評(píng)論員 陳思

金秋十月，舉世矚目的黨的二十屆四中全會(huì)勝利閉幕。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

“十五五”時(shí)期是“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力”的關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)鍵時(shí)期需要關(guān)鍵部署，關(guān)鍵部署呼喚關(guān)鍵作為。讀懂這份承前啟后的綱領(lǐng)性文件，方能看清中國(guó)號(hào)巨輪在風(fēng)高浪急中的行進(jìn)邏輯與破浪之道。

衡量一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，如果以五年的時(shí)間跨度為考量，那么它不可能不重要。但從三個(gè)維度看，“十五五”規(guī)劃的重要性還是有別于一般意義上的五年規(guī)劃。

時(shí)間軸上，現(xiàn)在距2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，只有10年的時(shí)間了。而前五年的發(fā)展，不僅關(guān)乎基礎(chǔ)實(shí)不實(shí)、根基牢不牢，還關(guān)乎下半程的信心足不足。同時(shí)，這一時(shí)期還包含諸多重大歷史節(jié)點(diǎn)：2026年，我們將迎來(lái)建黨105周年；2027年，將迎來(lái)建軍100周年；2029年，將迎來(lái)新中國(guó)成立80周年。這些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)都凸顯了“十五五”時(shí)期在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的特殊意義。

從任務(wù)單上，當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，不再是早期相對(duì)容易的階段了。在高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域，我們亟須規(guī)避受制于人的風(fēng)險(xiǎn)；守住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全方面，我們需要時(shí)刻警惕全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過(guò)程中的細(xì)微變化，保持制造業(yè)合理比重，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。另外，“十五五”還是不少改革措施的“集中兌現(xiàn)期”，我們需要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，以保障“有效市場(chǎng)”與“有為政府”的更好結(jié)合。

從挑戰(zhàn)因素上，“十五五”時(shí)期，我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境可能會(huì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。世界百年變局加速演進(jìn)，地緣政治、科技封鎖、氣候危機(jī)等外部沖擊疊加，國(guó)內(nèi)需求不足、預(yù)期偏弱、地方債務(wù)、人口結(jié)構(gòu)等深層矛盾凸顯。正如公報(bào)所示，“十五五”是承前啟后的“關(guān)鍵五年”。在此期間，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)，任何忽視，都可能受制于人。對(duì)于機(jī)會(huì)，稍有遲疑，就可能錯(cuò)失窗口。

（圖源：新華網(wǎng)）

通讀公報(bào)，“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”被置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展七大主要目標(biāo)之首，其余六條——科技自立自強(qiáng)、改革開(kāi)放新突破、社會(huì)文明提升、民生品質(zhì)提高、美麗中國(guó)建設(shè)、國(guó)家安全屏障鞏固，都圍繞此展開(kāi)。在這個(gè)以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，以新質(zhì)生產(chǎn)力重塑動(dòng)能，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的邏輯結(jié)構(gòu)里，既有催人奮進(jìn)的奮斗目標(biāo)，又有切實(shí)可行的發(fā)展抓手。

“十五五”的號(hào)角已經(jīng)吹響，新目標(biāo)鼓舞人心，新路徑清晰可循。只要把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的行動(dòng)，就一定能續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)筑牢堅(jiān)實(shí)根基。