貝森特這趟飛往吉隆坡，原本是想“擺擺架子”，結(jié)果剛下飛機(jī)就被中方送上一份“不請(qǐng)自來(lái)的大禮”。

不是香檳，不是笑臉，而是一個(gè)讓整個(gè)美方談判團(tuán)隊(duì)都坐不住的現(xiàn)實(shí)，稀土這張王牌，中方不僅握得更穩(wěn)，還開始重新制定游戲規(guī)則。

美方一口一個(gè)“不對(duì)等”，可偏偏自己又離不開這場(chǎng)牌局，這次談判，變味了，不再是互利互惠的交鋒，而是一次關(guān)于誰(shuí)來(lái)掌握未來(lái)產(chǎn)業(yè)命脈的正面對(duì)話。

美財(cái)長(zhǎng)貝森特 資料圖

稀土變籌碼：誰(shuí)缺誰(shuí)就急

稀土是全球高科技產(chǎn)業(yè)里繞不開的“靈魂小金屬”，導(dǎo)彈、風(fēng)電、芯片、EV電機(jī)，哪樣不要它？而全球90%以上的稀土供應(yīng)鏈出口精煉環(huán)節(jié)，基本都離不開中國(guó)。

美國(guó)明知道自己離不開，卻還總想在談判桌上討便宜，問(wèn)題是，該轉(zhuǎn)變的是思維，不是現(xiàn)實(shí)。

這輪中美經(jīng)貿(mào)談判之所以選在馬來(lái)西亞，是美方試圖“離間”東南亞資源國(guó)與中國(guó)的合作，想謀求一個(gè)稀土供應(yīng)的“替代方案”?？上?，算盤打得響，現(xiàn)實(shí)卻啪啪打臉。

貝森特算盤打得很響 資料圖

蒙古的稀土運(yùn)輸繞不開中國(guó)，澳大利亞項(xiàng)目投資成本高、環(huán)保門檻高，搞了十年也沒搞出個(gè)能撐起產(chǎn)業(yè)鏈的局面。

美方自己在加州芒廷帕斯的稀土礦，開采出來(lái)的礦石還得送回中國(guó)分離精煉——說(shuō)白了，美國(guó)想擺脫中國(guó)稀土，還得靠中國(guó)技術(shù)。

而中方這邊，不光有資源，更有體系。這次談判前夕，中國(guó)工信部聯(lián)合兩部委正式推出《稀土總量調(diào)控管理辦法》，不僅按月申報(bào)生產(chǎn)流向信息，還上線了“數(shù)字身份證系統(tǒng)”，每一克稀土從哪來(lái)、去哪，全鏈條可追蹤。

中國(guó)不僅有稀土還有技術(shù)

這比過(guò)去的“限出口”更高級(jí)，不靠數(shù)量限制，靠規(guī)則掌控市場(chǎng)，這種玩法，美方還真沒見過(guò)。

從“賣家”到“規(guī)則制定者”，中方變的不只是姿態(tài)，過(guò)去美國(guó)還可以靠市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)壓中國(guó)讓利。現(xiàn)在，中國(guó)在稀土領(lǐng)域的組合拳打下來(lái)，已經(jīng)開始倒逼全球市場(chǎng)按中國(guó)節(jié)奏來(lái)跳舞。

誰(shuí)缺稀土，誰(shuí)就焦慮，誰(shuí)不懂規(guī)則，誰(shuí)就出局。美國(guó)不是不明白，只是不愿意承認(rèn)。

裝滿貨物的集裝箱

牌桌心理戰(zhàn)：臺(tái)面上的不對(duì)等，背后的無(wú)奈

貝森特在出發(fā)前接受采訪時(shí)那副“我很不爽但又拿你沒辦法”的狀態(tài)，不是演技，是實(shí)情。美方內(nèi)部流出消息說(shuō)中方談判代表“這人不好對(duì)付”?？蓳Q個(gè)角度講，難對(duì)付的，不正是中方越來(lái)越明確的稀土戰(zhàn)略？

美國(guó)貿(mào)易代表格里爾已經(jīng)先去吉隆坡了，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特也做好了準(zhǔn)備，特朗普政府這次架勢(shì)不小，但氣勢(shì)卻低了不少。

美國(guó)貿(mào)易代表格里爾

早在6月的倫敦會(huì)談中，美方就已經(jīng)嘗試用“軟件禁運(yùn)”來(lái)施壓中方，但最后還是悄悄恢復(fù)了對(duì)EDA軟件和部分高端設(shè)備的出口許可。

表面上是制衡，實(shí)則是退讓。因?yàn)樗麄冎?，封得了一時(shí)，封不了一世。而且中國(guó)已經(jīng)不是五年前那個(gè)在關(guān)鍵技術(shù)上全靠外援的角色。

談判桌上，美方最怕的不是中方提高稀土價(jià)格，而是中方徹底把稀土變成戰(zhàn)略品。如果中方不再只做“賣原料”的生意，而是要參與定價(jià)、規(guī)范、分級(jí)、認(rèn)證等全過(guò)程，美方的主導(dǎo)權(quán)就直接被掏空，這才是讓美國(guó)貿(mào)易代表“無(wú)法忍受”的不對(duì)等。

美國(guó)貿(mào)易代表“無(wú)法忍受”不對(duì)等

而在談判之前，中方的一手“人事調(diào)整”更是精妙，中方代表已經(jīng)從其他職務(wù)離職，全身心投入談判，等于告訴對(duì)面：我們是來(lái)談?wù)?jīng)事的，不是來(lái)陪你打嘴炮。

西方媒體解讀為“中方高度重視”，其實(shí)更準(zhǔn)確的說(shuō)法是，你要談，我們就認(rèn)真談；你要耍賴，我們就按規(guī)矩辦。

美方一邊抱怨中方設(shè)限，一邊又不得不接受現(xiàn)實(shí)，去年美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差高達(dá)273億美元，光靠中國(guó)游客、教育、金融等領(lǐng)域的“消費(fèi)”就賺得盆滿缽滿?？稍谙⊥吝@塊，輪到中方說(shuō)“不那么容易”。

貝森特只能接受現(xiàn)實(shí)

談判，不是單方面喊價(jià)，而是你來(lái)我往的博弈。中方不吵不鬧，但把規(guī)則寫進(jìn)制度，把姿態(tài)寫進(jìn)法律，美方再急，也只能按中國(guó)的節(jié)奏跳舞。

不對(duì)等不是借口，是實(shí)力的鏡子

格里爾口中“不對(duì)等”的談判環(huán)境，其實(shí)是美國(guó)自己長(zhǎng)期依賴中國(guó)稀土、卻又不愿放下身段的雙重困境在發(fā)作。

從資源依賴，到技術(shù)封鎖，再到全球供應(yīng)鏈的重建，美國(guó)一步步把自己推向了“又想要、又不服氣”的狀態(tài)。

過(guò)去十年，美國(guó)試圖通過(guò)對(duì)中國(guó)的科技封鎖延遲中方崛起，結(jié)果卻逼出了中國(guó)的硬核轉(zhuǎn)型。

中方在EDA、芯片設(shè)備、材料等領(lǐng)域逐步完成“缺什么補(bǔ)什么”的自主化路徑，反而讓美方的技術(shù)封鎖失去了威懾力?，F(xiàn)在，美國(guó)還想用老辦法對(duì)付一個(gè)不再依賴它的對(duì)手，難免顯得尷尬。

而稀土，是美國(guó)最不該碰卻又不得不碰的那塊硬骨頭。

美方的技術(shù)封鎖已經(jīng)失去了威懾力

中國(guó)稀土出口臨時(shí)許可證制度啟動(dòng)以來(lái)，美方企業(yè)如通用、福特等紛紛申請(qǐng)?jiān)S可，生怕斷鏈。中方非但沒有“卡脖子”，反而大方批出6個(gè)月有效期的許可證，我們講規(guī)則，但也講分寸。

這種“有原則的靈活”，讓美方既無(wú)法指責(zé)中國(guó)“搞封鎖”，又不得不接受中方的制度框架。

對(duì)比之下，美國(guó)自己的稀土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)卻令人著急。芒廷帕斯礦雖然高調(diào)復(fù)產(chǎn)，但其分離工藝仍需外包中國(guó)。

美國(guó)曾宣布投入20億美元建立本土稀土加工廠，但截至目前，連一個(gè)中試線都沒真正投產(chǎn)。原因很簡(jiǎn)單——貴、慢、沒人愿意投。

連美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室都坦言，要形成完整稀土生態(tài)，至少需要10年以上周期，而且還不一定成功。

說(shuō)到底，這場(chǎng)談判的“核心問(wèn)題”不是誰(shuí)讓步，而是誰(shuí)更有準(zhǔn)備。中國(guó)有資源、有制度、有技術(shù)、有談判團(tuán)隊(duì)；美國(guó)有焦慮、有壓力、有政治包袱還有一堆不愿公開的依賴。

這種結(jié)構(gòu)性差異，才是“不對(duì)等”的真正來(lái)源。

中方送出的那份“禮物”，表面是談判代表的更換，實(shí)則是稀土戰(zhàn)略新階段的信號(hào)。美國(guó)若還幻想用老套路壓制中國(guó)，只會(huì)在現(xiàn)實(shí)中越陷越深。

真正的對(duì)等，不靠喊，而靠實(shí)力。未來(lái)的規(guī)則，不是由誰(shuí)喊得響決定的，而是由誰(shuí)寫得進(jìn)制度、守得住底線、供得起市場(chǎng)。

信息來(lái)源：
中美經(jīng)貿(mào)磋商即將在馬來(lái)西亞舉行2025-10-24 10:51環(huán)球時(shí)報(bào)
美國(guó)貿(mào)易代表：美方無(wú)法再忍受與中國(guó)的不對(duì)等貿(mào)易關(guān)系2025年10月23日15:11俄羅斯衛(wèi)星通訊社
商務(wù)部報(bào)告揭美所謂“對(duì)等關(guān)稅”本質(zhì)，敦促其遵守世貿(mào)組織規(guī)則2025年10月20日19:26 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道