十大元帥排名中，羅榮桓位居第七，聶榮臻位居第九，聶榮臻排在羅榮桓之后。這個有問題嗎？當然有了，而且有很大的問題。

熟悉黨史的都知道，聶榮臻是晉察冀軍區(qū)司令員，羅榮桓是山東軍區(qū)司令員。晉察冀軍區(qū)無論是從軍隊數(shù)量，還是從殲敵數(shù)量，都要略勝山東軍區(qū)，像號稱日軍“名將之花”的阿部規(guī)秀，就是被晉察冀軍區(qū)第一軍分區(qū)司令員楊成武擊斃的。

就說偉大的百團大戰(zhàn)，第一階段，晉察冀軍區(qū)就吃掉了日軍4000余人。第二階段，聶榮臻聶鶴亭領導的晉察冀主力軍團，又于淶靈消滅日軍1000余人。

按理說，依照晉察冀這樣的戰(zhàn)績，聶榮臻應該排在羅榮桓這個山東軍區(qū)司令員之前才對，為什么聶榮臻會排在羅榮桓后面呢？這主要還是看他們個人的表現(xiàn)。

聶榮臻雖然是晉察冀軍區(qū)的司令員，可天下人都知道，晉察冀軍區(qū)的仗，主要靠的是彭總指揮的。當時，八路軍前敵總指揮部就設在晉東南，而晉東南，剛好又處在晉察冀和冀晉軍區(qū)之間，所以彭總，也就成為了百團大戰(zhàn)的直接指揮者。

被晉察冀軍區(qū)打敗的敵人，比如日軍筱冢義男第1軍，就說自己是被彭總打敗的，而沒有說是被聶榮臻打敗。所以說，晉察冀軍區(qū)在百團大戰(zhàn)中的貢獻，彭總占了大頭。

聶榮臻的元帥排名比較靠后，位居十大元帥第九名，也就可以理解了。他的軍事能力不夠強，不能跟其他三位師長（劉伯承、賀龍、羅榮桓）相比。

此為其一。其二要看他們在解放戰(zhàn)爭中的作用。我們知道，解放戰(zhàn)爭時期，我軍共有四大野戰(zhàn)軍，其中，一野司令員是彭總，二野司令員劉伯承，三野司令員陳毅，四野司令員林彪。

而羅榮桓，就是第四野戰(zhàn)軍的政委，統(tǒng)領著四野百萬大軍。

解放戰(zhàn)爭時期的聶榮臻長期在后方工作，大同集寧戰(zhàn)役后，他的晉察冀軍區(qū)就被拆散，一部分劃給東北民主聯(lián)軍建制，一部分跟著徐向前解放山西，另外一部分則交由蕭克、楊得志指揮。后來，晉察冀軍區(qū)改組為華北軍區(qū)，晉察冀的老家底再次編練，形成了后來的楊羅耿兵團。

從解放戰(zhàn)爭二人的經(jīng)歷來看，羅榮桓的作用始終要高于聶榮臻，他雖沒有聶榮臻年長，但解放東北，解放華北，甚至是解放中南、東南，他都占了大頭。

由此可見，羅榮桓、聶榮臻二人地位的轉變，也是始于解放戰(zhàn)爭時期。

除了上述兩個原因，相比較于聶榮臻，羅榮桓的造兵能力也很強。不同于晉察冀軍區(qū)的全員收編，羅榮桓在編練新兵的時候，很注重加強士兵的思想教育工作。這從四野從10萬軍隊，到80萬，再到150余萬精銳，就很容易看出來了。

因此，聶榮臻和羅榮桓雖統(tǒng)領兩大軍區(qū)，但論元帥排名，羅榮桓還是要靠前。