各位親：

近日，朝陽區(qū)人民政府公布了一則調(diào)查報告：《 朝陽和平街北京昊海建設(shè)有限公司“8·7”一般高處墜落事故調(diào)查報告 》。

2025年8月7日10時20分許，在皇姑墳2號樓老舊小區(qū)綜合整治工程施工現(xiàn)場，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1名人員死亡。 接事故報告后，區(qū)應(yīng)急局、公安朝陽分局、區(qū)住建委、和平街街道辦事處等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，組織指導(dǎo)善后工作。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和朝陽區(qū)政府的授權(quán)，由區(qū)應(yīng)急局、公安朝陽分局、區(qū)住建委、區(qū)總工會、區(qū)司法局、區(qū)人力社保局、和平街街道辦事處組成生產(chǎn)安全事故調(diào)查組，同時邀請區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)檢察院參與事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)閱資料、調(diào)查詢問和檢測鑒定，查明了事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任單位和人員的處理建議，并提出了整改和防范措施。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，朝陽和平街北京昊海建設(shè)有限公司“8·7”一般高處墜落事故是一起因事發(fā)單位違法組織施工，施工現(xiàn)場安全管理缺失，施工人員違章作業(yè)造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事發(fā)單位基本情況

北京昊海建設(shè)有限公司（以下簡稱“昊海公司”），法定代表人敖*驕，總經(jīng) 理張*剛。

北京光華建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡稱“光華公司”），法定代表人劉*峰，總經(jīng)理李*穎。

北京愛思濟(jì)業(yè)平工程咨詢有限公司（以下簡稱“愛思公司”），法定代表人于*，總經(jīng)理何*。

（二）事故相關(guān)單位基本情況

北京市朝陽區(qū)人民政府和平街街道辦事處（以下簡稱“和平街街道辦事處”），統(tǒng)一社會信用代碼：111101050000533051。注冊地址為北京市朝陽區(qū)和平街小黃莊西苑10 號樓。

（三）事發(fā)項目基本情況

事發(fā)項目為皇姑墳2號樓老舊小區(qū)綜合整治項目，項目內(nèi)容為外窗更換、外墻保溫、防水改造、廚房衛(wèi)生間主管道更換等。該項目建設(shè)單位為和平街街道辦事處，項目管理單位為愛思公司，監(jiān)理單位為光華公司，施工單位為昊海公司，工程造價981.81萬元，于2025年3月27日開工，擬于8月30日竣工，事發(fā)時該工程處于腳手架拆除階段。

（四）腳手架搭建和拆除情況經(jīng)調(diào)查

昊海公司將現(xiàn)場管理工作全部交由項目執(zhí)行經(jīng)理趙*山負(fù)責(zé)。3月12日，趙*山以個人名義從劉*輝個人處租賃腳手架鋼管、鎖扣等設(shè)備，尚未支付租賃費(fèi)用。3 月20 日，趙*山讓王*風(fēng)、陳*洪二人為其招募腳手架搭建和拆除作業(yè)人員。4月15日，趙*山又以昊海公司名義從陜西恒茹盛源建設(shè)工程有限公司北京分公司租賃腳手架擋板等設(shè)備，簽訂了《腳手架租賃協(xié)議》，租賃費(fèi)用 15 萬元。

經(jīng)了解，昊海公司未取得模版腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。

搭設(shè)完成的腳手架

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2025 年8月7日6時50分許，陳*紅帶領(lǐng)王*等14名腳手架拆除作業(yè)人員到達(dá)皇姑墳2號樓南側(cè)。8時許，昊海公司現(xiàn)場安全員趙*良在進(jìn)行班前教育后安排王*等7人負(fù)責(zé)腳手架拆除作業(yè)，其余7人負(fù)責(zé)在地面搬運(yùn)材料，工作安排完成后趙*良離開現(xiàn)場。10時20分許，王*在腳手架三層處進(jìn)行拆除作業(yè)時，不慎失穩(wěn)墜落至地面，在墜落過程中其頸部與鐵質(zhì)圍欄上的箭頭狀結(jié)構(gòu)發(fā)生碰撞。

（二）應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打了“120”急救電話。10 時30分許，“120”急救人員到場將王*送往首都醫(yī)科大學(xué)附屬安貞醫(yī)院進(jìn)行搶救。

15時40分許，王*經(jīng)搶救無效死亡。

（三）事故現(xiàn)場情況

事發(fā)現(xiàn)場位于搭設(shè)在皇姑墳2 號樓南墻外的腳手架處。事發(fā)腳手架已部分拆除完成，剩余的三層腳手架總高約6米，寬約0.8 米，腳手架防墜網(wǎng)及擋板已全部拆除，中部有部分腳手板缺失。腳手架南側(cè)約 0.9 米處有一個距地高約2.2 米的鐵質(zhì)圍欄，圍欄上方的一個箭頭狀結(jié)構(gòu)已折斷。圍欄南側(cè)地面上有一頂王*使用的安全帽。經(jīng)調(diào)查，王*無架子工特種作業(yè)操作資格。

腳手架與圍欄情況

事發(fā)現(xiàn)場情況

（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成1人死亡。死者為王*，男，51歲，四川人，昊海公司腳手架拆除作業(yè)人員。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約340萬元，其中含賠付死者家屬156萬元

三、事故原因分析

（一）直接原因

王*違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）間接原因

違法組織施工：昊海公司違法將腳手架拆除工作發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的個人負(fù)責(zé)；違法組織不具備架子工特種作業(yè)資格的王*開展腳手架拆除工作。

工程管理混亂：愛思公司未審查與腳手架搭設(shè)、拆除工作相關(guān)的建筑業(yè)資質(zhì)，人員特種作業(yè)資格、勞務(wù)合同簽訂情況，放任昊海公司違法違規(guī)開展腳手架拆除工作。光華公司未履行監(jiān)理職責(zé)，未審核分包單位資格、未審查施工組織設(shè)計、施工方案中的作業(yè)單位情況、不了解現(xiàn)場用工人員情況，未審查腳手架拆除作業(yè)人員的特種作業(yè)資格。

現(xiàn)場安全管理缺失：昊海公司施工現(xiàn)場管理工作嚴(yán)重缺失，對腳手架拆除作業(yè)現(xiàn)場失管失查，未按自上而下的順序逐層拆除腳手架的防護(hù)網(wǎng)；未統(tǒng)一組織架體拆除作業(yè)，無專人指揮。

安全教育培訓(xùn)不到位：昊海公司未對腳手架拆除作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育、安全技術(shù)交底，未保證王*熟悉本崗位安全操作規(guī)程、掌握安全操作技能，致使王*安全意識淡薄，在無特種作業(yè)資格、未正確佩戴安全帶的情況下開展腳手架拆除作業(yè)，導(dǎo)致死亡。

四、責(zé)任處理建議

（一）因在事故中死亡免于或不予追究責(zé)任人員

王*，男，群眾，四川人，昊海公司腳手架拆除作業(yè)人員，在不具備架子工特種作業(yè)資格、未正確佩戴安全帶的情況下開展腳手架拆除作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。因其在事故中死亡，免于責(zé)任追究。

（二）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

趙*山，男，群眾，昊海公司項目執(zhí)行經(jīng)理。將腳手架搭建、拆除工作交由不具備建筑業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件的個人負(fù)責(zé)，在未審查作業(yè)人員特種作業(yè)資格的情況下違法組織腳手架拆除工作，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議由公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

五、整改和防范措施

（一）加強(qiáng)施工組織設(shè)計

昊海公司要強(qiáng)化紅線意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，合法組織施工。

（二）落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

光華公司要嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)理職責(zé)。

（三）增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識

昊海公司一是要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求做好從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位安全操作技能。二是要提高全員參與安全檢查、隱患整改及安全管理的意識。

此事故相關(guān)責(zé)任方已被追責(zé)，各單位需深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理與監(jiān)管，杜絕類似事故重演。

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