文|夜微寒

前言

近日中方確認，將赴韓國慶州出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十二次領導人非正式會議，并進行國事訪問的行程。

這個消息不僅讓中韓關系迎來重啟的契機，更讓這場匯聚中美韓三國的國際峰會，成為東北亞地緣政治的焦點舞臺。

從韓國籌備三年的熱切期盼到李在明政府的務實推進，從中美貿(mào)易摩擦的暗流涌動到三國各自的戰(zhàn)略考量，這場峰會背后的故事，遠比表面的外交互動更為復雜深刻。

時隔11年的中韓互動

近日中國外交部的官宣消息讓韓國政壇長舒一口氣，這場從尹錫悅時期就開始籌備的中韓元首外交，終于在李在明任內(nèi)落地。

對韓國而言，中方的到訪有著特殊的意義，因為前總統(tǒng)尹錫悅曾公開表示“中方先訪韓才會考慮訪華”，雖未能如愿便因后續(xù)風波卸任。

但韓國對這場高層互動的期待已持續(xù)三年，相關籌備工作更是耗時一年。

此次訪問堪稱中韓關系的“破冰之旅”。

此前韓方已經(jīng)確認李在明將借峰會契機分別與中美領導人舉行雙邊會談，而這也是中方時隔11年的再次訪韓，被韓方視為“推動韓中關系重回正軌的基石”。

值得關注的是，7天后，中國將正式接過2026年APEC輪值主席國的接力棒，這讓此次參會不僅是常規(guī)的外交議程，更成為中方履行輪值主席國職責的預熱，為后續(xù)亞太合作鋪路。

三國聚首慶州的背后，是各自外交邏輯的交織。

無論對哪一國來說，這都是鄰居間的必要互動，中韓作為戰(zhàn)略伙伴，長達11年的高層互動空白亟待填補，也是應對挑戰(zhàn)、把握轉機的關鍵場合。

各自的戰(zhàn)略賬本與核心訴求

在慶州峰會的外交棋局中，中美韓三國各有盤算，每一步都暗藏深意。

對中國而言，此次韓國之行是挑戰(zhàn)與機遇并存的雙重考驗。

挑戰(zhàn)在于，中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)讓雙邊互動充滿變數(shù)，吉隆坡貿(mào)易磋商的結果將直接影響后續(xù)交流，而峰會期間與美方的接觸必然繞不開這些敏感議題。

但轉機同樣明顯，首腦外交作為國際交往中最具影響力的形態(tài)，若能借此機會達成部分共識，將為陷入僵局的中美貿(mào)易關系注入活力。

更重要的是，2026年APEC輪值主席國的身份，讓中國必須在此次峰會上展現(xiàn)負責任大國的姿態(tài)。

作為亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟合作機制，APEC的發(fā)展離不開核心成員的協(xié)同發(fā)力，中方的參與不僅是履行義務，更是為未來一年的亞太合作定調(diào)。

同時，中韓互為重要貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額高達3600億美元，在AI、新能源與半導體、高端汽車領域形成互補格局，鞏固這一合作關系，對雙方經(jīng)濟發(fā)展都至關重要。

美國的戰(zhàn)略訴求則聚焦于同盟鞏固與利益爭奪。

特朗普政府將美韓同盟視為亞太戰(zhàn)略的重要支柱，此次訪韓的核心目標之一便是深化這一關系，通過防務合作、貿(mào)易協(xié)商等方式，進一步綁定韓國。

在經(jīng)濟層面，美國盯上了中韓貿(mào)易的巨大體量，試圖通過峰會期間的磋商，在關稅、技術輸出等問題上爭取有利條件。

尤其是其推出的芯片法案，以補貼為誘餌限制韓國對華技術輸出，被韓國清醒地視為“并非白給的好處”，而是需要付出代價的“忠誠稅”。

韓國的處境則更為微妙，這場峰會既是彰顯國際影響力的舞臺，也是在中美博弈中尋找平衡的考場。

李在明政府核心訴求很明確，一方面要借助峰會擺脫尹錫悅政府留下的內(nèi)政外交爛攤子，重塑國際形象。

另一方面要聚焦半島安全這一核心關切，試圖促成美朝會晤，更重要的是，在中美之間走出一條“不選邊、自定規(guī)矩”的中間路線。

韓國的實用外交與雙重困境

李在明的外交理念，被外界概括為“實用主義轉向”。

不同于尹錫悅的“價值觀外交”，李在明上臺后始終強調(diào)“美韓關系是外交優(yōu)先事項”，但同時拒絕被貼上“親華派”標簽，試圖在兩大國之間“一碗水端平”。

這種平衡術在實踐中，卻面臨著內(nèi)外雙重壓力的考驗。

最直接的挑戰(zhàn)來自中美博弈的擠壓。

韓國既不敢得罪軍事安全上的靠山美國，也不愿失去經(jīng)濟上不可或缺的中國市場。

美國要求韓國增加駐韓美軍費用、移交基地土地所有權，甚至提出3500億美元的現(xiàn)金投資要求，被李在明直言“會引發(fā)金融危機”，至今未能達成共識。

而中國對韓華海洋相關子公司的制裁，更讓韓國嘗到了“選邊站”的代價，盡管初期嘴硬，但韓華海洋股價下跌、韓元匯率波動的現(xiàn)實，讓韓國不得不主動尋求談判解決。

而國內(nèi)的政策延續(xù)性與外部的現(xiàn)實利益，更讓平衡術難上加難。

尹錫悅任期后期雖調(diào)整對華姿態(tài)，為雙邊關系止跌企穩(wěn)奠定了基礎，但韓國在中美經(jīng)貿(mào)爭端中已深度卷入。

因為已經(jīng)有部分韓企被列入中方制裁名單，解除制裁的訴求與不“選邊站”的表態(tài)需要精準拿捏。

李在明政府的務實舉措雖獲得中方一定認可，但要真正修復關系，還需在制裁解除、產(chǎn)業(yè)合作等具體議題上取得實質(zhì)進展，這對新任駐華大使盧載憲而言，無疑是不小的挑戰(zhàn)。

更關鍵的是，美國的“忠誠稅”始終是懸在韓國頭上的利劍。

美國芯片法案的補貼、關稅談判的籌碼，都暗藏著限制韓國對華合作的條款。

韓國想要在芯片、電池等制造業(yè)與美國合作獲利，又不愿讓駐韓美軍成為“對付中國的前線”，這種看似矛盾的訴求，正是其雙重困境的集中體現(xiàn)。

正如外界所言，韓國就像站在兩座火山中間，既要避免被任何一方“灼傷”，又要努力從中尋求發(fā)展機遇，每一步都需精打細算。

亞太合作的深層啟示

對中美而言，慶州峰會也是一次校準關系的機會。

中美貿(mào)易摩擦的解決不可能一蹴而就，但首腦層面的直接溝通總能為分歧降溫。

無論是吉隆坡磋商的鋪墊，還是峰會上的務實交流，只要雙方秉持互利共贏的心態(tài)，就有望找到利益契合點。

而APEC作為多邊合作平臺，更應成為凝聚共識、促進合作的舞臺，而非地緣政治博弈的角斗場。

說到底，慶州峰會的核心意義，在于展現(xiàn)了多邊主義與務實合作的價值。

中韓時隔11年的高層互動，中美在亞太框架下的理性溝通，韓國在大國間的平衡嘗試，都說明在全球化時代，沒有絕對的“零和博弈”，只有互利共贏才是長久之道。

這場峰會能否成為東北亞關系的“轉折點”，既要看三國能否把握機會化解分歧，更要看能否將短期的外交互動轉化為長期的合作共識。

結語

亞太地區(qū)的和平與發(fā)展，從來都離不開中美韓三國的協(xié)同努力。

慶州峰會上的每一次握手、每一輪磋商，都在影響著地區(qū)格局的走向。

對韓國而言，平衡術的背后是生存智慧，對中美而言，競爭中的克制是責任擔當，對整個亞太地區(qū)而言，尊重彼此利益、堅守多邊主義，才是通往繁榮穩(wěn)定的正確道路。

這場峰會的故事還在繼續(xù)，而它留給世界的思考，遠比會議成果本身更為深遠。

信息來源：長安街知事

信息來源：京報網(wǎng)

信息來源：環(huán)球網(wǎng)

1.長安街知事:《10月24日外交部發(fā)言人答問匯總》2025-10-24
2.京報網(wǎng)：《李在明：不能對中國這樣做》2025-10-24
3.環(huán)球網(wǎng)：《中美領導人是否在APEC會議期間舉行會晤？外交部回應》2025-10-24