歐盟峰會當?shù)貢r間10月23日舉行。在峰會召開前夕，德國、法國、意大利、波蘭等19個歐洲國家的領導人共同致信歐洲理事會主席科斯塔，呼吁歐盟推進“制度性徹底改革”，以全面提升歐洲在全球市場中的競爭力。

這封聯(lián)名信強調，加強歐洲競爭力不僅關乎經濟發(fā)展，更關系到自由、安全與繁榮，若歐盟繼續(xù)沿用當前龐雜的法規(guī)模式，歐洲將面臨“競爭力喪失”的風險。

如何看待19個歐洲國家領導人此時聯(lián)名呼吁“制度性徹底改革”，全面提升歐洲競爭力？

中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠：

這兩年歐盟出現(xiàn)了一個新的問題，就是“競爭力焦慮”。從經濟層面上來說，烏克蘭危機以來，歐盟打破了原來的低成本優(yōu)勢，現(xiàn)在形成了低增長、高成本和低創(chuàng)新的一種結構性困境。

從政治層面上來說，現(xiàn)在歐盟內部的共識機制非常低效。特別是歐盟27個成員國在財政政策，包括產業(yè)補貼還有一些人工智能監(jiān)管上的分歧嚴重。這也削弱了歐盟整體的執(zhí)行力。

在地緣層面，現(xiàn)在大國競爭的格局非常清晰，前期像美國拜登政府以《通脹削減法案》為代表的產業(yè)政策，吸走了歐盟的一些有關傳統(tǒng)制造業(yè)的投資，所以在這樣一個大背景之下，歐盟要為自己的競爭力做最后一搏。

外媒報道指出，在這次歐盟峰會上，歐盟改革方案成為主要議題之一。此次峰會能取得怎樣的進展？歐盟“制度性徹底改革”能成功嗎？

中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠：

從中期來看，歐盟的改革是要解決現(xiàn)在歐盟內部的一些結構性矛盾，包括一些政治上的分歧。另外一個就是現(xiàn)在從決策機制的角度來看，歐盟的很多條約包括立法都需要成員國一致同意。但是不同區(qū)域，不同國家，它的立場或者是目標各不相同。所以如何修改歐盟成員國一致同意的這種制度約束，也成為未來制度改革的一個重大的困難。

從長期來看，歐盟能否挑戰(zhàn)自己，破釜沉舟，徹底地去做一些長期的變革，還是存在著很大的不確定性。