美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特22日宣布美國(guó)制裁俄羅斯最大的兩家石油企業(yè)，并敦促俄羅斯與烏克蘭立即?；?。同一天，歐盟成員國(guó)就第19輪對(duì)俄制裁達(dá)成一致。美歐這一輪制裁能有多大用？

美國(guó)：制裁大棒高高舉起 如何放下?

美國(guó)財(cái)政部截圖

據(jù)報(bào)道，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特表示，美國(guó)此次制裁針對(duì)的是俄羅斯最大的兩家石油企業(yè)——俄羅斯石油公司和盧克石油公司。據(jù)彭博社估算，這兩家企業(yè)的原油出口量占俄羅斯原油出口總量近50%。不過(guò)，外界注意到，在美國(guó)發(fā)布的相關(guān)制裁聲明中，沒(méi)有明確提及制裁生效日期。美國(guó)此舉有何考慮？又為何選擇石油企業(yè)進(jìn)行制裁？

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受總臺(tái)環(huán)球資訊廣播采訪時(shí)表示，

在美國(guó)看來(lái)，最近一段時(shí)期由于各方面的因素，俄羅斯的原油出口，包括能源出口的能力有所下降。此時(shí)重點(diǎn)打擊俄羅斯主要能源企業(yè)，可以起到進(jìn)一步削弱俄羅斯能源出口能力和俄羅斯的財(cái)政能力。

盡管美國(guó)擺出了準(zhǔn)備對(duì)俄羅斯進(jìn)行新制裁的架勢(shì)，但在具體的實(shí)施方案，包括實(shí)施的期限上都沒(méi)有明確的說(shuō)法。這也可以看出，到現(xiàn)在為止，美國(guó)方面仍然是把對(duì)俄羅斯制裁作為一個(gè)對(duì)俄施壓的手段。

另一方面，美國(guó)也是想采取一種所謂“協(xié)同行動(dòng)”。在制裁問(wèn)題上，美國(guó)更愿意讓歐洲國(guó)家或者說(shuō)其他的美國(guó)盟友頂?shù)角懊妗?/p>

歐盟：下了大決心 完美替代難尋

同一天，歐盟成員國(guó)就第19輪對(duì)俄制裁措施達(dá)成一致。23日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯宣布，歐盟正式通過(guò)對(duì)俄羅斯第19輪制裁。

路透社關(guān)于歐盟就對(duì)俄第19輪制裁達(dá)成一致的報(bào)道截圖

根據(jù)歐盟委員會(huì)此前發(fā)表的聲明，本輪對(duì)俄制裁主要涉及能源、金融等領(lǐng)域。歐盟將首次禁止俄羅斯液化天然氣進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，并將購(gòu)買俄羅斯原油價(jià)格上限下調(diào)至每桶47.6美元；俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司將面臨全面交易禁令；歐盟將擴(kuò)大對(duì)俄羅斯等國(guó)金融機(jī)構(gòu)的交易禁令，并首次將加密貨幣平臺(tái)納入制裁。

歐盟首次禁止進(jìn)口俄羅斯的液化天然氣，看似下了很大決心。但是崔洪建認(rèn)為，歐盟國(guó)家實(shí)際上很難找到對(duì)俄羅斯液化天然氣的完美替代。

目前歐盟國(guó)家對(duì)俄羅斯液化天然氣的依賴度仍然很高。今年上半年，歐盟國(guó)家從俄羅斯購(gòu)買了14億歐元的液化天然氣。短期內(nèi)，歐洲很難擺脫對(duì)俄羅斯液化天然氣的依賴。

歐盟要完成對(duì)俄羅斯液化天然氣的替代并非易事。這一方面取決于今后主要來(lái)自于美國(guó)及其他一些國(guó)家的液化天然氣出口能否彌補(bǔ)歐洲目前對(duì)俄羅斯液化天然氣的依賴；另一方面隨著歐洲目前對(duì)液化天然氣的需求急劇上升，即便未來(lái)歐盟能在其他市場(chǎng)找到替代，但付出的成本會(huì)越來(lái)越高。

俄羅斯：短期有損失 將強(qiáng)硬回應(yīng)

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃

對(duì)于美歐的新制裁，俄羅斯方面23日表示，美國(guó)對(duì)其石油行業(yè)的新制裁可能損害結(jié)束俄烏沖突的外交努力，并稱俄羅斯已對(duì)制裁產(chǎn)生了“強(qiáng)大免疫力”。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施進(jìn)一步制裁的拓展空間已基本耗盡，布魯塞爾方面實(shí)際上已缺乏提升制裁壓力的可行路徑。她強(qiáng)調(diào)，俄羅斯保留對(duì)制裁做出回應(yīng)的權(quán)力，會(huì)考慮到俄方利益進(jìn)行適當(dāng)回應(yīng)。

美歐對(duì)俄羅斯的制裁一輪接一輪。崔洪建表示，雖然短期內(nèi)俄羅斯會(huì)因此遭受損失，但仍然會(huì)以強(qiáng)硬態(tài)度應(yīng)對(duì)：

美國(guó)的制裁不僅針對(duì)俄羅斯企業(yè)，也有可能會(huì)延伸到其他的一些從俄羅斯購(gòu)買能源的第三方，實(shí)際上是搞所謂的二級(jí)制裁。短期內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)會(huì)做出一定的反應(yīng)，對(duì)俄羅斯的能源出口和財(cái)政收入造成一些不利的影響。

但俄羅斯對(duì)來(lái)自于美國(guó)新的壓力并沒(méi)有屈服，并擺出了不會(huì)采取所謂對(duì)等反應(yīng)的姿態(tài)。除了在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政領(lǐng)域，在能源出口方面想更多的辦法之外，俄羅斯接下來(lái)會(huì)以一種比較強(qiáng)硬的，尤其是在戰(zhàn)略領(lǐng)域做出反應(yīng)的姿態(tài)，回應(yīng)美國(guó)和歐洲的制裁。