由中方收緊稀土管制引發(fā)的余波還在持續(xù)，美方顯然沒(méi)有料到中方居然如此硬氣，也沒(méi)想到情況會(huì)如此棘手，特朗普思前想后，給了中方兩個(gè)選項(xiàng)。

據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，美總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)澳大利亞總理阿爾巴尼斯，會(huì)談開(kāi)始之前，他就最近的中美貿(mào)易摩擦和中美關(guān)系表達(dá)了看法。一個(gè)多星期以來(lái)，因中方再度對(duì)稀土、超硬材料等再度收緊了出口管制，再加上至今都沒(méi)有購(gòu)買美國(guó)大豆，特朗普政府陷入了巨大的焦慮之中，以至于對(duì)華態(tài)度也反反復(fù)復(fù)。

美國(guó)為啥突然下 “最后通牒”？

事情的導(dǎo)火索是中國(guó)最近收緊了稀土和超硬材料的出口管制。稀土這玩意兒有多重要？小到手機(jī)、電腦，大到導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)，都離不開(kāi)它。尤其是中重稀土，全球 90% 的加工都在中國(guó)，美國(guó) 87% 的武器系統(tǒng)零部件都得靠中國(guó)稀土。就說(shuō) F-35 戰(zhàn)斗機(jī)吧，每架需要 417 公斤稀土，用來(lái)造發(fā)動(dòng)機(jī)和雷達(dá)系統(tǒng)；弗吉尼亞級(jí)核潛艇的聲吶系統(tǒng)，更是要 4.2 噸稀土才能正常工作。中國(guó)這一管制，美國(guó)軍工企業(yè)立刻慌了神，生產(chǎn)線隨時(shí)可能斷供。

更讓特朗普頭疼的是，中國(guó)已經(jīng)三個(gè)月沒(méi)買美國(guó)大豆了。美國(guó)大豆出口一半以上都依賴中國(guó)市場(chǎng)，2024 年中國(guó)買了 126 億美元的美國(guó)大豆，可 2025 年 5 月之后，一粒都沒(méi)進(jìn)口。美國(guó)農(nóng)業(yè)州的農(nóng)民本來(lái)就因?yàn)殛P(guān)稅戰(zhàn)損失慘重，這下子更是雪上加霜。特朗普要是解決不了大豆出口問(wèn)題，中期選舉可能連農(nóng)業(yè)州的選票都保不住。

特朗普的 “極限施壓” 能奏效嗎？

特朗普這招 “關(guān)稅大棒加胡蘿卜” 其實(shí)不是第一次用了。2018 年貿(mào)易戰(zhàn)剛開(kāi)始的時(shí)候，他也是突然宣布加征關(guān)稅，把全球市場(chǎng)攪得雞飛狗跳。但這次的 155% 關(guān)稅實(shí)在太離譜，連美國(guó)自己的企業(yè)和消費(fèi)者都受不了。彭博社算過(guò)一筆賬，如果一艘載著 5.64 億美元中國(guó)商品的貨輪被加征 145% 的關(guān)稅（跟 155% 情況類似），光關(guān)稅就得交 4.17 億美元，比貨物本身還貴。這些成本最后肯定會(huì)轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)老百姓頭上，到時(shí)候超市里的日用品、孩子的玩具都得漲價(jià)，特朗普的支持率怕是要暴跌。

再說(shuō)，美國(guó)自己的供應(yīng)鏈也不爭(zhēng)氣。雖然美國(guó)有個(gè)芒廷帕斯稀土礦，但只能開(kāi)采輕稀土，中重稀土提煉技術(shù)全在中國(guó)手里。就算美國(guó)現(xiàn)在開(kāi)始砸錢重建產(chǎn)業(yè)鏈，至少得 8 年時(shí)間、幾百億美元投入，短期內(nèi)根本解決不了問(wèn)題。更諷刺的是，美國(guó)國(guó)防部最近花 10 億美元緊急采購(gòu)稀土，結(jié)果發(fā)現(xiàn)全球產(chǎn)能根本滿足不了他們的需求，連氧化鈧這種關(guān)鍵材料的采購(gòu)量都超過(guò)了全球年消費(fèi)量的 20%。這不是自己打自己臉嗎？

中國(guó)為啥不怕美國(guó)的威脅？

中國(guó)手里的牌比美國(guó)想象的多得多。首先，稀土管制是 “精準(zhǔn)打擊”。中國(guó)這次不僅擴(kuò)大了管制的稀土元素范圍，還首次把 “含 0.1% 以上中國(guó)重稀土成分的境外制造稀土磁體” 納入管控。也就是說(shuō)，就算外國(guó)企業(yè)在海外加工，只要用了中國(guó)的稀土原料，也得經(jīng)過(guò)中國(guó)審批。這一下子就卡住了全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的脖子。美國(guó)國(guó)防部報(bào)告顯示，他們 83% 的雷達(dá)設(shè)備、91% 的導(dǎo)彈制導(dǎo)模塊都依賴中國(guó)稀土，根本沒(méi)得替代。

中國(guó)的反制措施早就準(zhǔn)備好了。4 月份美國(guó)加征 104% 關(guān)稅的時(shí)候，中國(guó)立刻對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品加征 84% 關(guān)稅，還把 16 家美國(guó)實(shí)體列入出口管制名單。這次要是美國(guó)真把關(guān)稅加到 155%，中國(guó)肯定會(huì)有更狠的招兒。而且，中國(guó)在全球貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要。2024 年中美貿(mào)易額雖然下降了，但中國(guó)對(duì)美出口占總出口的比重已經(jīng)從 2018 年的 19.2% 降到了 14.7%，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)了。

這場(chǎng)博弈的背后是大國(guó)戰(zhàn)略較量

表面上看，這是一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，但實(shí)際上是中美在科技、軍事、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)上的全面競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)想通過(guò)關(guān)稅施壓，迫使中國(guó)在稀土、芬太尼、大豆等問(wèn)題上讓步，從而緩解國(guó)內(nèi)壓力。但中國(guó)不吃這一套。外交部發(fā)言人明確表示，談判必須在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行，美國(guó)想用關(guān)稅訛詐是行不通的。

更有意思的是，特朗普一邊威脅加稅，一邊又釋放緩和信號(hào)。他說(shuō)自己 “相信中國(guó)會(huì)坐下來(lái)談判”，還說(shuō) “2026 年初要訪問(wèn)中國(guó)”。這種前后矛盾的表態(tài)，其實(shí)是在給自己留退路。美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)的聲音越來(lái)越大，很多企業(yè)主和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都警告，高關(guān)稅只會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì) “自殘”。特朗普心里清楚，如果真把關(guān)稅加到 155%，受損最大的還是美國(guó)自己。

全球產(chǎn)業(yè)鏈將何去何從？

這場(chǎng)博弈的影響已經(jīng)超出了中美兩國(guó)。各國(guó)為了降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，都在加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、本土化。比如美國(guó)和澳大利亞簽了 85 億美元的稀土協(xié)議，想打造一條擺脫中國(guó)的供應(yīng)鏈。但現(xiàn)實(shí)很骨感：澳大利亞的稀土礦還沒(méi)開(kāi)采，就算開(kāi)采出來(lái)，提煉技術(shù)還是得靠中國(guó)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就評(píng)論說(shuō)，美國(guó)這是在做 “稀土妄想”。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)反而是轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。中國(guó)正在從出口原礦轉(zhuǎn)向深加工產(chǎn)品，進(jìn)口廉價(jià)稀土原料，出口高附加值的金屬和磁材。2024 年中國(guó)稀土進(jìn)口量是出口量的 2.35 倍，但出口均價(jià)是進(jìn)口的 2.44 倍，這說(shuō)明中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位越來(lái)越高。

未來(lái)的關(guān)鍵在 APEC 峰會(huì)

特朗普給中國(guó)的 “一周考慮期” 正好卡在 APEC 峰會(huì)之前。按照他的說(shuō)法，峰會(huì)期間要和中國(guó)最高層討論貿(mào)易協(xié)議。但中國(guó)外交部已經(jīng)明確表態(tài)，不會(huì)在壓力下談判。如果美國(guó)不拿出誠(chéng)意，峰會(huì)可能只是一場(chǎng) “口水仗”。

其實(shí)，中美關(guān)系的 “舊金山愿景” 早就指明了方向：相互尊重、和平共處、互利合作。但美國(guó)一邊說(shuō)要合作，一邊又在臺(tái)灣問(wèn)題、科技封鎖上小動(dòng)作不斷，這讓中國(guó)很難相信他們的誠(chéng)意。如果美國(guó)真的想解決問(wèn)題，就得先放下 “美國(guó)優(yōu)先” 的傲慢，回到平等對(duì)話的軌道上來(lái)。

特朗普的 “155% 關(guān)稅威脅” 看起來(lái)很唬人，但本質(zhì)上是美國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈依賴和國(guó)內(nèi)政治壓力下的無(wú)奈之舉。中國(guó)手里的稀土牌和反制措施足夠硬氣，根本不怕美國(guó)的訛詐。這場(chǎng)博弈的最終結(jié)果，取決于美國(guó)能不能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)：在全球化時(shí)代，脫鉤是不可能的，合作才是雙贏之道。如果美國(guó)繼續(xù)一意孤行，不僅解決不了問(wèn)題，還會(huì)把全球經(jīng)濟(jì)拖入更深的危機(jī)。時(shí)間會(huì)證明，誰(shuí)才是真正的贏家。