根據(jù)此前中美議程，10月下旬中國和美國有多項(xiàng)議題要談判，特朗普亮明三個條件分別是芬太尼、大豆和稀土。而且事關(guān)11月份中美關(guān)稅貿(mào)易是否能延期“休戰(zhàn)”，早些時候美方多次威脅表示，要求中國取消稀土反制，才同意將關(guān)稅休戰(zhàn)往后拖延。美媒對此表示擔(dān)憂：中方不太可能同意這種策略，因?yàn)橄⊥凉苤茊栴}對標(biāo)的是美方的對華管制，他們妄圖以關(guān)稅戰(zhàn)“延期”為目的交換條件，看起來不切實(shí)際。

23日，美國財(cái)政部證實(shí)，財(cái)政部長貝森特將率團(tuán)于吉隆坡與中方舉行經(jīng)貿(mào)會談，核心議題聚焦中方稀土出口管制及雙邊貿(mào)易平衡。然而，外界注意到，曾深度參與6月倫敦中美經(jīng)貿(mào)磋商的商務(wù)部長盧特尼克并未出現(xiàn)在代表團(tuán)名單中。盧特尼克的缺席絕非偶然，而是美國內(nèi)部政策路線調(diào)整與矛盾激化的直接體現(xiàn)。作為特朗普政府內(nèi)堅(jiān)定的“關(guān)稅倡導(dǎo)者”，他長期主張以貿(mào)易壁壘保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)，曾直言“關(guān)稅是總統(tǒng)可以使用的了不起的工具”。

美媒猜測此次缺席的直接導(dǎo)火索，是盧特尼克近期推出的“50%規(guī)則”引發(fā)的連鎖危機(jī)。該規(guī)則將持股或控制權(quán)超半數(shù)的中資關(guān)聯(lián)企業(yè)納入出口管制黑名單，導(dǎo)致數(shù)千家中企受波及，直接激化了中美經(jīng)貿(mào)摩擦。中方隨后出臺的稀土出口管制措施，正是對這類單邊行動的對等回應(yīng)，卻令美國制造業(yè)陷入供應(yīng)鏈恐慌，氧化鏑等關(guān)鍵材料價格暴漲167%。據(jù)知情人士透露，特朗普在內(nèi)部會議中公開訓(xùn)斥盧特尼克“擅自作主搞砸談判節(jié)奏”，其政策引發(fā)的反噬效應(yīng)，使其暫時失去了參與核心談判的資格。

此外，貝森特的會前表態(tài)則為談判定下強(qiáng)硬基調(diào)，顯露美方“以壓促談”的策略意圖。在啟程前的采訪中，他一方面攻擊中方稀土出口許可制度“既不可行，也不可接受”，對美方單邊管制引發(fā)的后果避而不談；另一方面拋出模糊威脅，稱若無法達(dá)成緩解措施，美國及盟友正考慮應(yīng)對方案，同時強(qiáng)調(diào)“沒有任何事情是板上釘釘?shù)摹薄＿@種軟硬兼施的姿態(tài)，與他此前作為中美經(jīng)貿(mào)磋商美方牽頭人的身份形成反差，折射出特朗普政府內(nèi)部“強(qiáng)硬派”暫時占據(jù)上風(fēng)的態(tài)勢。

值得一提的還有，從當(dāng)前態(tài)勢看，中美雙方的核心分歧仍未彌合：中方堅(jiān)持出口管制符合國際通行規(guī)則，是對美方單邊行動的必要回應(yīng)；貝森特則回避美方挑事在先的事實(shí)，一味要求中方讓步。盧特尼克的缺席雖減少了談判中的“對抗性變量”，但貝森特的強(qiáng)硬表態(tài)預(yù)示著短期妥協(xié)的可能性較低。這場談判的走向，不僅關(guān)乎稀土等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，更將影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本盤。盧特尼克的缺席與貝森特的強(qiáng)硬形成的“一退一進(jìn)”，本質(zhì)是美國在對華博弈中底氣不足的“老毛病”了。