上?！敖鹧鼛А北倍我?guī)劃出爐！65平方公里濱江地帶將變身國際科創(chuàng)湖區(qū)

上海北濱江65平方公里規(guī)劃落地！金色中環(huán)東段崛起產(chǎn)城融合新城

上海濱江最后寶藏覺醒！工業(yè)銹帶轉(zhuǎn)型生態(tài)科創(chuàng)示范區(qū)

上海拒絕房地產(chǎn)化開發(fā)！65平方公里濱江規(guī)劃主打產(chǎn)業(yè)生態(tài)平衡

22萬㎡住宅嵌入智造園區(qū)！上海金灘規(guī)劃顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)城邏輯

上海城市發(fā)展再放大招！《上海市黃浦江濱江中北段專項(xiàng)規(guī)劃》草案近日正式公示，總面積約65平方公里的楊浦東部、浦東北部濱江區(qū)域迎來系統(tǒng)性重塑。作為“金色中環(huán)”戰(zhàn)略的東段關(guān)鍵組成部分，金灘（滬東船廠區(qū)域）和森蘭綠地濱江首次披露詳細(xì)控制性規(guī)劃，兩大板塊分別定位“金色智造”與“科創(chuàng)綠堡”，摒棄高密度房地產(chǎn)開發(fā)模式，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、居住融合的新范式。這一規(guī)劃不僅關(guān)乎土地用途調(diào)整，更是上海濱江開發(fā)從“單一功能”走向“復(fù)合生態(tài)”的重要轉(zhuǎn)折。

金灘區(qū)域（ZBD-08單元）的轉(zhuǎn)型路徑尤為獨(dú)特。這里曾是滬東中華造船廠的生產(chǎn)基地，誕生過多艘國產(chǎn)護(hù)衛(wèi)艦和登陸艦，是上海工業(yè)記憶的活化石。規(guī)劃沒有選擇“推倒重來”，而是保留工業(yè)遺存的空間肌理，將船塢、龍門吊等設(shè)施改造為研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)意工坊。地塊內(nèi)規(guī)劃了7宗住宅用地，總建筑面積約22萬平方米，容積率控制在2.5至2.8之間，建筑高度60至100米，未來將形成20至33層的住宅群。值得注意的是，區(qū)域內(nèi)最高建筑設(shè)定為230米，并非追求“第一高樓”虛名，而是為智能制造、時(shí)尚設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)提供垂直空間。這種“保留+植入”的模式，與楊浦濱江南段改造中“毛麻倉庫變藝術(shù)中心”的思路一脈相承，既延續(xù)城市文脈，又避免大拆大建的資源浪費(fèi)。

森蘭西部濱江（ZBD-07單元）則打出“生態(tài)牌”。該區(qū)域依托森蘭綠地（面積約262公頃，相當(dāng)于3.7個(gè)世紀(jì)公園）的生態(tài)本底，提出“科創(chuàng)綠堡”定位，強(qiáng)調(diào)低密度、高綠化的開放空間。9宗住宅用地總面積約19萬平方米，容積率2.2至2.8，建筑限高40至80米，未來住宅以13至26層為主，樓間距和綠地率均高于常規(guī)社區(qū)。規(guī)劃還要求濱水區(qū)域預(yù)留寬度不小于50米的公共綠帶，通過步行廊道連接黃浦江岸線，形成“公園中的社區(qū)”。這種設(shè)計(jì)參考了倫敦金絲雀碼頭“工作-生活-休閑”一體化模式，但更注重生態(tài)占比——區(qū)域內(nèi)綠地與廣場(chǎng)用地占比達(dá)35%，遠(yuǎn)超上海平均水平。

住宅供應(yīng)背后的配套邏輯值得深挖。金灘和森蘭的住宅地塊均采用“鑲嵌式”布局，而非孤立成片。以金灘為例，住宅周邊規(guī)劃了科研設(shè)計(jì)用地、商業(yè)服務(wù)設(shè)施和社區(qū)文化中心，其中一宗地塊要求配建不低于5000平方米的社區(qū)食堂和健身房；森蘭區(qū)域則明確需引入國際學(xué)校分校和濱水商業(yè)街，解決“職住分離”痛點(diǎn)。這種規(guī)劃與東京臨海副都心“軌道交通+商業(yè)+住宅”的TOD模式相似，但增加了產(chǎn)業(yè)功能，形成“15分鐘復(fù)合生活圈”。

規(guī)劃對(duì)上海城市發(fā)展的意義超出地塊本身。黃浦江中北段曾是濱江開發(fā)的“斷裂帶”，受制于工業(yè)用地功能鎖定和交通瓶頸，長期落后于南段發(fā)展。此次規(guī)劃通過“金色中環(huán)”戰(zhàn)略打通脈絡(luò)：西段的前灘聚焦金融，中段的張江強(qiáng)化科創(chuàng)，東段的金灘-森蘭則補(bǔ)充智造與生態(tài)功能，形成一條產(chǎn)值規(guī)模超萬億的帶狀經(jīng)濟(jì)引擎。更關(guān)鍵的是，規(guī)劃提出“動(dòng)態(tài)留白”機(jī)制——在森蘭區(qū)域預(yù)留10公頃用地，未來根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整用途，避免“規(guī)劃滯后于發(fā)展”的尷尬。

公眾參與成為此次規(guī)劃的亮點(diǎn)。草案公示期間，市民可通過線上平臺(tái)對(duì)建筑高度、綠地布局提出建議，類似深圳前海規(guī)劃采用的“眾規(guī)”模式。此前，楊浦濱江改造中曾采納市民提出的“保留工業(yè)軌道作步道”意見，此次規(guī)劃進(jìn)一步將參與機(jī)制制度化。這種互動(dòng)不僅提升方案科學(xué)性，也增強(qiáng)市民對(duì)城市的歸屬感。

從更大視野看，上海濱江開發(fā)歷經(jīng)三個(gè)階段的演進(jìn)：外灘時(shí)代強(qiáng)調(diào)歷史風(fēng)貌保護(hù)，前灘時(shí)代追求國際金融功能，而中北段規(guī)劃標(biāo)志著第三階段——“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合。金灘的智造園區(qū)與森蘭的科創(chuàng)綠洲，共同構(gòu)成一種“軟性基礎(chǔ)設(shè)施”，既吸引高端人才落戶，又通過工業(yè)遺存改造維系城市溫度。這種模式不同于新加坡“純粹功能分區(qū)”，也區(qū)別于深圳“高速迭代開發(fā)”，更貼近上?！熬?xì)漸進(jìn)”的城市哲學(xué)。

根據(jù)計(jì)劃，黃浦江中北段開發(fā)周期為5至10年，首批地塊將于2025年前后啟動(dòng)建設(shè)。未來，當(dāng)市民在金灘的改造船塢旁喝咖啡，在森蘭的濱江綠道騎行時(shí)，或許能感受到這場(chǎng)轉(zhuǎn)型的真正價(jià)值：城市更新不是標(biāo)榜高度的競賽，而是讓每一寸土地都承載記憶、滋養(yǎng)生活。