近日，有市民通過(guò)12345熱線反映，羅莊區(qū)傅莊街道何家莊村西側(cè)院落內(nèi)有人非法傾倒廢舊煤氣罐殘?jiān)?，存在較大環(huán)境污染和安全隱患。后經(jīng)記者調(diào)查采訪，雖然涉事人員被治安拘留，查獲的廢舊煤氣罐被扣押，但這在一定程度上暴露出，個(gè)別地方在廢舊煤氣罐非法回收處置監(jiān)管方面仍存在工作銜接不暢等問(wèn)題。

異味擾民大半年，市民舉報(bào)抓現(xiàn)形
8月12日，有市民撥打12345熱線反映，何家莊村西側(cè)一空置院落內(nèi)有人傾倒煤氣廢液。接到市民投訴后，羅莊區(qū)傅莊街道辦立即轉(zhuǎn)辦何莊村委。村委立即組織工作人員對(duì)空置院落進(jìn)行了排查。經(jīng)排查，市民反映的院落屬于鄰村勞模店村，院內(nèi)有40余個(gè)煤氣罐正在通過(guò)點(diǎn)燃等方式排放廢氣，村委工作人員第一時(shí)間向村黨支部書(shū)記電話匯報(bào)情況后，村黨支部書(shū)記選擇了立即報(bào)警。
“從春節(jié)之后就開(kāi)始倒，倒了半年多……熏死個(gè)人！”投訴市民向記者表示，此前他曾投訴過(guò)一次，對(duì)方停了一個(gè)多月后再次傾倒。
何家莊村黨支部書(shū)記馬英豪告訴記者：“處理得很好，警察及時(shí)趕到，把人帶走了，罐也都清理了，并且已經(jīng)立案。”據(jù)介紹，涉案人員系從事廢舊金屬回收人員，為便于切割氣瓶，通過(guò)點(diǎn)燃、放氣等危險(xiǎn)方式處理氣瓶廢氣殘?jiān)?，此舉不僅污染環(huán)境，同時(shí)存在爆炸的危險(xiǎn)。
截止到9月16日，何家莊村委仍未接到該案件調(diào)查的反饋情況，該村黨支部書(shū)記告訴記者，羅莊區(qū)對(duì)煤氣罐的管控很?chē)?yán)，村里家家戶(hù)戶(hù)都用煤氣罐，統(tǒng)一罐裝、統(tǒng)一回收，這次涉案的廢氣罐都非常破舊，并非本村村民使用，其來(lái)源不明。
市民自有報(bào)廢氣瓶回收處置監(jiān)管存盲區(qū)
據(jù)了解，被扣押的40余個(gè)煤氣罐均為回收的報(bào)廢氣瓶。這也暴露出，私人氣瓶回收?qǐng)?bào)廢監(jiān)管盲區(qū)及部門(mén)監(jiān)管存在銜接不暢等問(wèn)題，需引起重視。
據(jù)羅莊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局特監(jiān)科工作人員介紹，液化氣鋼瓶設(shè)計(jì)使用年限為8年，需要每4年檢驗(yàn)一次，最長(zhǎng)使用年限不能超過(guò)12年。氣瓶合規(guī)報(bào)廢有著嚴(yán)格的程序，須由具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處置。
“可由充裝單位將報(bào)廢氣瓶送至特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)氣瓶進(jìn)行破壞性處理，并開(kāi)具《氣瓶報(bào)廢通知書(shū)》，建立完整的報(bào)廢臺(tái)賬?！痹摴ぷ魅藛T強(qiáng)調(diào)，“整個(gè)過(guò)程都要求在監(jiān)控下進(jìn)行，確保每個(gè)氣瓶都能追溯到最終處置結(jié)果?！?br/>據(jù)介紹，羅莊區(qū)目前納入正常監(jiān)管的氣瓶共91000多個(gè)。但不容忽視的是，部分市民自有氣瓶因未備案、未納入正常監(jiān)管，其具體數(shù)量未作過(guò)統(tǒng)計(jì)。這些氣瓶長(zhǎng)時(shí)間使用后，一些市民“判斷”其報(bào)廢，并選擇將報(bào)廢氣瓶賣(mài)給收廢品的。
記者查閱相關(guān)法律條文獲悉，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第二條、第四十八條，《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一【危險(xiǎn)作業(yè)罪】，報(bào)廢氣瓶賣(mài)給收廢品人員的行為，可能涉及以下法律責(zé)任：氣瓶作為特種設(shè)備，其報(bào)廢和處理有嚴(yán)格規(guī)定。將報(bào)廢氣瓶隨意出售給無(wú)資質(zhì)的收廢品人員，違反了特種設(shè)備安全管理規(guī)定，相關(guān)行政部門(mén)如市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，可以進(jìn)行行政處罰，如罰款等；如果該報(bào)廢氣瓶因出售行為，最終被不當(dāng)使用或處理，如被重新充裝、改裝等，導(dǎo)致發(fā)生爆炸、火災(zāi)等重大安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，可能因過(guò)錯(cuò)，即明知或應(yīng)知?dú)馄康奈ｋU(xiǎn)性，而承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，如構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪或重大責(zé)任事故罪等；如果因出售行為導(dǎo)致他人人身或財(cái)產(chǎn)損害，受害人有權(quán)要求承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。
羅莊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局特監(jiān)科工作人員表示，廢品回收站對(duì)氣瓶的回收處理不由他們監(jiān)管，由誰(shuí)監(jiān)管不清楚?！靶∽鞣皇交厥照具`規(guī)將其作為廢品回收安全隱患較大，但市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)僅負(fù)責(zé)充裝環(huán)節(jié)監(jiān)管?！?br/>9月2日，記者又聯(lián)系了羅莊區(qū)住建局公用事業(yè)科的工作人員?！拔覀冏〗ú块T(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)管全區(qū)8個(gè)燃?xì)庹镜陌踩\(yùn)行，包括燃?xì)庹镜陌踩g距是否符合要求、充裝工等安全人員是否持證上崗等。”當(dāng)被問(wèn)及氣瓶拆解小作坊的監(jiān)管屬于哪個(gè)部門(mén)時(shí)，該工作人員表示：“這一塊咱就不清楚了?！标P(guān)于部門(mén)職責(zé)劃分，他補(bǔ)充道：“我們監(jiān)管的主要是充氣站的安全運(yùn)行?！?br/>隨后，記者又聯(lián)系了我市應(yīng)急管理執(zhí)法部門(mén)，其同樣表示不具體負(fù)責(zé)廢舊煤氣罐的回收處置監(jiān)管。
采訪中一些部門(mén)工作人員同時(shí)認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管、住建、公安、應(yīng)急及屬地鎮(zhèn)街，都對(duì)民用煤氣罐的安全使用負(fù)有相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)，整治廢舊氣瓶回收亂象需要加強(qiáng)相互間的協(xié)同配合。
以政府補(bǔ)貼的方式實(shí)現(xiàn)氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移
據(jù)了解，我省早在2020年就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)液化石油氣瓶安全管理的通知》，明確推行“一瓶一碼”電子追溯，落實(shí)住建管“氣”、市場(chǎng)監(jiān)管管“瓶”、交通管“運(yùn)”、公安管“罰”、應(yīng)急管“監(jiān)督”的職責(zé)分工。
就破解廢舊氣瓶高效回收處置難題，省內(nèi)多地進(jìn)行積極探索嘗試，值得我市借鑒。如濟(jì)南市曾于2023年8月出臺(tái)《液化石油氣廢舊氣瓶置換工作方案》，采取政府補(bǔ)貼方式，每只15kg氣瓶補(bǔ)貼50元，鼓勵(lì)居民將超期氣瓶置換給充裝站，實(shí)現(xiàn)氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，從而強(qiáng)化氣瓶源頭管理。
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市民如何處置自有報(bào)廢氣瓶？
針對(duì)市民自有氣瓶的報(bào)廢處置問(wèn)題，我市相關(guān)部門(mén)給出建議：絕對(duì)不可將報(bào)廢氣瓶直接賣(mài)給廢品回收站或個(gè)人，更不可自行排放殘液、拆卸或切割?？蓪馄克椭辆邆滟Y質(zhì)的液化氣充裝站，由充裝站按照規(guī)范流程統(tǒng)一送交特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)報(bào)廢處理。如遇到處理困難，可向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)咨詢(xún)正規(guī)報(bào)廢渠道。市民應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到報(bào)廢氣瓶的危險(xiǎn)性，置換淘汰私人氣瓶，使用充裝站統(tǒng)一提供的氣瓶。

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