美國(guó)總統(tǒng)特朗普迄今在涉華事務(wù)上做出過(guò)一項(xiàng)正確決策，那就是沒(méi)有允許臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德今年七月竄訪拉美地區(qū)時(shí)過(guò)境美國(guó)紐約。而在兩年前，拜登總統(tǒng)曾給時(shí)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文開(kāi)了綠燈。此外，特朗普還明確表態(tài)他不想和中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，這同拜登曾4次要“保衛(wèi)臺(tái)灣”的“失言”大相徑庭。

特朗普的謹(jǐn)慎態(tài)度還是可圈可點(diǎn)的。畢竟，能讓中美兩個(gè)巨人爆發(fā)全面沖突的只有臺(tái)灣問(wèn)題。中國(guó)必將統(tǒng)一，唯一的問(wèn)題是如何統(tǒng)一。日益強(qiáng)大的中國(guó)是會(huì)更加自信，尋求最終和平統(tǒng)一，還是會(huì)逐漸失去耐心，最終訴諸武力？

簡(jiǎn)單地說(shuō)，這取決于“臺(tái)灣當(dāng)局”。雖然蔡英文和賴清德同屬民進(jìn)黨，醉心于“臺(tái)灣的國(guó)家認(rèn)同”，但自封“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)工作者”的賴清德看起來(lái)更為危險(xiǎn)。當(dāng)前，他以“抗拒統(tǒng)戰(zhàn)”為由阻撓兩岸民間交流，將大陸界定為“境外敵對(duì)勢(shì)力”，并由此推出“17項(xiàng)策略”，威脅恐嚇支持兩岸民間交流的各界人士。

事實(shí)上，賴清德的“境外敵對(duì)勢(shì)力”之說(shuō)已經(jīng)觸及了北京的紅線，即“臺(tái)灣被從中國(guó)分裂出去”；《反分裂國(guó)家法》當(dāng)中有“或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式”的條文。事已至此，大陸方面還有多大耐心？

當(dāng)前，中美兩國(guó)都在采取兩手策略，一方面維系戰(zhàn)略模糊，另一方面則為最壞的情況做準(zhǔn)備。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)已在臺(tái)島周邊大規(guī)模增加軍事演習(xí)，而美國(guó)則沿著連接日本、韓國(guó)、菲律賓的“第一島鏈”加強(qiáng)前線軍事部署。但是，中國(guó)不會(huì)公布所謂“統(tǒng)一時(shí)間表”，而美國(guó)也對(duì)是否在中國(guó)發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的情況下協(xié)防臺(tái)灣閉口不談。

然而，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，因?yàn)橹袊?guó)不斷增長(zhǎng)的綜合國(guó)力和在沖突地域附近的地利之便，時(shí)間已不在自己一邊。周圍的盟友也指望不上，日本和澳大利亞都已拒絕向美國(guó)承諾假設(shè)因臺(tái)灣問(wèn)題而同中國(guó)發(fā)生沖突時(shí)提供支援的要求，強(qiáng)調(diào)任何決定只能由當(dāng)時(shí)的政府來(lái)決定。

▲東風(fēng)-5C

如果說(shuō)，避免因?yàn)蹩颂m問(wèn)題同俄羅斯開(kāi)戰(zhàn)是美國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)，那么避免同世界第二大經(jīng)濟(jì)體兼核大國(guó)的中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)也肯定符合美國(guó)最高國(guó)家利益。為此，特朗普總統(tǒng)該怎么做呢？

華盛頓的路線圖

首先，特朗普可以定下規(guī)矩，不讓臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)境紐約、華盛頓這樣的美國(guó)重要城市。在這些地方過(guò)境不同于之前在檀香山、洛杉磯過(guò)境的情況，“臺(tái)灣當(dāng)局”是要以此來(lái)試探美國(guó)政府在特定議題上是否態(tài)度發(fā)生了變化。

其次，特朗普應(yīng)該管好他的手下。過(guò)去十年里，不少美軍將軍都對(duì)中國(guó)大陸何時(shí)進(jìn)攻臺(tái)灣做出過(guò)聳人聽(tīng)聞的預(yù)測(cè)。比如說(shuō)，空軍上將邁克·米尼漢曾在一份2023年的備忘錄中聲稱，他直覺(jué)預(yù)感中美兩國(guó)將在兩年之內(nèi)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。五角大樓對(duì)此予以否認(rèn)，聲稱這并非其官方立場(chǎng)。

同樣，美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)赫格塞思今年五月曾警告稱，大陸對(duì)臺(tái)軍事行動(dòng)已“迫在眉睫”，時(shí)間應(yīng)該是在2027年。這番表態(tài)與其前任奧斯汀的表態(tài)大相徑庭；同樣是在香格里拉論壇上，奧斯汀認(rèn)為對(duì)臺(tái)軍事行動(dòng)既非迫在眉睫，也非不可避免。

第三，特朗普應(yīng)該像回應(yīng)俄羅斯前總統(tǒng)、前總理梅德韋杰夫?qū)ζ渫饨徽叩呐u(píng)那樣，警告賴清德“謹(jǐn)言慎行”。此事確有先例。2003年，民進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁曾鼓噪發(fā)動(dòng)涉及兩岸關(guān)系的公投，而時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什隨即對(duì)其進(jìn)行了斥責(zé)。

第四，特朗普應(yīng)下令撤回在臺(tái)美軍培訓(xùn)教官。1972年中美聯(lián)合公報(bào)中明確規(guī)定美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施必須從臺(tái)灣撤走。再說(shuō)，這種培訓(xùn)真有什么效果嗎？連島內(nèi)自己的評(píng)估都說(shuō)臺(tái)軍戰(zhàn)備水平極差，士兵甚至被戲稱為“草莓兵”。前臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九也說(shuō)過(guò)，當(dāng)同中國(guó)大陸發(fā)生軍事沖突時(shí)，“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”。

最后，特朗普應(yīng)該鼓勵(lì)“臺(tái)灣當(dāng)局”接受大陸與臺(tái)灣之間的“九二共識(shí)”，重啟兩岸對(duì)話。大陸方面表示過(guò)，“在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問(wèn)題都可以談”?？梢哉f(shuō)，這是緩和兩岸緊張關(guān)系的最佳途徑，并可以此為基礎(chǔ)逐步推進(jìn)后續(xù)事項(xiàng)。而如果臺(tái)灣方面拒絕承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”，那么軍事沖突就不再是是否會(huì)發(fā)生，而是何時(shí)會(huì)發(fā)生的問(wèn)題了。

特朗普總統(tǒng)希望被世人銘記為“和平締造者”。他現(xiàn)在所擁有的權(quán)力看起來(lái)比自己第一任期時(shí)要大得多，他理應(yīng)利用這些權(quán)力來(lái)消弭臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)。他最不應(yīng)該做的事，就是給賴清德開(kāi)出一張可能蘸著美國(guó)人鮮血填寫(xiě)的空白支票。

原文標(biāo)題《特朗普如何能讓臺(tái)海避免戰(zhàn)爭(zhēng)？有五點(diǎn)》，文章轉(zhuǎn)載自公眾號(hào)“底線思維”。

2025年10月23日，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波應(yīng)美國(guó)《時(shí)代》周刊（TIME）邀請(qǐng)，發(fā)表題為《How Trump Can Avoid a War Over Taiwan》（特朗普如何能讓臺(tái)海避免戰(zhàn)爭(zhēng)）的署名文章。此文是北京對(duì)話聯(lián)合觀察者網(wǎng)推出的中譯版。

報(bào)名入口（復(fù)制鏈接在瀏覽器打開(kāi)）：https://www.hkforum.com/en/register-your-interest/

高端訪談

更多訪談（下滑查看）

基金會(huì)動(dòng)態(tài)

更多動(dòng)態(tài)（下滑查看）

中美聚焦網(wǎng)｜中美交流基金會(huì)