“作為基層的人大代表、社區(qū)干部，群眾有需求、有困難，能解決的要盡快解決；暫時(shí)解決不了的，要做好解釋工作；實(shí)在難以解決的，要多聽聽群眾的‘吐槽’，讓他們解氣?！边@是馬鞍山市人大代表、含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)鼓樓社區(qū)黨總支書記、主任賈圓的心得。

鼓樓社區(qū)位于含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)的主城區(qū)，也是老城區(qū)。作為“準(zhǔn)90后”的社區(qū)書記，賈圓深知做好社區(qū)工作的不易：“我們社區(qū)有居民9012戶，常住人口19700多人，16個(gè)有物業(yè)的小區(qū)，6個(gè)安置小區(qū)，困難群眾134人，殘疾群眾258人，獨(dú)居老人100戶……”今年4月才來(lái)到鼓樓社區(qū)的賈圓如數(shù)家珍。

迎難而上 解決問(wèn)題

前些天，社區(qū)老黨員昂志春專程來(lái)到鼓樓社區(qū)，一定要當(dāng)面向賈圓表示感謝。昂志春住在縣城環(huán)峰北路145號(hào)單體樓內(nèi)，這棟樓由于建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，原來(lái)的下水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致化糞池堵塞，不僅氣味難聞，還不方便居民出行。這幾年，昂志春多次到社區(qū)反映，都沒得到徹底解決。

前不久，昂志春聽說(shuō)社區(qū)來(lái)了個(gè)女書記，還有個(gè)身份是市人大代表，他就再次來(lái)到社區(qū)，找到賈圓，請(qǐng)求幫他們解決困難。賈圓當(dāng)即和昂志春一道來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)解決這個(gè)問(wèn)題并不難，主要是作業(yè)面有點(diǎn)狹窄，機(jī)械難以施工，必須靠人工來(lái)挖，加上工程量也不大，掙不到什么錢，所以許多施工隊(duì)不愿意進(jìn)場(chǎng)?；厝ズ螅Z圓聯(lián)系了幾個(gè)施工隊(duì)，終于找到了施工方，3天時(shí)間就將這個(gè)“老大難”問(wèn)題解決了。

在鼓樓社區(qū)，昂志春翹起大拇指，當(dāng)著眾人的面給賈圓點(diǎn)了個(gè)大大的贊，他笑著對(duì)賈圓說(shuō)：“這就叫人大代表人民選，當(dāng)好代表為人民?！?/p>

始建于上個(gè)世紀(jì)九十年代、位于含山縣城中心地帶的商貿(mào)城廣場(chǎng)曾經(jīng)是含山縣最繁華的區(qū)域，現(xiàn)在一度成為含山縣消防隱患的重災(zāi)區(qū)。這里的商戶達(dá)97家，且大多數(shù)從事服裝、鞋帽生意，存在火災(zāi)隱患，由于這里樓層低，消防車難以進(jìn)入，加上路面破損，商戶私搭亂建，消防設(shè)施癱瘓。

今年含山縣下決心要徹底整治這里，但卻遭到商戶的抵制。從6月初開始，賈圓便天天進(jìn)駐商貿(mào)城，收集商戶的需求，她了解到整治工作要持續(xù)20多天，許多商戶擔(dān)心關(guān)門歇業(yè)，生意會(huì)受到影響，一些商家提出，整治可以，政府必須補(bǔ)助每戶4000元錢。對(duì)此，賈圓帶領(lǐng)社區(qū)干部挨家挨戶做好商戶的工作，同時(shí)與縣住建局、縣重點(diǎn)中心做好對(duì)接，確保工作按期開工、如期完成。7月底，工程順利完工，消防隱患得到消除，商貿(mào)城的環(huán)境也煥然一新。起初還有較大情緒的某女裝店老板張吳生和某童裝店老板黃琴，如今說(shuō)起商貿(mào)城整治，那是贊不絕口。

熟知政策 解釋到位

位于鼓樓社區(qū)的華陽(yáng)府小區(qū)雖然是新建的小區(qū)，但是產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題卻不少。居民王某在華陽(yáng)府小區(qū)買房時(shí)，開發(fā)商承諾贈(zèng)送個(gè)車位，但僅僅是口頭協(xié)議而已，如今開發(fā)商已經(jīng)撤場(chǎng)，物業(yè)公司入駐后，要求王某繳納車位管理費(fèi)，王某自然認(rèn)為收費(fèi)不合理。雙方帶著矛盾來(lái)到社區(qū)，賈圓專門咨詢了縣住建局物業(yè)股，并依據(jù)馬鞍山市《關(guān)于調(diào)整住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，向王某詳細(xì)解釋當(dāng)初和開發(fā)商的口頭協(xié)議沒有法律效力，還是應(yīng)該按照文件上面規(guī)定的收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用，從而使矛盾得以化解。

耐心傾聽 解氣紓壓

賈圓深知，作為老城區(qū)，房屋基礎(chǔ)設(shè)施差，漏水、堵塞時(shí)常發(fā)生，停車位緊張，這些年新能源汽車充電樁需求迫切，這些都是社區(qū)層面一時(shí)難以解決的問(wèn)題。特別是無(wú)物業(yè)小區(qū)和安置小區(qū)管理難度非常大，物業(yè)費(fèi)收繳尤其困難，解釋也不起作用。社區(qū)和社區(qū)工作者承受著巨大的壓力，面對(duì)發(fā)展中的一個(gè)個(gè)矛盾，賈圓經(jīng)常給社區(qū)干部打氣說(shuō)，我們要學(xué)會(huì)耐心傾聽，當(dāng)好“解壓閥”，讓居民解氣，避免矛盾激化。

居民袁某先后多次到鼓樓社區(qū)反映家中屋頂漏水嚴(yán)重，希望社區(qū)動(dòng)用維修資金給他修繕?lè)课?。賈圓專程來(lái)到他家樓頂，發(fā)現(xiàn)該戶占用公共樓道，屬于違建，并在2021年老舊小區(qū)改造工程中影響施工，對(duì)此類行為自然不能支持。賈圓也向袁某說(shuō)清楚政策，建議袁某自己花錢維修。

東苑B區(qū)是安置小區(qū)，不少居民對(duì)原物業(yè)公司意見非常大，縣政府安排國(guó)有龍亢物業(yè)公司進(jìn)駐，但是部分居民仍然以各種理由拒繳物業(yè)費(fèi)。居民范某先后10多次撥打省長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)熱線和12345，社區(qū)也專門為他請(qǐng)來(lái)相關(guān)部門聽取意見，每次都不歡而散。賈圓說(shuō)，我們只能督促物業(yè)公司改進(jìn)工作，進(jìn)一步和居民進(jìn)行溝通，化解矛盾。

作為市人大代表，賈圓把工作中遇到的困難和解決過(guò)程中的想法，寫成《關(guān)于推進(jìn)老舊單體樓管理的建議》，建議行業(yè)主管部門加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)公司主體管理模式，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育壯大一批服務(wù)質(zhì)量較高、群眾評(píng)價(jià)較高的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，逐步淘汰一批服務(wù)不到位、信譽(yù)度低、群眾滿意度低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)單體樓物業(yè)服務(wù)規(guī)?；s化；同時(shí)制定相關(guān)制度，鼓勵(lì)業(yè)主“自助式”物業(yè)管理模式，以業(yè)主自我管理為主，由業(yè)主代表委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)牽頭，采取出資請(qǐng)人守樓護(hù)院、居民輪流護(hù)院等形式，有序有效開展物業(yè)管理。此建議在2024年1月召開馬鞍山市十七屆人大四次會(huì)議上交給相關(guān)單位辦理，2024年7月，馬鞍山市住建局給予答復(fù)，正在通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一改造、群眾參與自管、設(shè)立專項(xiàng)維修資金等部分加以解決。

擔(dān)任村(社區(qū))干部多年的賈圓對(duì)人大代表的身份有著自己的見解，她說(shuō)：“主要是站位不一樣了，看問(wèn)題、解決問(wèn)題的角度也不一樣。當(dāng)社區(qū)干部是解決一件件具體的事情，當(dāng)人大代表后，更希望是建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決一類類事情”。賈圓說(shuō)：“我有一天晚上從馬鞍山市開車回來(lái)，經(jīng)過(guò)一個(gè)電子顯示屏，上面的燈光太亮了，強(qiáng)光導(dǎo)致我有一個(gè)短暫性的視覺盲區(qū)。后來(lái)，我發(fā)現(xiàn)縣城里面還有好幾處這樣的情況，我就寫了個(gè)建議，希望相關(guān)部門把亮度調(diào)整一下，很快就得到了解決?！?/p>

賈圓說(shuō)：“在基層治理工作中，解決、解釋、解氣都是非常好的工作方法。只要我始終秉持著為居民解決實(shí)際問(wèn)題、確保政策落實(shí)到位、傾聽居民心聲并化解矛盾的工作理念，積極應(yīng)對(duì)社區(qū)居民面臨的各類問(wèn)題，就能提升社區(qū)治理水平，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，讓基層治理減‘形’增‘實(shí)’?！?田斌鋒 婁瑛莉)