié)會發(fā)展的根基。協(xié)會專門成立專家顧問委員會，邀請審計實務與理論界的權(quán)威專家擔任顧問，從審計事業(yè)發(fā)展的全局高度為協(xié)會發(fā)展提供策略建議。同時，協(xié)會設置了學術委員會、培訓委員會，并成立了金融專業(yè)委員會、教育專業(yè)委員會、軌道交通專業(yè)委員會、醫(yī)療專業(yè)委員會等，形成了專家凝聚、專業(yè)多元、功能互補的委員會治理體系。

在上級主管部門的指導下，協(xié)會充分利用南京審計大學的雄厚師資，進一步吸納政府審計機關、國有企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量，形成了政、校、企等多方參與的管理架構(gòu)。協(xié)會還根據(jù)實際情況不斷完善協(xié)會治理章程，持續(xù)優(yōu)化常務理事、理事等人員名錄，實現(xiàn)了協(xié)會治理結(jié)構(gòu)與管理體系的動態(tài)調(diào)整與迭代更新。

三、戰(zhàn)略引領協(xié)會發(fā)展方向

清晰的戰(zhàn)略有助于凝聚內(nèi)部審計人員的共識，引領其朝著正確的方向前進。協(xié)會始終高度重視發(fā)展規(guī)劃，聚焦中國審計事業(yè)的發(fā)展和江蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需求，深入謀劃長期發(fā)展戰(zhàn)略，定位于以“一流社團”創(chuàng)新爭先，打造全國一流的職業(yè)化、專業(yè)化行業(yè)自律團隊。審計署內(nèi)部審計指導監(jiān)督司、江蘇省審計廳以及中國內(nèi)部審計協(xié)會，從戰(zhàn)略謀劃、工作規(guī)劃等多方面關心指導協(xié)會發(fā)展。

2025年，協(xié)會匯集多方智慧，科學制訂年度工作計劃，明確提出要科學規(guī)范開展內(nèi)部審計工作，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在此基礎上，協(xié)會通過召開各地市內(nèi)審協(xié)會負責人工作交流座談會，汲取地方內(nèi)部審計發(fā)展的新探索、新經(jīng)驗，共同研討未來協(xié)會工作的新思路、新方法，交流全面推進中國式現(xiàn)代化背景下江蘇內(nèi)部審計新實踐的建議對策。

四、制度促進工作科學規(guī)范

制度是科學規(guī)范開展審計工作的基礎。協(xié)會先后制定了涵蓋財務管理、資產(chǎn)管理、會費管理、組織管理等業(yè)務領域的管理規(guī)范，形成了較為完善的制度體系。特別圍繞財務收支、優(yōu)秀論文評選、“雙先評選”等重點事項、重要風險領域等，單獨制定專門的工作流程和管理辦法。例如，委托南京審計大學財務處代賬，嚴格執(zhí)行相關財務報銷和收支管理制度辦法；在優(yōu)秀論文評選過程中嚴格執(zhí)行重復率檢查、通訊評審、專家會議評審等多個環(huán)節(jié)保障結(jié)果的公開公正。

為深入踐行研究型審計理念，協(xié)會還制定了《江蘇省內(nèi)部審計協(xié)會科研課題管理辦法》，按照初審、評審、立項和結(jié)項的規(guī)范化流程，面向會員單位發(fā)布內(nèi)部審計課題及研究成果。協(xié)會計劃進一步制定各專業(yè)委員會的運行機制與管理辦法，充分激發(fā)各專業(yè)委員會的參與動力和治理活力。

五、研究提升內(nèi)審工作質(zhì)效

侯凱審計長提出，深入開展研究型審計是實現(xiàn)新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。協(xié)會積極探索踐行研究型審計理念，開展多種形式的理論研究活動。一方面，協(xié)會認真組織各設區(qū)市內(nèi)部審計協(xié)會、各專業(yè)委員會和省直會員單位，開展理論研討論文和典型案例的推選工作。2025年圍繞“如何科學規(guī)范開展內(nèi)部審計工作，提升內(nèi)部審計監(jiān)督質(zhì)效”和“數(shù)智化手段在內(nèi)部審計中的應用”主題，協(xié)會2025年分別收到理論研討論文400余篇和案例申報材料40余份。另一方面，協(xié)會自主發(fā)布江蘇省內(nèi)部審計協(xié)會科研課題，并予以經(jīng)費資助。2024年圍繞“內(nèi)部審計與新質(zhì)生產(chǎn)力”主題共收到科研課題申報17項，立項一般課題6項；2025年圍繞“內(nèi)部審計職能與組織內(nèi)部其他職能的貫通協(xié)同”主題共收到科研課題申報20多項，立項重點課題4項、一般課題6項，極大激發(fā)了全省內(nèi)審工作者的研究創(chuàng)新熱情。

在協(xié)會領導的組織指導下，協(xié)會副秘書長李庭燎承擔了中國內(nèi)部審計協(xié)會重點課題《智能審計的理論方法體系與應用系統(tǒng)框架構(gòu)建研究》，該課題已通過結(jié)項，并收錄在《審計署內(nèi)部審計科研課題研究報告》（中國時代經(jīng)濟出版社2025年3月版）。協(xié)會及會員單位審計同仁在《審計研究》《中國內(nèi)部審計》等期刊發(fā)表論文20余篇，有力展現(xiàn)了江蘇內(nèi)審人的科研功底和理論成果。

六、咨詢助力內(nèi)審智庫品牌

咨詢服務是協(xié)會的重要功能之一，也是行業(yè)自律組織高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。協(xié)會面向?qū)徲嬍?、江蘇省審計廳及地市級審計機關等的實際需求，積極參與內(nèi)部審計法律法規(guī)、制度規(guī)范、準則指南等的制定修訂、宣傳推廣等工作。例如，協(xié)會會長王會金參與為審計法修訂建言獻策，積極組織人員參與審計署內(nèi)部審計指導監(jiān)督司的內(nèi)審法治建設、協(xié)會工作統(tǒng)計等重點工作，為中國內(nèi)部審計制度建設提供建議。協(xié)會組織參加江蘇省審計相關立法及制度文件的制定研討，對接江蘇省審計廳《江蘇省內(nèi)部審計工作規(guī)定》立法后評估工作，積極助力江蘇省內(nèi)部審計法治建設。

協(xié)會深度參與中國內(nèi)部審計協(xié)會常務理事會、年度工作會議等，多次作為代表分享協(xié)會工作經(jīng)驗，參與《內(nèi)部審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型指引》的討論和編寫工作等，為內(nèi)審職業(yè)自律組織健康發(fā)展貢獻智慧。同時，協(xié)會與南瑞集團、徐礦集團等開展聯(lián)合課題研究與技術攻關，為企事業(yè)單位內(nèi)部審計高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

七、競賽拓展內(nèi)審創(chuàng)新格局

專業(yè)技能、文體競賽為廣大內(nèi)部審計人員提供了展示精湛專業(yè)水平、相互切磋交流的平臺，對壯大審計人才隊伍、推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。協(xié)會積極營造進位爭先、以賽促學的良好氛圍，初步打造了具有區(qū)域影響力的競賽品牌。

協(xié)會作為協(xié)辦單位參與舉辦第二屆全國大學生審計辯論邀請賽，這是國內(nèi)高規(guī)格的審計辯論賽事，共有清華大學、北京大學、南京大學等12所高校參加。協(xié)會選聘實務專家為賽事評委，會長擔任決賽點評專家,并組織協(xié)會辯論隊與江蘇省審計機關辯論隊舉行表演賽，主動在審計知識普及、審計文化傳播、審計人才培養(yǎng)等方面貢獻協(xié)會力量。

協(xié)會與江蘇省審計廳、南京審計大學等聯(lián)合指導，舉辦“研究興審·思辨青春”——《江蘇省內(nèi)部審計工作規(guī)定》施行五周年主題辯論賽，是第一家開展此類活動的省級內(nèi)審協(xié)會。本次辯論賽，吸引了全省審計系統(tǒng)、高校、企業(yè)的200余位代表積極參與，全面展現(xiàn)了江蘇內(nèi)審人的專業(yè)素養(yǎng)與思辨風采，極大提升了內(nèi)審工作者干事創(chuàng)業(yè)的活力。協(xié)會還指導各地級市協(xié)會舉辦計算機技能大賽、內(nèi)部審計知識競賽、文體競賽等，不斷開創(chuàng)審計事業(yè)發(fā)展新局面。

協(xié)會聯(lián)合中國人民銀行江蘇分行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、江蘇銀行、南京銀行、浦發(fā)銀行、江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行等多家在寧銀行內(nèi)部審計部門，舉辦“南銀內(nèi)審同業(yè)沙龍”，分享交流科學規(guī)范開展審計工作的經(jīng)驗做法，旨在營造互學互鑒、協(xié)同發(fā)展的銀行業(yè)內(nèi)審發(fā)展新格局。

八、培訓激發(fā)內(nèi)審發(fā)展動能

面對復雜多變的外部環(huán)境和不斷演化的多樣風險，內(nèi)審人員需要樹立終身學習的理念，參與不同類型的教育培訓以提升專業(yè)能力。協(xié)會面向省域內(nèi)不同行業(yè)、不同成長階段的審計人員，分門別類制定詳細的2025年度培訓計劃。通過單獨開班、聯(lián)合辦班等形式共舉辦6期培訓班，重點圍繞數(shù)智化審計、審計整改、研究型審計等主題展開，每期培訓課程中均設置科學規(guī)范開展內(nèi)部審計相關內(nèi)容，并安排理論研討經(jīng)驗分享。協(xié)會還充分利用南京審計大學的專業(yè)教育資源，共同研發(fā)內(nèi)部審計培訓課程體系，涵蓋審計全流程管理板塊、多元審計業(yè)務板塊、數(shù)智審計技術板塊、行業(yè)專屬板塊等，并通過實地參訪、小組研討等方式豐富培訓形式。

針對每年的理論研討活動，協(xié)會開展針對性的內(nèi)審學術論文寫作培訓，提升江蘇理論研討論文的整體質(zhì)量和獲獎層次。此外，協(xié)會聯(lián)絡對接各級審計機關，為內(nèi)審人員提供“以審代訓”項目機會，不斷提升審計人員勝任能力，增強審計工作的規(guī)范性和科學性。

九、協(xié)作匯集內(nèi)審共同智慧

中國內(nèi)部審計職業(yè)自律組織是在黨的領導下和行政機關的管理監(jiān)督下發(fā)展起來的，承擔著黨、政等多重任務。按照這一功能定位，協(xié)會與審計機關、企事業(yè)單位、高等院校、兄弟協(xié)會等組織深度合作，搭建了內(nèi)部審計發(fā)展共同體系，合力推進內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展。協(xié)會與江蘇省審計廳、江蘇省交控集團等單位聯(lián)合舉辦“內(nèi)部審計助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”專題研討會，更好發(fā)揮江蘇省內(nèi)部審計協(xié)會在引領、規(guī)范和服務全省內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展的職能作用。協(xié)會聯(lián)合南京審計大學、南京市審計局等單位開展調(diào)研座談，圍繞審計工作科學化、規(guī)范化發(fā)展進行深度研討，共同描繪審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖。

協(xié)會先后赴云南省內(nèi)部審計協(xié)會、湖南省內(nèi)部審計師協(xié)會、貴州省內(nèi)部審計協(xié)會、廣州市內(nèi)部審計協(xié)會等兄弟協(xié)會調(diào)研學習，分享江蘇省內(nèi)部審計工作的先進經(jīng)驗，加強長三角區(qū)域內(nèi)部審計工作的交流與合作，為推動我國內(nèi)部審計事業(yè)的協(xié)同發(fā)展注入了新的活力。

十、宣傳展示協(xié)會良好形象

準確及時的信息傳達和宣傳報道，對于充分發(fā)揮協(xié)會功能、打造協(xié)會品牌具有重要作用。作為全國率先構(gòu)建微信公眾號和官方網(wǎng)站雙宣傳渠道的省級協(xié)會之一，協(xié)會一直高度重視宣傳報道工作。秘書處成立協(xié)會宣傳報道工作專班，形成了嚴格的報道內(nèi)容審核審批工作流程，確保內(nèi)容準確、發(fā)布及時。

2023年以來，協(xié)會加大了公眾號和網(wǎng)站的宣傳報道力度，對公眾號發(fā)布內(nèi)容進行了重新規(guī)劃，并提高了推送的頻率。截至目前，已吸引上萬人次關注。本年度已推送1000余篇文章，相關內(nèi)容在協(xié)會官方網(wǎng)站上同步更新，主要涵蓋政策文件解讀、工作指導、優(yōu)秀案例等具有較長時間參考價值的常規(guī)性內(nèi)容。協(xié)會官網(wǎng)開設理論研討、行業(yè)交流、政策法規(guī)、優(yōu)秀論文、實務案例等多個板塊，為會員單位提供多樣性的審計前沿資訊和專業(yè)知識。

協(xié)會微信公眾號與協(xié)會網(wǎng)站每日聯(lián)動更新，及時發(fā)布內(nèi)部審計的重要成果，關注人數(shù)呈持續(xù)增長態(tài)勢，已經(jīng)成為江蘇省和長江經(jīng)濟帶內(nèi)部審計高質(zhì)量發(fā)展的重要展示平臺和經(jīng)驗交流基地，為推動江蘇內(nèi)部審計經(jīng)驗助力長三角經(jīng)濟發(fā)展提供了有效載體。

文章摘自《中國內(nèi)部審計》雜志2025年第10期

作者：王會金

單位：江蘇省內(nèi)部審計協(xié)會

編輯：孫哲

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