當?shù)貢r間10月22日（周三），聯(lián)合國國際法院（ICJ）正式發(fā)布咨詢意見，明確要求以色列必須允許聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）向加沙地帶提供人道主義援助。

法院院長、日本籍法官巖澤雄司在宣讀意見時表示：“以色列負有同意并協(xié)助聯(lián)合國，及其下屬機構(gòu)實施救援計劃的法律義務?！?/p>

裁決出臺時，美國斡旋達成的加沙停火協(xié)議正處于脆弱維系中，這份10月10日生效的協(xié)議，規(guī)定每日允許600輛援助卡車進入加沙。

本周初，以色列以兩名士兵遭哈馬斯殺害為由發(fā)動空襲，一度危及?；鹁置?。目前聯(lián)合國已計劃加碼援助運輸，哈馬斯談判代表證實以色列暫未違反援助交付承諾。

裁決背景

此次裁決源于聯(lián)合國大會于2024年12月提交的請求，聯(lián)大要求國際法院就以色列對UNRWA的限制措施發(fā)表法律意見，重點評估以方在確保聯(lián)合國機構(gòu)，能夠無阻礙地向加沙平民提供生存必需物資方面所承擔的國際法義務。

自今年1月起，以色列事實上禁止了UNRWA在加沙的運作。該機構(gòu)是加沙最主要的援助提供者，為數(shù)百萬流離失所者和弱勢群體提供食品、醫(yī)療和庇護服務。

今年3月，以色列切斷了所有援助通道長達三個月，導致加沙出現(xiàn)嚴重糧食短缺。聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家于8月宣布，加沙部分地區(qū)已陷入“饑荒”狀態(tài)。

以色列方面否認違反國際法，稱法院程序存在偏見，指責UNRWA被哈馬斯?jié)B透，并且未出席今年4月的聽證會，但提交了38頁書面陳述。

以色列后續(xù)放行部分援助，并推動將分配權(quán)轉(zhuǎn)交美國支持的私營機構(gòu)“加沙人道主義基金會（GHF）”，但當?shù)鼐謩莶⑽春棉D(zhuǎn)。

隨著最新?；饏f(xié)議達成，GHF已暫停所有運作，加沙援助體系再度陷入不確定狀態(tài)。以色列始終辯稱當?shù)丶Z食充足，指責哈馬斯囤積物資，但未提供有效證據(jù)。

咨詢意見的法律分量

國際法院的咨詢意見雖無直接處罰效力，但根據(jù)相關(guān)條約，其對聯(lián)合國相關(guān)爭端的裁決“應被各方視為決定性依據(jù)”。

2024年12月，聯(lián)合國大會曾專門請求法院就 “以色列保障巴勒斯坦平民生存物資供應的義務”提供指導。都柏林圣三一學院專家邁克·貝克爾指出，這份意見的核心意義在于阻止各國隨意干涉聯(lián)合國的工作權(quán)限。

早在二十年前，國際法院還曾裁定約旦河西岸隔離墻違反國際法，以色列當時抵制了相關(guān)程序；去年，法院又判定以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土的存在非法，推動了多國單方面承認巴勒斯坦國的進程，以色列以“忽視安全關(guān)切”為由予以譴責。

另據(jù)國際刑事法院（ICC）去年發(fā)布的逮捕令，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡及前國防部長加蘭特被指控“以饑餓為戰(zhàn)爭手段”及“蓄意攻擊平民”。相關(guān)指控源于以方對加沙援助的長期限制，以色列方面強烈否認上述指控。

此外，南非發(fā)起的指控以色列在加沙實施種族滅絕的訴訟仍在推進中，以色列批評此舉是為哈馬斯提供掩護。