嘉定區(qū)的營商政策歷經(jīng)迭代，今年提出把握好深耕細作與創(chuàng)新賦能、惠企紓困與減負增效這兩對關(guān)系，營商方案也已經(jīng)升級到8.0版本。為進一步加大基層優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，同步講好街鎮(zhèn)營商故事，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委宣傳部聯(lián)合推出“街鎮(zhèn)主官話營商”專題訪談。

近日，華亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長江賚、華亭鎮(zhèn)商會秘書長郁林林、上海三牛食品有限公司總經(jīng)理徐志英做客嘉融媒直播間，分享華亭鎮(zhèn)營商環(huán)境生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動實踐。（點擊回聽）

打開百度APP暢享高清圖片

華亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 江賚（右二）

華亭鎮(zhèn)商會秘書長 郁林林（左一）

上海三牛食品有限公司總經(jīng)理 徐志英（左二）

三大主題服務(wù)

助力鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)升級雙贏

“華亭鎮(zhèn)地處上海市嘉定區(qū)北部，是長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要交匯節(jié)點，區(qū)位優(yōu)勢顯著、發(fā)展?jié)摿ν怀?。近年來，隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級、企業(yè)集聚效應持續(xù)顯現(xiàn)，留才難、接待難、配套弱等現(xiàn)實問題逐步凸顯，成為制約區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素?！闭劶叭绾沃︵l(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)雙贏，華亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長江賚道出了發(fā)展瓶頸。

如果說營商環(huán)境是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，基本公共服務(wù)就是這一系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐。江賚介紹說，隨著區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速升級，企業(yè)對營商環(huán)境的需求已從政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”，向人才安居、商務(wù)配套、生活服務(wù)等“軟環(huán)境”延伸?！胺?wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、要素跟著項目走”，華亭鎮(zhèn)從企業(yè)實際需求和人才生活體驗核心導向出發(fā)，聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)職能部門、屬地村（居）及合作企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)模式、整合區(qū)域資源，重點推出“鄉(xiāng)村公寓”“商旅驛站”“品牌引入”三大主題服務(wù)，全方位破解企業(yè)發(fā)展后顧之憂，著力打造“宜居宜業(yè)”的營商環(huán)境生態(tài)。

主題一：政府統(tǒng)籌+歸整資源，建 “鄉(xiāng)村公寓”保障體系，破“安居難”

通過政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以統(tǒng)一租賃、整體改造的方式，將農(nóng)村閑置宅基地房屋系統(tǒng)性升級為配套完善的現(xiàn)代化公寓，既盤活農(nóng)村沉睡資源，又為人才提供優(yōu)質(zhì)居住空間。同時，組建由鎮(zhèn)職能部門、屬地村（居）及專業(yè)運營機構(gòu)組成的服務(wù)團隊，主動對接重點企業(yè)，制定“一企一策”個性化配租方案，對重點項目員工實行住房優(yōu)先保障；建立“專員對接+全流程服務(wù)”機制，確保企業(yè)投產(chǎn)時員工即可實現(xiàn)“拎包入住”，形成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+居住配套”協(xié)同共進的良好格局。

以“鄉(xiāng)村公寓”為抓手，已先后為滬工閥門、三牛食品等重點企業(yè)提供穩(wěn)定人才住房保障，入住人員滿意度達100%；同步盤活農(nóng)村閑置房屋資源超千平方米，帶動村民增收。今年9月“四個一批”新建項目方之德公司成功簽約2棟鄉(xiāng)村公寓，進一步擴大保障范圍，實現(xiàn)“企業(yè)得人才、村民得收益、政府得效能”的多方共贏。

主題二：政企聯(lián)動+服務(wù)定制，搭“商旅驛站”服務(wù)平臺，解“接待愁”

針對企業(yè)商務(wù)接待“缺場地、缺配套、成本高”的痛點，華亭鎮(zhèn)主動搭建政企聯(lián)動橋梁，與“鄉(xiāng)悅?cè)A亭”“一尺花園”等優(yōu)質(zhì)項目開展深度合作，推出涵蓋住宿、會議、餐飲、考察的定制化商務(wù)接待套餐，提供“一站式”服務(wù)；同時整合本地田園生態(tài)資源（如鄉(xiāng)村振興示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地）與產(chǎn)業(yè)資源（如重點企業(yè)生產(chǎn)線、創(chuàng)新平臺），設(shè)計“田園生態(tài)+產(chǎn)業(yè)實景”“鄉(xiāng)村振興+企業(yè)創(chuàng)新”等特色商務(wù)考察路線，在滿足企業(yè)接待需求的同時，同步展示區(qū)域發(fā)展成果。

以“商旅驛站”為平臺，推動“鄉(xiāng)悅?cè)A亭”項目工作日商務(wù)客源占比從不足10%提升至45%，企業(yè)客戶接待成本降低30%，合作意向達成率提升25%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得來訪企業(yè)高度認可，成為企業(yè)“以接待促合作”的重要助力。

主題三：以商引商+全流程保障，推“品牌引入”升級行動，補“配套弱”

華亭鎮(zhèn)將“知名品牌引入”作為提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)、推動產(chǎn)城融合的關(guān)鍵抓手：一方面，深入研判區(qū)域商業(yè)需求與知名品牌選址標準，充分發(fā)揮鎮(zhèn)商會橋梁紐帶作用和“以商引商”機制效能，重點對接國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌；另一方面，成立由鎮(zhèn)招商、規(guī)劃、建設(shè)等部門組成的專項服務(wù)團隊，為意向品牌提供“項目評估—選址規(guī)劃—手續(xù)辦理—建設(shè)落地”全流程保障，確保項目快速推進。在品牌布局上，注重“業(yè)態(tài)協(xié)同”：將肯德基與“萬有集市”“農(nóng)居花巷”等現(xiàn)有業(yè)態(tài)統(tǒng)籌聯(lián)動，構(gòu)建“企業(yè)服務(wù)+生活配套”完整生態(tài)圈；同時，以品牌引入為突破口，有效填補轄區(qū)104產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊商業(yè)服務(wù)空白，帶動更多優(yōu)質(zhì)商業(yè)項目落戶，顯著提升區(qū)域商業(yè)能級與城鎮(zhèn)吸引力，為產(chǎn)城融合注入新動能。

以“品牌引入”為突破，已成功引進肯德基、一尺花園、馡·藝術(shù)中心（hous咖啡概念店）等5家知名品牌，新增商業(yè)經(jīng)營面積超千平方米。品牌示范效應持續(xù)釋放，進一步吸引優(yōu)質(zhì)商業(yè)項目落戶，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能深度融合，區(qū)域綜合競爭力顯著增強。

下一步，華亭鎮(zhèn)將錨定短板補位，推動服務(wù)提質(zhì)增效：進一步拓展服務(wù)內(nèi)涵，圍繞企業(yè)發(fā)展全生命周期需求，完善人才服務(wù)、商務(wù)配套、生活保障等領(lǐng)域的細分服務(wù)；提升服務(wù)能級，推動“三大舉措”與數(shù)字政務(wù)、智慧園區(qū)建設(shè)深度結(jié)合，實現(xiàn)服務(wù)更精準、效率更高效。

“未來，華亭鎮(zhèn)將全力打造更具吸引力、競爭力的一流營商環(huán)境，為上海推進長三角一體化發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻‘華亭力量’、提供‘華亭方案’?！苯l介紹。

與華亭發(fā)展同頻共振

爭做“鄉(xiāng)村合伙人”

“人才是企業(yè)最核心的資產(chǎn)，但‘留住人’首先就要解決‘安置人’的問題。說實話，在我們企業(yè)快速發(fā)展的階段，如何為核心員工提供一個穩(wěn)定、舒適的安居環(huán)境，一直是我們管理層的燃眉之急?！比绾胃媒鉀Q人才“住有所居、居有所安”，同樣擺在了上海三牛食品有限公司總經(jīng)理徐志英面前。

就在公司為幾位技術(shù)人才的通勤遠、租房貴、穩(wěn)定性差等問題焦頭爛額的時候，華亭鎮(zhèn)政府送來了“農(nóng)居花巷”鄉(xiāng)村公寓的方案，對徐志英來說就是一場“及時雨”，三牛成為了首批入住的企業(yè)。“體驗感遠超大家預期，這絕不是簡單的提供個宿舍，而是真正做到了‘居有所安。”徐志英介紹說，公寓是由農(nóng)民自建房新裝修，不僅生活設(shè)施一應俱全，環(huán)境非常雅致，充滿了田園詩意，成為了一個能讓人放松身心、找到歸屬感的家。這個創(chuàng)新舉措，實實在在地為企業(yè)卸下了一個大包袱。員工安心了，穩(wěn)定性自然就提高了，工作干勁也更足了。“鄉(xiāng)村公寓真正讀懂了企業(yè)需求，為企業(yè)穩(wěn)住人才、聚力發(fā)展提供了最堅實的保障?！毙熘居⒄f。

選對發(fā)展的“土壤”更重要。徐志英說，三牛食品在華亭扎根發(fā)展20多年，可以說，企業(yè)的成長脈搏一直和華亭鎮(zhèn)的發(fā)展心跳同頻共振。三牛更親眼見證、親身參與了華亭從一片鄉(xiāng)土，一步步建設(shè)成為今天產(chǎn)業(yè)興旺、機遇涌動的熱土。從鎮(zhèn)黨委政府主動上門，精準對接發(fā)展需求的“服務(wù)員”姿態(tài)；到打造“農(nóng)居花巷”，為員工解決安居難題的暖心工程，華亭營商環(huán)境“看得見”的提升都讓企業(yè)感受到政府的誠意，更看到了新的發(fā)展機遇。

徐志英堅定地表示：“這份來自政府的誠意必將轉(zhuǎn)化為實實在在的‘三牛力量’，成為華亭的‘鄉(xiāng)村合伙人’，積極融入鄉(xiāng)村振興大局，為把家園建設(shè)得更加美好，貢獻全部力量！”

擴大服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)能級

當好政府的助手、企業(yè)的“娘家人”

“商會作為政企橋梁，核心作用就是精準對接、務(wù)實服務(wù)，幫助企業(yè)更快地融入華亭、找到‘家’的感覺?！辨?zhèn)商會秘書長郁林林介紹說，商會主要通過三個方面做好服務(wù)——

做好“政策轉(zhuǎn)換器”。一方面，把企業(yè)的共性訴求和困難，系統(tǒng)性地整理成建議，向政府、向上級部門反映；另一方面，把政府的惠企政策“翻譯”成企業(yè)能聽懂的解讀，確保政策落地不走樣。

打造“資源連接器”。對內(nèi)，通過宣講會、對接會促進會員之間的業(yè)務(wù)合作，助力協(xié)同發(fā)展；對外，組織企業(yè)"走出去"考察、參展，幫助大家開拓市場。

成為“企業(yè)服務(wù)員”。通過整合法律、財稅等資源，為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)；同時，當企業(yè)遇到具體難題時，商會就是一個高效的求助入口，協(xié)助企業(yè)對接相關(guān)部門。

郁林林表示，商會的角色需要不斷地升級，以前主要是做“橋梁”，未來要更進一步，成為和企業(yè)“共同創(chuàng)造價值”的伙伴。

服務(wù)要更精準，主動調(diào)研，針對企業(yè)從初創(chuàng)、成長到成熟的不同階段，提供從政策、融資到市場的“打包服務(wù)”。資源要更融合，不只牽線搭橋，更要打造一個產(chǎn)業(yè)“朋友圈”，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，鏈接上下游、產(chǎn)學研、金科律服等資源，打造金融賦能、人才共育等平臺，促成內(nèi)部循環(huán)與合作。政策要更貼心，設(shè)立政策研究專班，變被動傳達為主動導航與適配輔導，同時系統(tǒng)梳理企業(yè)訴求，積極建言獻策，推動政策制度持續(xù)優(yōu)化。品牌要更響亮，“就地取材”打造“華亭投資”這個區(qū)域品牌，帶著企業(yè)集體亮相，多去參展、辦論壇，講好企業(yè)故事，增強區(qū)域吸引力和影響力。讓“政策貼心、辦事省心、投資安心、生活舒心、服務(wù)暖心”的營商生態(tài)生動地呈現(xiàn)在大家眼前。

上觀號作者：上海嘉定