一場圍繞總理職位的政壇風(fēng)暴，把蒙古國的權(quán)力斗爭徹底攤在了陽光下，而這場斗爭的背后，牽扯的遠(yuǎn)不止是一個總理的去留，更是中俄與西方之間的較量。

今年六月，貢布扎布·贊丹沙塔爾再度登上權(quán)力高位，成為蒙古國總理，他的回歸，并非普通的輪替，而是在被罷免僅僅四個月后強(qiáng)勢歸來。

他背后站著的，是蒙古人民黨傳統(tǒng)保守派，也是國內(nèi)親華務(wù)實(shí)派的代表力量。

贊丹沙塔爾上任后的一系列動作非常明確，外交政策開始轉(zhuǎn)向，停止對“第三鄰國”戰(zhàn)略的盲目追捧，把與中國的合作擺在首位。

中蒙邊界聯(lián)合委員會會議重新啟動，兩個國家在口岸、通關(guān)、交通運(yùn)輸、生態(tài)治理等方面達(dá)成了實(shí)打?qū)嵉某晒?/p>

最關(guān)鍵的是“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目落地，這項中俄蒙三方合作了二十年的大項目終于簽署了法律文件。

蒙古國將因此獲得數(shù)億美元的過境費(fèi)，還能帶動就業(yè)和地方財政收入，這樣一來，蒙古對資源出口的依賴問題，也有了新的突破口。

但沒想到，剛剛站穩(wěn)腳跟，贊丹沙塔爾就迎來了黨內(nèi)的挑戰(zhàn)，九月底的黨魁選舉，他輸了，輸給了阿瑪巴雅斯加蘭。

這位年輕人是“青年改革派”的代表人物，親美、親西方的立場非常鮮明，他主張把蒙古國的礦產(chǎn)資源開放給西方資本，支持美國、日本等國家在本地建設(shè)稀土加工廠，試圖擺脫對中國的依賴。

這場黨內(nèi)選舉看似只是一次輪換，實(shí)則是兩條路線的直接碰撞，阿瑪巴雅斯加蘭上位后，立刻就成了老派勢力眼中的威脅。

十月中旬，政壇全面爆發(fā)沖突，贊丹沙塔爾動用總理職權(quán)，啟動反貪調(diào)查，把矛頭指向阿瑪巴雅斯加蘭。

緊接著，后者被迫辭去國會議長職務(wù)，但就在辭職前的最后48小時，他反擊了。

利用議長最后的權(quán)力，召集特別會議，指控贊丹沙塔爾政府?dāng)R置外資稀土項目，導(dǎo)致國家損失12億美元潛在投資，推動罷免總理。

這場權(quán)斗迅速蔓延到街頭，烏蘭巴托爆發(fā)了小規(guī)模沖突，警方不得不出動防暴部隊，十月十七日，議會通過罷免總理的決議，71票贊成，40票反對，17票棄權(quán)。

盡管對外語焉不詳，只說“違反憲法”，但實(shí)際就是政治博弈的集中爆發(fā)。

但就在外界以為贊丹沙塔爾徹底下臺之時，三天后出現(xiàn)驚天逆轉(zhuǎn)，十月二十日，蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫出手，直接否決了議會的罷免決定，理由是投票方式與出席人數(shù)計算違法，程序上存在問題。

總統(tǒng)雖然有否決權(quán)，但在蒙古的歷史上，用來否決議會罷免總理的情況極為罕見，這一次，呼日勒蘇赫毫不猶豫地行使了這一權(quán)力，說明他有自己的考慮。

這位總統(tǒng)本身就是蒙古人民黨的老派人物，和贊丹沙塔爾是政治盟友，更重要的是，贊丹沙塔爾曾是他的辦公室主任，兩人關(guān)系密切，面對黨內(nèi)親美力量的崛起，他顯然不愿意讓國家走向不確定的方向。

呼日勒蘇赫清楚當(dāng)前的局勢，蒙古國外債高達(dá)320億美元，其中128億將在2026年前到期，國家財政吃緊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，全靠礦產(chǎn)出口維持，與中國的經(jīng)貿(mào)合作是維系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。

如果讓親美派掌握大權(quán)，不僅“西伯利亞力量2號”項目會被擱置，連中蒙之間的鐵路、水電、邊境基礎(chǔ)設(shè)施合作也可能遭受冷處理，到時候，不但經(jīng)濟(jì)陷入困境，蒙古在地緣上的位置也會變得更加尷尬。

不少人可能還記得，“第三鄰國”戰(zhàn)略并非沒有試過，上一屆政府就是推行這一路線的典型，結(jié)果如何？

美國口頭支持很多，實(shí)際投資寥寥，日本雖然簽署了稀土合作備忘錄，但工廠到現(xiàn)在還沒有開工，西方國家關(guān)注的是戰(zhàn)略資源，不是蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而中國則不一樣，中國承諾為蒙古提供25億美元低息貸款，用于道路、鐵路建設(shè)，還在疫情期間大力援助，在“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”框架下，蒙古能夠獲得切實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

對于蒙古來說，只有中俄是現(xiàn)實(shí)的合作對象，疏遠(yuǎn)中俄、擁抱西方的代價太大，不僅會丟失能源通道，還會失去最穩(wěn)固的市場，呼日勒蘇赫否決罷免案，就是在穩(wěn)定局勢、保住中俄合作成果，也是在給蒙古的未來爭取一個喘息的機(jī)會。

十一月，蒙古人民黨將召開全體會議，確認(rèn)黨魁選舉結(jié)果，阿瑪巴雅斯加蘭和贊丹沙塔爾之間的較量仍將繼續(xù)。

但可以肯定的是，一旦親美派完全掌權(quán)，中俄合作項目將面臨重重阻礙。

這對于中國來說，絕不是好消息，我們需要一個穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、親近的鄰國，特別是在當(dāng)前國際局勢復(fù)雜的背景下。

蒙古掌握著全球第二的稀土儲量，是中國產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，如果這一環(huán)節(jié)被西方掌控，不僅影響產(chǎn)業(yè)安全，也可能動搖整個區(qū)域的合作基礎(chǔ)。

總統(tǒng)這次出手，看似是為了一個總理，其實(shí)是為了整條合作鏈條的穩(wěn)固，他知道，如果讓親美派掌權(quán)，蒙古將被裹挾進(jìn)大國博弈的漩渦中，而不是一個獨(dú)立自主的發(fā)展者。

在這樣的大背景下，中國需要保持高度關(guān)注，繼續(xù)推動中蒙合作落地，積極推動“西伯利亞力量2號”管道、“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”等項目的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

只有穩(wěn)定的蒙古，才是戰(zhàn)略合作的可靠伙伴。

信息來源：2025-10-20 16:58·環(huán)球時報 蒙古國總統(tǒng)全面否決罷免總理決議