王清華，現(xiàn)任黔東南州黃平縣舊州鎮(zhèn)寨碧村黨總支書記、村委會主任。他長期扎根基層，帶領寨碧村榮獲“全國民主法治示范村”“全國模范人民調(diào)解委員會”“全國先進基層黨組織”“全國文明村鎮(zhèn)”等60余項榮譽；個人也獲得“全國勞動模范”“全國人民調(diào)解能手”等50多項稱號，成為群眾心中“敢拼善治”的標桿和“法律明白人”的典范。2024年，他作為全省優(yōu)秀“法律明白人”代表，參加全國及省級“法律明白人”示范培訓班并作經(jīng)驗交流。同年，獲司法部通報表揚全國“八五”中期表現(xiàn)突出個人，獲省委依法治省辦、省司法廳推選參評全國“2024年度法治人物”。

真學篤行，從“門外漢”到“行家里手”

上世紀90年代，寨碧村經(jīng)濟落后、治理混亂，村民法治意識淡薄，矛盾糾紛頻發(fā)，尤其像山林土地確權、家庭財產(chǎn)分割等涉及群眾切身利益的案件更是如此。王清華認識到要徹底解決好問題，必須做到依法依規(guī)，才能讓人心服口服。此后，王清華開始有意識地學習土地、物權、婚姻家庭等涉及村里矛盾較突出領域的法律法規(guī)，虛心向司法所工作人員和律師請教，逐漸成為村民信賴的“法律土專家”。他善用法律知識化解糾紛，以案說法、以理服人，在群眾中樹立了較高的威信。

在長期的調(diào)解工作中王清華發(fā)現(xiàn)，消除矛盾的關鍵在于早預防、早發(fā)現(xiàn)、早介入；他還建立外出務工人員聯(lián)絡服務機制及時發(fā)現(xiàn)婚戀、勞資等糾紛，并實行矛盾糾紛線索舉報獎勵，提高群眾舉報線索的積極性。經(jīng)過長期實踐，他總結出“早預防、早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早匯報、早化解+回頭看”的“六早一回頭”工作法，做法得到省委政法委的肯定并在全省推廣。

王清華工作照。

眾智共建，從“獨行快”到“眾行遠”

王清華意識到，單打獨斗難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。他推動組建7支80余人的“法律明白人”隊伍，走進農(nóng)戶開展法治宣傳，收集社情民意。他還創(chuàng)立“組—片區(qū)—村調(diào)委會—村‘兩委’”四級調(diào)解機制，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

近五年來，寨碧村成功化解土地、勞資等各類糾紛200余起，為村民挽回經(jīng)濟損失800余萬元。2023年以來，重大糾紛調(diào)解實現(xiàn)化解率與滿意度雙100%，實現(xiàn)30多年無命案、無群體上訪的治理成效，牢固守護“全國民主法治示范村”的金字招牌。

除了在村里培養(yǎng)“法律明白人”，王清華還注重在外出務工人員中培養(yǎng)法治帶頭人。他組織成立11個工會小組，每年春節(jié)對小組長開展勞動權益、事故賠償、未成年人、留守兒童關愛等法律培訓，為在外鄉(xiāng)親提供就近法律支持。2022年，在浙江某機械加工廠務工的村民王某因工傷事故導致食指被切斷，起初用工方只負擔醫(yī)療費用，對賠償問題只字不提。王清華在村法律顧問指導下，發(fā)動集體的力量為王某合法維權出謀劃策。最終在工會小組的指導幫助下，王某通過當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門和司法行政機關合理合法地爭取到了工傷賠償金和誤工費等合計30余萬元。

法治護航，從“三治融合”到“鄉(xiāng)村全面振興”

王清華積極構建“自治、法治、德治”相結合的農(nóng)村治理體系。在自治方面，健全村民代表大會、議事會等組織機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，推進村務財務公開，引入第三方審計，保障村民知情權與監(jiān)督權。法治方面，重點培養(yǎng)村干部和致富帶頭人成為“法治帶頭人”，推動《民法典》《土地法》等融入村務管理全流程。通過村廣播、微信群、法治案例解讀普及法律知識。德治方面，投資建成法治文化長廊和法律圖書室，修訂《寨碧村村規(guī)民約》，倡導婚喪簡辦、禮金上限，培育文明鄉(xiāng)風。他還盤活閑置校舍，創(chuàng)辦全省唯一村級民辦高級中學——黃平紀念高級中學，注重法治教育，實現(xiàn)“教育一人，改變一家，影響一片”。

王清華堅信無“工”不富，積極創(chuàng)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進企業(yè)5家，總投資1200萬元，帶動就業(yè)120余人。在他帶領下，寨碧村集體經(jīng)濟從2004年負債0.5萬元躍升至2024年收入超400萬元，村民人均收入由2500元增至2.3萬元。通過“法治+產(chǎn)業(yè)”模式，夯實了鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎。

2021年村干部換屆時，本可退休的他，在村民多次請愿和鎮(zhèn)黨委的支持下連任。他在村民代表會上動情地說：“只要在崗一天，就一定竭盡全力建設好寨碧村。”

三十五載基層堅守，王清華初心不改，以實際行動踐行“法治為民”的理念，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造出可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理“寨碧模式”。他是法治理念的踐行者、普法教育的播種者、矛盾糾紛的化解者、產(chǎn)業(yè)振興的護航者。年近七旬，他仍然每天穿梭在村委會和群眾、群眾和群眾之間，用腳步丈量民情、用行動服務群眾。

來源：動靜貴州