10月21日，中國商務(wù)部長王文濤剛和歐盟貿(mào)易高官謝夫喬維奇通完電話，兩邊還在談著怎么緩和緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

雙方討論了不少棘手問題，像電動汽車、稀土出口、安世半導(dǎo)體，歐方那頭還主動發(fā)出邀請，希望王部長親自來布魯塞爾見面。

眼看著中歐之間的對話渠道開始恢復(fù)，大家多少覺得這或許是個緩和的信號,誰想到，電話掛斷，歐盟就變臉。

10月22日，歐盟突然宣布對俄羅斯的新一輪經(jīng)濟(jì)制裁，還把4家中國石油企業(yè)拉進(jìn)了名單。

這操作讓人措手不及，一邊剛說著“歡迎來訪”，一邊就給對方企業(yè)貼上“幫俄規(guī)避制裁”的標(biāo)簽，前后不到24小時。

這不是某個官員臨時拍腦袋的決定，制裁文件是歐盟集體通過的，意味著背后是多個國家協(xié)調(diào)后的結(jié)果。

從執(zhí)行層面來看，這已經(jīng)不只是一次外交失誤，更像是一場內(nèi)部角力的結(jié)果，歐盟在對華問題上，顯然不再是一個聲音，而是拉扯不斷。

裁背后的邏輯站

對于這次把中國企業(yè)列入制裁名單，歐盟無非是認(rèn)定這些企業(yè)參與了俄羅斯石油的貿(mào)易和加工，幫助俄羅斯繞開了目前歐方的能源限制。

還是老一套，看上去像是“維護(hù)規(guī)則”的舉措，但稍微往深里看，就能看出這背后問題不小。

首先，中國并不是歐盟對俄制裁體系的一部分，中俄之間的正常貿(mào)易活動，并不違反國際法，也不受歐盟法律約束。

歐盟拿自己的規(guī)矩，去管別國企業(yè)的行為，這種“長臂管轄”的邏輯，站不住腳。實(shí)際上，這種做法早在其他國家對伊朗、朝鮮的制裁中就被爭議過，如今歐盟也走上了這條路。

其次，這次行動的特殊性在于，把中國企業(yè)列入與俄烏沖突相關(guān)的制裁名單，這一步跨出去之后，性質(zhì)就變了。

不再是單純打擊俄羅斯，而是把觸角伸向全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)里和俄羅斯有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，尤其是中國這樣的大型經(jīng)濟(jì)體。

這背后傳遞出的信號很清晰，歐盟準(zhǔn)備把制裁范圍擴(kuò)大到不參與戰(zhàn)爭、也沒加入制裁陣營的第三國。

從政策動機(jī)來看，這更多像是一種威懾手段。

歐盟試圖通過“立一例子”的方式，向其他國家和企業(yè)釋放警告，不管你站哪一邊，只要和俄羅斯有過密往來，都可能被點(diǎn)名。

這種策略看似強(qiáng)硬，但實(shí)際效果存疑。

一方面，它容易激起被制裁方的反彈，另一方面，它也會讓原本中立或觀望的國家開始重新評估和歐盟的合作關(guān)系。

對中國來說，這行為性質(zhì)已經(jīng)越過了正常分歧的范疇，中國一直強(qiáng)調(diào)自己不是烏克蘭危機(jī)的參與者，也不接受單邊制裁。

歐盟這次跨過紅線，等于把中國企業(yè)拉進(jìn)了沖突的漩渦，這不僅破壞了經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本信任，也讓中方在對歐政策上不得不重新評估。

中歐關(guān)系再陷冰點(diǎn)

這次事件對中歐關(guān)系的沖擊是立竿見影的，過去一年，中歐雖然矛盾不少，但雙方都在努力維系一條對話的通路。

不管是高層互訪，還是經(jīng)貿(mào)磋商，至少表面上還有合作的空間，但這次突然加碼的制裁，讓這一切看起來像是一場表演。

政治信任一旦受損，經(jīng)濟(jì)合作就難以為繼。

中國企業(yè)本就對歐盟近期頻繁發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查感到不安，如今又被列入對俄制裁名單，誰還敢放心在歐洲投資？

從電動車到半導(dǎo)體，從稀土到能源，幾乎所有的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈合作一夜之間多了不少不確定性。

歐盟一邊希望中國不要限制稀土出口，一邊又對中國企業(yè)動手，這種“既要又要”的策略，注定難以持久。

中國在一些關(guān)鍵原材料領(lǐng)域擁有主導(dǎo)地位，這本應(yīng)是雙方合作的基礎(chǔ)，但現(xiàn)在卻成了新的摩擦點(diǎn)。

如果歐盟繼續(xù)用政治手段干預(yù)市場機(jī)制，只會逼迫中方在政策上更加謹(jǐn)慎，甚至采取反制措施。

更重要的是，歐盟內(nèi)部其實(shí)并不團(tuán)結(jié)，不少成員國對制裁中國企業(yè)的決定持保留意見，有的甚至明確反對。

像匈牙利、斯洛伐克等國，長期以來都反對把中歐關(guān)系過度政治化，他們認(rèn)為與中國保持穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，對于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是更現(xiàn)實(shí)的選擇。

這說明，歐盟在對華政策上，已經(jīng)陷入一種結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面想保住和中國的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面又不斷在政治上施壓。

這種兩面夾擊的策略，既難贏得中國的尊重，也無法真正統(tǒng)一內(nèi)部聲音，只會讓中歐關(guān)系在反復(fù)拉扯中不斷消耗。

歐盟這次真得不太體面

把這次事件放在更大的背景下來看，就更能看清歐盟的尷尬。

自俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟一邊在安全上緊跟美國節(jié)奏，一邊又試圖在經(jīng)濟(jì)上保持對外開放，結(jié)果就是政策左右搖擺，戰(zhàn)略方向模糊。

這次“電話后立刻制裁”的事件，正是這種混亂狀態(tài)的真實(shí)寫照。

既想維持和中國的合作，又不愿放棄在地緣上的強(qiáng)硬姿態(tài)，結(jié)果就是走一步、看一步，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。對外釋放的信號也越來越混亂，今天說合作，明天就制裁，誰還敢當(dāng)真？

更令人擔(dān)憂的是，這種策略會逐漸削弱歐盟自身的外交影響力，特別是像中國這樣的大國，本就對外部壓力不買賬，歐盟越是施壓，只會讓彼此的合作空間越縮越小。

外交不是比誰動作快，而是看誰能保持穩(wěn)定和理性。

歐盟這次“變臉”的速度快，短期內(nèi)的確制造了輿論震動，也展示了一種強(qiáng)硬姿態(tài)，但從長期看，這種不講邏輯的做法，對解決實(shí)際問題沒有任何幫助。

目前來看，制裁已經(jīng)造成了實(shí)質(zhì)性后果，中歐之間本就因?yàn)殡妱榆囌{(diào)查、稀土限制等問題處于敏感期，如今再加一層制裁，等于雪上加霜。

原本能坐下來談的事，現(xiàn)在恐怕很難推進(jìn)了。

如果歐盟真想實(shí)現(xiàn)所謂的“戰(zhàn)略自主”，那就該有獨(dú)立判斷的能力，而不是在每一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都選擇模糊和搖擺。

中歐關(guān)系是否能繼續(xù)走下去，靠的不是表面文章，也不是突如其來的“硬動作”，而是能否在分歧中找到真正的共識。

參考資料
變本加厲！歐盟批準(zhǔn)對俄新制裁，列出12家中國內(nèi)地及香港實(shí)體 2025-10-23 11:45·觀察者網(wǎng)
環(huán)球時報社評：兩個通話提醒中歐正確相處之道 2025-10-22 23:55·京報網(wǎng)
歐盟批準(zhǔn)對俄實(shí)施第19輪制裁，含四家中國石油公司 2025年10月23日 俄羅斯衛(wèi)星通訊社