2025年10月，美國政壇和全球經(jīng)濟再次因特朗普掀起波瀾。政府停擺即將進入第四周，連任后的特朗普繼續(xù)用“硬碰硬”的方式處理國會撥款，結果導致聯(lián)邦運行陷入癱瘓。

而在外交方面，他對印度的態(tài)度突然變軟，原本高調(diào)要求對方“別再買俄油”，現(xiàn)在卻改口說“少買就行”；與此同時，日本對美出口已經(jīng)連續(xù)六個月下滑，尤其是汽車出口跌得最狠。

這三件事看起來各管一攤，實則都繞不開特朗普的施政方式——一邊強硬到底，一邊搖擺不定，結果是盟友困惑、國內(nèi)焦躁、全球經(jīng)濟也跟著顫了幾下。

停擺停到第二長，特朗普治下的“新常態(tài)”

2025年10月初，美國政府再次陷入停擺，原因依舊是國會撥款談不攏。民主黨和共和黨各執(zhí)一詞，誰也不愿讓步，于是政府從月初開始停工，到現(xiàn)在已經(jīng)超過三周。雖然還沒突破2019年那次停擺35天的紀錄，但這次時間一長、問題一多，幾乎已經(jīng)刷新了美國第二停擺時長。

也就是說，美國政府停擺排行前兩名，直接就被特朗普包攬了。

這次停擺不只是政府部門關門那么簡單，更麻煩的是，它開始影響到一些重要系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

比如聯(lián)邦法院已經(jīng)開始縮減業(yè)務，一些日常審批都被推遲；不少聯(lián)邦雇員的工資發(fā)不出來，部分人已經(jīng)申請了失業(yè)救濟；而對整體經(jīng)濟的影響也在慢慢顯現(xiàn)，企業(yè)信心下降，投資放緩，消費也不敢大手大腳了。

這背后暴露的是美國政治的老毛病：黨爭。撥款案不過關，其實不是因為錢花得多，而是黨派之間互不信任、互不讓步。就算只是一個技術性法案，也能被政治化，最后演成一場拉鋸戰(zhàn)。特朗普在這其中扮演的角色也很關鍵。他一向強調(diào)“談判必須強硬”，可問題是，用這套方式對付國會，只會讓僵局更難解。

從外界看，美國政府反復停擺，已經(jīng)不再是偶發(fā)事件，而是變成了一個周期性的“新常態(tài)”。這不僅讓美國民眾失去信心，也讓外部國家對美國的政治穩(wěn)定性產(chǎn)生懷疑。尤其是像這次，特朗普連任后本該展現(xiàn)治理能力，結果一上任就停擺，讓人怎么安心？

而這種治理困境，并不是孤立的。它和特朗普在外交上的動作，尤其是對印度的政策轉(zhuǎn)變，有著一脈相承的邏輯。

印度沒有妥協(xié)，特朗普卻先“松口”

回到幾個月前，特朗普對印度的態(tài)度還強硬得很。當時他直接宣布對印度加征關稅，理由是印度大量購買俄羅斯原油。他不止一次公開表示，印度必須停止從俄羅斯進油，否則就準備承受更高的貿(mào)易懲罰。于是關稅一加就是25%，后來還上調(diào)到了50%。

可現(xiàn)在，特朗普的語氣忽然變了。他不再要求印度“完全停止”，而是說“莫迪不會買太多”，意思就是：少買點，我們睜一只眼閉一只眼。這種口風一轉(zhuǎn)，立刻引發(fā)外界議論——是印度讓步了？還是特朗普自己選擇退了一步？

事實是，印度既沒有做出任何實際承諾，也沒減少從俄羅斯的油進口。反而數(shù)據(jù)顯示，印度10月買的比9月還多。也就是說，特朗普讓步了，但印度沒變。這就讓人不禁要問：美國到底是怎么判斷外交效果的？靠對方說幾句場面話，就認為問題解決了？

更妙的是，特朗普改口沒幾天，外界就傳出美印之間的貿(mào)易談判正在升溫，可能會把關稅從50%降到十幾。也就是說，這一退，可能是為了談判換點籌碼。但問題是，印度從一開始就沒打算全面配合美國，它的立場很清楚：俄油便宜，我們要保經(jīng)濟，不能因為你一句話就放棄自己的利益。

這其實也是特朗普外交風格的一個縮影。他習慣用高壓手段制造談判壓力，但當對方不吃這一套，他就會迅速調(diào)整策略。這種方式短期內(nèi)也許能逼出一些進展，但從長遠看，很容易讓盟友覺得美國“說變就變”，缺乏穩(wěn)定性和可信度。

尤其像印度這種地緣政治上越來越重要的國家，它不會輕易站隊，更多是根據(jù)自己的利益來做選擇。美國這種一會強硬、一會退讓的做法，反而容易讓人感覺“沒底線”，這對長期戰(zhàn)略關系是個不小的傷害。

日本出口連跌，美國“優(yōu)先”讓盟友吃苦

相比之下，日本的處境可能更尷尬。作為美國傳統(tǒng)盟友，日本在過去幾年始終盡量配合美國的政策方向。但到了2025年，這種配合開始變得“代價高昂”。

根據(jù)日本官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年9月日本整體出口開始回暖，但對美國的出口卻繼續(xù)下跌，已經(jīng)是連續(xù)第六個月下降。而且下滑幅度不小，尤其是日本最拿手的汽車出口，跌得特別狠。這直接導致日本對美貿(mào)易逆差持續(xù)擴大。

原因也不復雜，還是和特朗普的關稅政策有關。7月底，美國和日本之間重新談了關稅協(xié)議，表面上說稅率不高，控制在15%以內(nèi)，但對于日本企業(yè)來說，這已經(jīng)足夠讓他們在美國市場上失去競爭力了。

更麻煩的是，日本國內(nèi)經(jīng)濟也開始受影響。連續(xù)幾個季度的增長被打斷，消費放緩，投資猶豫，再加上對美出口不給力，整個經(jīng)濟活力明顯減弱。而一些日本企業(yè)為了避開關稅，開始考慮把生產(chǎn)線搬到美國，這種“被迫遷移”不僅增加成本，還可能讓日本本土的制造業(yè)更空心化。

這讓日本政府左右為難。對美國讓步吧，國內(nèi)企業(yè)不滿；不讓步吧，對美出口又撐不住。而特朗普的做法就是典型的“要盟友配合，又不給盟友喘氣”，結果就是，盟友配合得越多，反而吃虧越多。

從更大的角度看，日本的遭遇其實是一個信號。在全球經(jīng)濟高度聯(lián)動的今天，如果一個大國像美國這樣頻繁改變貿(mào)易規(guī)則、隨時調(diào)整政策，那其他國家就只能被動應對，甚至被迫改變自己的發(fā)展方向。這種不確定性，才是目前全球經(jīng)濟最大的風險之一。

三件事，一個邏輯：特朗普的“美國優(yōu)先”，對誰都不優(yōu)先

把這三件事放在一起看，其實很清楚：無論是政府停擺、對印度的態(tài)度轉(zhuǎn)彎，還是日本出口連跌，背后都是特朗普用他那一套“美國優(yōu)先”的思路在運作。但現(xiàn)實是，這種思路并沒有真正讓美國更優(yōu)先，反而制造了更多問題。

政府停擺，讓美國的國家機器再次陷入停頓，影響的是人民生活和國家信譽；對印度的政策轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，既沒有達成目標，也暴露了外交策略的不穩(wěn)定；而對日本的關稅政策，不僅傷了盟友的經(jīng)濟，也可能反過來影響美國自身的產(chǎn)業(yè)鏈。

特朗普的治理方式看起來是“主動出擊”，但很多時候只是表面強硬，實則缺乏持續(xù)性和系統(tǒng)性。他更像是在打一場沒有長遠規(guī)劃的戰(zhàn)役，每一仗都靠臨時決策，每一局都追求眼前效果。這樣的策略，也許能在短期制造震動，但長期來看，代價越來越高。

更關鍵的是，這種不穩(wěn)定的政策風格，對全球格局也產(chǎn)生了拉扯效應。很多國家開始重新評估與美國的關系，尋找替代方案，分散風險。這在無形中削弱了美國的影響力，甚至會加速多極化趨勢的來臨。

結語

特朗普一邊刷新歷史紀錄，一邊也刷新了各國的警覺。政府癱瘓、外交搖擺、經(jīng)濟互傷，這些不是孤立事件，而是他執(zhí)政風格下的連鎖反應。問題不在于“優(yōu)先誰”，而在于這種“優(yōu)先”是否能持久、是否有邏輯。

歷史不會立刻給出答案，但世界已經(jīng)感受到陣陣涼意。特朗普的這一輪操作，到底是讓美國更強，還是讓世界更亂？答案，正在一步步顯現(xiàn)。

信息來源：
美國聯(lián)邦政府“停擺”已經(jīng)整整三周——2025-10-22 13:44·光明網(wǎng)
印度是否繼續(xù)購買俄油?美印各執(zhí)一詞，特朗普再發(fā)威脅——2025-10-20 18:22·中國新聞網(wǎng)
不懼“打臉”?特朗普再次揚言:印總理莫迪向我保證會少買俄油!——2025-10-22 18:11·財聯(lián)社