高市早苗成為日本首相，但等了數(shù)日也沒等到中方的賀電，她率先發(fā)出了見面邀請。而在另一邊，日本記者詢問中方賀電問題，只得到一句話的回應(yīng)，這說明了什么？

外交慣例不是“一刀切”

高市早苗剛當(dāng)日本首相三天，外面就揪著中方的賀電不放，連日本《讀賣新聞》的記者都特意在外交部例會上問這事兒。

不少人覺得“新領(lǐng)導(dǎo)上任發(fā)賀電是規(guī)矩”，可這規(guī)矩從來不是“不管好壞都得發(fā)”的死教條，得看兩國關(guān)系的真實情況——就像鄰居家換了新主人，要是以前總跟咱們鬧矛盾、占咱們便宜，哪能剛見面就熱熱鬧鬧送禮物？總得先看看新主人是不是真打算好好相處吧。

拿玻利維亞的帕斯舉例就很明白，他一當(dāng)選中方就發(fā)了賀電，不是中方偏心，是中玻關(guān)系本來就沒疙瘩。

這些年兩國一直處得不錯，開礦、建基建這些事兒上互相幫襯，從來沒在核心利益上給對方添堵。

可中日不一樣啊，從以前的戰(zhàn)爭傷痛到現(xiàn)在的實際矛盾，哪件都不是一句“重要鄰國”就能抹平的。

就說釣魚島，日本那邊總有人不安分，一會兒說“實際控制”，一會兒讓自衛(wèi)隊在旁邊晃悠；還有歷史問題，之前不少日本政客要么參拜靖國神社，要么美化侵略歷史，中方從來沒含糊過，一直要日本正視歷史。

高市早苗現(xiàn)在說“推動中日戰(zhàn)略互惠”，可光靠嘴說沒用啊，得看她之后是不是真有動作——比如能不能管住國內(nèi)跟“臺獨”勾連的人，能不能不跟著美國在印太圍堵中國，這些才是中方真正要看的。要是只聽幾句好聽的就發(fā)賀電，那才是對中日關(guān)系不負(fù)責(zé)任。

還有人覺得“三天沒發(fā)就是不友好”，其實外交上的時間哪是按天算的，是按“誠意”算的。比如之前福田康夫當(dāng)首相，一上來就說要正視歷史，還主動推中日民間交流，中方看到他真這么做了，才慢慢釋放積極信號，賀電也是等確認(rèn)他政策沒問題了才發(fā)的。

可有些日本首相不一樣，上任時也說“友好”，轉(zhuǎn)頭就跟著美國搞“自由開放的印太”，還在涉臺問題上指手畫腳，中方自然不會隨便表態(tài)。

這次高市早苗剛上任三天，施政綱領(lǐng)還只是個草案，具體政策怎么落地、會不會變卦，都還說不準(zhǔn)。

中方說“按外交慣例安排”，其實就是在說：我們不急，等你拿出實際行動，咱們再談下一步——這不是冷淡，是謹(jǐn)慎，畢竟中日關(guān)系太特殊，一步錯了可能好幾年緩不過來。

高市早苗的“示好”：沒說透的“前提”才是關(guān)鍵

高市早苗這次主動說“中國是重要鄰國”，還邀請中方首腦會談，看著比之前不少日本政客溫和，可仔細(xì)琢磨就會發(fā)現(xiàn)，她沒說透的“前提”才更重要。就像有人跟你說“咱們合作吧”，可沒說不碰你家核心利益，也沒說不跟別人一起對付你，這種合作能信嗎？

先說說高市早苗的“老底”。她在自民黨里一直是比較保守的那撥人，以前跟安倍晉三走得挺近。

安倍當(dāng)首相時的對華政策什么樣？一邊說“戰(zhàn)略互惠”，一邊又加強日美同盟，還推動改和平憲法，把自衛(wèi)隊改成“國防軍”——這些動作明擺著是針對中國的。

高市早苗之前也沒少為安倍的政策站臺，比如支持日本在南海搞“自由航行”，還說“中國軍事發(fā)展威脅地區(qū)安全”?，F(xiàn)在她剛當(dāng)首相就改口說“重要鄰國”，是真轉(zhuǎn)性了，還是為了先穩(wěn)住中日關(guān)系，好專心處理國內(nèi)事兒？這還得打個問號。

再看她的施政演講草案，只提了“推動中日戰(zhàn)略互惠”，卻沒說怎么解決歷史問題，也沒提釣魚島該怎么處理，更沒說要不要停止跟著美國圍堵中國。

要知道，中日關(guān)系的難題從來不是“認(rèn)不認(rèn)鄰居”，是“能不能解決這些實在的矛盾”。比如歷史問題，中方一直要日本明確承認(rèn)侵略歷史，別美化戰(zhàn)爭，可這么多年日本政府要么說得模棱兩可，要么干脆繞開不談。

要是高市早苗只嘴上說“友好”，卻在歷史問題上裝糊涂，甚至放任右翼搞小動作，那她的“示好”就是虛的，沒什么用。

還有“首腦會談”的邀請，看著是積極信號，可會談要談啥？是解決分歧，還是走個過場給外人看？之前岸田文雄也邀請過中方會談，結(jié)果談的時候要么回避關(guān)鍵問題，要么搬美國的立場，最后啥也沒成。

要是高市早苗的邀請也是這個路數(shù)，那談了也白談。中方不是不想要中日友好，是想要“有誠意的友好”——得把沒說透的前提說清楚，比如會不會在涉臺問題上守一個中國原則，會不會停止卡中國企業(yè)的技術(shù)脖子，會不會不在東海搞軍事挑釁。這些問題不解決，光說“來談?wù)劇?，根本打動不了中方?/p>

中方的“一句話回應(yīng)”：藏著外交里的“觀察期”聰明勁兒

面對日本記者的追問，中方就說“我們已經(jīng)根據(jù)外交慣例進行了安排”，這話聽著簡單，其實藏著外交上“等著看”的聰明勁兒。

不是中方故意擺架子，是中日關(guān)系太特殊，不能光憑幾句口頭表態(tài)就下判斷，得給雙方留夠時間，看之后的實際動作——這就像找合作伙伴，不能剛聽對方說“我能干好”就簽合同，得先看實力和誠意，不然容易吃虧。

首先，“按慣例安排”不是“不安排”，是“不著急安排”。外交上的“慣例”從來不是只有一個標(biāo)準(zhǔn)，得看對哪個國家、什么情況，靈活著來。

比如對那些一直跟中國友好、沒分歧的國家，新領(lǐng)導(dǎo)上任發(fā)賀電確實快，因為有信任基礎(chǔ)；可對日本這樣有歷史包袱又有現(xiàn)實分歧的國家，“慣例”就變成了“先觀察，再表態(tài)”。

這不是針對高市早苗，是對中日關(guān)系負(fù)責(zé)。要是現(xiàn)在急著發(fā)賀電，萬一她之后政策又回到“對華強硬”，那中方不僅被動，還會被說“沒原則”。

所以中方這句回應(yīng)，既是給自己留余地，也是提醒高市早苗：想讓中方認(rèn)可，得拿出真本事、真誠意。

其次，這個回應(yīng)也在避免“被捆住手腳”。日本記者追問賀電，其實有點逼著中方給準(zhǔn)話的意思——要是說“會發(fā)”，不管高市早苗之后做什么，中方都得發(fā)，不然沒信用；要是說“不會發(fā)”，又會被說“破壞中日關(guān)系”。

中方用“按慣例安排”回應(yīng)，既沒答應(yīng)也沒拒絕，把焦點從“發(fā)不發(fā)賀電”轉(zhuǎn)到了“高市早苗的實際行動”上。

這樣一來，主動權(quán)就在中方手里：做得好，符合中日友好方向，賀電自然來；做得不好，甚至損害中方利益，賀電就沒那么容易。

這種“以不變應(yīng)萬變”的方式，比直接表態(tài)穩(wěn)妥多了，也能看出中方外交的成熟。

最后，這也是在給中日關(guān)系“降溫”，避免太早陷入情緒化對抗。現(xiàn)在高市早苗剛上任，日本國內(nèi)不少人希望她對華強硬，美國也在旁邊盯著，想讓日本當(dāng)“反華馬前卒”。

要是中方現(xiàn)在急著發(fā)賀電，可能會讓日本右翼抓把柄，說高市早苗“對華妥協(xié)”；要是直接拒絕，又給美國借題發(fā)揮的機會，說“中國搞對抗”。

中方這句回應(yīng)正好避開這兩個坑，既沒激化矛盾，也沒放棄原則，而是平和地告訴大家：中日關(guān)系得慢慢來，關(guān)鍵看實際行動，別搞虛的。

說到底，中方不是不重視中日關(guān)系，恰恰是因為太重視，才這么謹(jǐn)慎。中日是一衣帶水的鄰居，和則兩利，斗則兩傷，這個道理雙方都懂。

但“和”不是靠嘴說的，得靠實在行動——比如日本正視歷史、尊重中國核心利益，中方也愿意在平等互利的基礎(chǔ)上推進合作。

高市早苗要是真能看懂中方的信號，拿出實際行動解決中日關(guān)系的老問題，賀電早晚會來；要是只靠口頭示好，那就算等再久，也未必能等到想要的回應(yīng)。

外交上沒小事，每個細(xì)節(jié)都是信號，中方這次“沒發(fā)賀電”，其實就是在等一個“有誠意的答案”。

信息來源：
觀察者網(wǎng)——日本首相高市早苗將于24日發(fā)表施政演說，草案昨日已公布

直新聞——日媒提問：中方是否會向高市早苗發(fā)賀電？外交部回應(yīng)