作者 | 燕梳樓

大家都知道，這兩天最高層開了一個(gè)非常重要的會議。

會議審議通過了第十五個(gè)五年規(guī)劃，簡稱十五五。有讀者讓我解讀一下，我也不遑多讓。

我認(rèn)為，這次會議目標(biāo)明確、節(jié)奏鏗鏘，不僅為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化摹畫了路徑，還為世界治理提供了“中國方案”。

那么，這跟我們普通老百姓有什么關(guān)系呢？不僅有，而且關(guān)系很大，至少一半內(nèi)容都涉及民生，涉及我們的錢袋子。具體來說，至少十五個(gè)信號：

第一個(gè)信號：首提"國際影響力"。

相比于十四五，十五五首次將提升“國防實(shí)力”和“國際影響力”寫入規(guī)劃，這標(biāo)志著中國從地區(qū)大國向全球強(qiáng)國的歷史性跨越，也是中國走向世界舞臺中央的歷史性進(jìn)程。

與十二五的國際合作、十三五的對外開放、十四五的參與全球治理相比，十五五規(guī)劃展現(xiàn)出更為成熟的大國擔(dān)當(dāng)。這一轉(zhuǎn)變背后，是中國智慧的主動作為，也是綜合國力的必然結(jié)果。

第二個(gè)信號：強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)斗爭”。

與十四五相比，措辭更嚴(yán)肅。從“應(yīng)對挑戰(zhàn)”，到“克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)”。應(yīng)對是中庸是守勢，戰(zhàn)和迎則是主動是攻勢。從“發(fā)揚(yáng)斗爭精神”，到“敢于斗爭、善于斗爭”，意味著未來一段時(shí)間斗爭將是主流。

“勇于面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)……以歷史主動精神……集中力量辦好自己的事……”，意思就是我們韜光養(yǎng)晦忍辱負(fù)重了四十年，現(xiàn)在實(shí)力不允許我們再低調(diào)了，以斗爭求發(fā)展，則發(fā)展勝。

第三個(gè)信號：重申以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

五年前的十九屆五中全會，并未提及“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。而五年后的二十屆四中全會，則再次把“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”寫進(jìn)報(bào)告，為什么？因?yàn)槲覀儼选叭司鵊DP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”寫進(jìn)了五年目標(biāo)。

這意味著，無論外部如何圍堵、內(nèi)部如何轉(zhuǎn)型，“發(fā)展優(yōu)先”不會動搖；所有改革、安全、環(huán)保議題，都必須在“保持高質(zhì)量的合理增長”前提下展開。對于資本市場，這是最大的宏觀確定性。

第四個(gè)信號：首次提出“加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)”。

會議提出：“邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力。要加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)，推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力”。

俄烏沖突延宕、地緣裂痕加劇，外部風(fēng)險(xiǎn)輸入概率陡升，“邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)”正式寫入文件，意味著與科技、軍工等相關(guān)領(lǐng)域成為發(fā)展重點(diǎn)，彰顯出基于對國際形勢的準(zhǔn)確判斷，以及忘戰(zhàn)必危的國安安全理念。

第五個(gè)信號：“共同富裕”具像化。

文件首次對“共同富?！边M(jìn)行了量化：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。中等發(fā)達(dá)國家什么水平？2.5萬美元，現(xiàn)在多少？1.3萬，目標(biāo)接近翻一倍了。

這個(gè)目標(biāo)足以振奮人心，意味著收入倍增+群體倍增，中等收入群體將4億擴(kuò)大到8億；意味著中國將從“世界工廠”升級為“世界市場”，全球資本、技術(shù)將繼續(xù)“向東流動”。體現(xiàn)了發(fā)展成果由人民共享的價(jià)值追求。

第五個(gè)信號：科技創(chuàng)新從突圍到領(lǐng)先。

規(guī)劃中“科技”提及10次，“創(chuàng)新”出現(xiàn)8次，科技章節(jié)排序僅次于經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化，凸顯其戰(zhàn)略優(yōu)先地位?！叭嬖鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)”的表述，彰顯中國突破技術(shù)封鎖的決心。

特別是“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，背后寫滿了這五年中美科技角力的血淚史。從“十四五”強(qiáng)調(diào)突破卡脖子，到如今升級為“科技自強(qiáng)自立”，意味著中國已經(jīng)走出一條從跟跑到領(lǐng)跑的星辰大海。

第六個(gè)信號：“反內(nèi)卷”綜合整治開啟。

在建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場中，有一段表述：堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。什么是卡點(diǎn)堵點(diǎn)？公報(bào)里沒提，但今天的新聞發(fā)布會上直接破題：破除地方保護(hù)和市場分割……綜合整治“內(nèi)卷式”競爭等舉措。

光伏、鋰電、新能源車“新三樣”在十四五期間狂飆突進(jìn)，導(dǎo)致低端同質(zhì)、價(jià)格踩踏。而十五五則把“反內(nèi)卷”納入頂層設(shè)計(jì)，通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能紅線、環(huán)保硬約束、金融差異化，推動“優(yōu)勝劣汰”。

第七個(gè)信號：首次寫入育兒補(bǔ)貼。

面對總和生育率跌破1.1的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，十五五明確“建立全國育兒補(bǔ)貼制度，逐步推開免費(fèi)學(xué)前教育”。這標(biāo)志著我國人口政策從控制到鼓勵的根本性轉(zhuǎn)變。不僅關(guān)乎人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更是“投資于人”理念的具體實(shí)踐。

這一制度創(chuàng)新體現(xiàn)了國家對每一個(gè)生命的珍視，對家庭發(fā)展的支持，是“以人民為中心”發(fā)展思想的生動詮釋。當(dāng)然也意味我們的家庭養(yǎng)育成本，正式進(jìn)入國家“報(bào)銷”時(shí)代，生育意愿有望迎來拐點(diǎn)。

第八個(gè)信號：人均壽命提高至80歲。

在今天的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮公開承諾：過5年的努力，使中國人口的人均預(yù)期壽命從現(xiàn)在的79歲再提升1歲，達(dá)到80歲左右，滿足和適應(yīng)人民群眾對美好健康生活的新期待。

這“1歲”背后，是公共衛(wèi)生體系、基層醫(yī)療、慢病管理、養(yǎng)老服務(wù)的全面升級，更是“以健康為中心”發(fā)展觀對GDP崇拜的歷史性超越——壽命的刻度，成為衡量現(xiàn)代化成色的終極標(biāo)尺。

第九個(gè)信號：第一次提出“投資于人”。

首次提出“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。這一理念革新將推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從物本邏輯向人本邏輯轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與人的全面發(fā)展相互促進(jìn)。

這將成為理解未來五年發(fā)展思路的金鑰匙。意味著國家將不再單純依靠基建和房地產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟(jì)，而是將物質(zhì)投資與人力資本投資有機(jī)結(jié)合。

第十個(gè)信號：建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。

十五五把“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”放在前所未有的高度：全面清理地方保護(hù)、市場分割、指定交易等“土政策”，推動商品、服務(wù)、要素、資源在全國各省市自由流動；建設(shè)國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，社會物流成本再降1個(gè)百分點(diǎn)。

與十四五相比，十五五對國內(nèi)市場的重視程度空前，措施更為系統(tǒng)。在外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)的背景下，一個(gè)14億人口、超大規(guī)模、單一規(guī)則的“超級大市場”，足以應(yīng)對外部需求萎縮形成的強(qiáng)大對沖。

第十一個(gè)信號：房地產(chǎn)正式退出“C位”。

十五五房地產(chǎn)僅提到1次，而且還是與“高質(zhì)量發(fā)展”綁定在一起的。首次提出“人地房錢”四維動態(tài)匹配，以人口定需求、以需求定供地、以銷售定融資。現(xiàn)房銷售、租購并舉、保障房封閉運(yùn)行、預(yù)售資金保險(xiǎn)制度全面推開。

這標(biāo)志著土地金融時(shí)代的終結(jié)，意味著房地產(chǎn)不再被作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，而是以“民生型制造業(yè)”的定位，被正式邊緣化，讓位于科技創(chuàng)新與先進(jìn)制造。

第十二個(gè)信號：首提“航天強(qiáng)國”。

"建設(shè)航天強(qiáng)國"首次作為獨(dú)立目標(biāo)寫入五年規(guī)劃，與“交通強(qiáng)國”共同構(gòu)成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要支柱。這一戰(zhàn)略布局不僅將推動中國航天科技整體進(jìn)步，更將培育太空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

2027年空間站完成二期擴(kuò)建，月球南極科研站基本建成，火星采樣返回成功實(shí)施，商業(yè)航天占全球發(fā)射比重突破30%。這意味著中國航天正從跟跑向并跑和領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，空天經(jīng)濟(jì)將成為高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。

第十三個(gè)信號：強(qiáng)調(diào)制造業(yè)“壓艙石”作用。

文件再度強(qiáng)調(diào)“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”，并置于十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。這標(biāo)示著，再工業(yè)化、數(shù)字工廠、綠色車間將取代“去工業(yè)化”成為政策鼓勵方向，先進(jìn)制造是“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的脊梁。

同時(shí)，這也意味著未來五年將迎來第二次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，從第一次轉(zhuǎn)型的資源配置優(yōu)化，轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)體系向全球價(jià)值鏈高端攀升。這將夯實(shí)中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

第十四個(gè)信號：統(tǒng)一大業(yè)提上日程。

十四五的表述是“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”。而十五五則調(diào)整為“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)”。從一句話改為兩句話，從推進(jìn)改為既推動又推進(jìn)，節(jié)奏明顯加快了。

閩臺融合示范區(qū)、廈金共同生活圈已經(jīng)開始試水，電力、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施正向金門馬祖通連，臺胞居住證與大陸身份證享受同等待遇，這意味著經(jīng)濟(jì)上的“統(tǒng)一”已經(jīng)先走一步。

第十五、為世界治理提“中國方案”。

規(guī)劃通篇體現(xiàn)從“量”的增長向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變的發(fā)展理念。更加注重發(fā)展的包容性、可持續(xù)性和安全性，強(qiáng)調(diào)多重目標(biāo)的動態(tài)平衡。這一轉(zhuǎn)變標(biāo)志中國對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度。

中國不僅可以向世界輸出高鐵、光伏、電商等硬產(chǎn)品，還能輸出“五年規(guī)劃+有效市場+有為政府”的治理范式，用確定性的“中國方案”為全球繁榮穩(wěn)定提供澎湃動力。

天下大勢，浩浩湯湯。完全可以說，十五五既是中國式現(xiàn)代化未來五到十年的"施工圖"，更是世界在不確定海洋里的“穩(wěn)定錨”，更是我們普通人的人生新坐標(biāo)。

對內(nèi)，收入倍增、育兒補(bǔ)貼、壽命延長、統(tǒng)一大市場，讓14億人看見共同富裕的具象未來；對外，更開放更先進(jìn)也更強(qiáng)大，展現(xiàn)出一個(gè)民族復(fù)興的大國圖騰。

當(dāng)這十五個(gè)重大信號從紙面落到地面，我們終將見證強(qiáng)大的中國，在百年未見之大變局中噴薄而出！

接下來的五年，我們將共同參與和見證，一個(gè)東方大國的華麗轉(zhuǎn)身！

PS：之前發(fā)文，由于捐贈活動已經(jīng)完成，該篇文章打賞將根據(jù)平臺規(guī)則，原路退還給大家，特此說明。

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