在江蘇省鹽城市亭湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，工作人員介紹24小時(shí)政務(wù)自助區(qū)亮點(diǎn)。

近期，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)迎來(lái)了一支考察團(tuán)隊(duì)，其成員由來(lái)自國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，以及相關(guān)新聞媒體工作者組成。他們此行的目的在于深入了解亭湖區(qū)的城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

亭湖區(qū)地處長(zhǎng)三角北翼，近年來(lái)秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，在城市現(xiàn)代化建設(shè)方面取得顯著成果：智慧政務(wù)構(gòu)建起高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)濕地與藝術(shù)融合煥發(fā)新生機(jī)，老舊小區(qū)改造“逆生長(zhǎng)”，民生服務(wù)全齡段貼心覆蓋。

亭湖區(qū)發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任裴龍橋表示，期望借助此次考察團(tuán)的專(zhuān)家智慧，深入挖掘城市發(fā)展中潛在的問(wèn)題與機(jī)遇，并進(jìn)一步思考如何通過(guò)系統(tǒng)治理與創(chuàng)新實(shí)踐，探索出“宜居、韌性、智慧、綠色”的城市發(fā)展新路徑，打造更優(yōu)質(zhì)的城市生活環(huán)境。

智慧政務(wù)

勾勒幸福民生“新圖景”

在亭湖區(qū)，智慧政務(wù)的觸角已深入城市的毛細(xì)血管。清晨，萬(wàn)戶(hù)新村社區(qū)獨(dú)居老人張秀蘭通過(guò)“翼安居”小程序一鍵呼叫助老服務(wù)，不到15分鐘，社區(qū)志愿者李娟便上門(mén)協(xié)助她完成健康監(jiān)測(cè)。“以前有事只能打電話(huà)，現(xiàn)在用手機(jī)點(diǎn)兩下，社區(qū)就知道我需要什么?！边@一便利，得益于亭湖區(qū)數(shù)據(jù)局構(gòu)建的“城市數(shù)據(jù)資源池”——通過(guò)整合全區(qū)77個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、19.39億條數(shù)據(jù)、150個(gè)高頻政務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“AI云輔導(dǎo)”智能解答。

高效的治理藏在看不見(jiàn)的數(shù)據(jù)流中。今年以來(lái)，亭湖區(qū)12345熱線(xiàn)社情民意AIGC平臺(tái)捕捉到多個(gè)社區(qū)關(guān)于“老舊小區(qū)充電難”的集中訴求。平臺(tái)負(fù)責(zé)人王明立即協(xié)調(diào)住建、電力部門(mén)，30天內(nèi)啟動(dòng)12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，在萬(wàn)戶(hù)新村等社區(qū)增設(shè)300個(gè)智能充電樁?！皵?shù)據(jù)實(shí)時(shí)預(yù)警讓問(wèn)題的解決速度提升5倍?！蓖趺髦钢O(jiān)控大屏上的數(shù)據(jù)波動(dòng)說(shuō)道。據(jù)介紹，該平臺(tái)憑借精準(zhǔn)治理能力，獲評(píng)中國(guó)信通院“鼎新杯”數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用大賽三等獎(jiǎng)。

智慧社區(qū)的溫暖，還體現(xiàn)在對(duì)老年群體的細(xì)節(jié)關(guān)懷中。在五星街道，社區(qū)網(wǎng)格員張壽凱的手機(jī)每天都會(huì)收到“獨(dú)居老人安全預(yù)警”信息。該預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)反向門(mén)磁、智能煙感設(shè)備，能自動(dòng)識(shí)別異常情況并推送至網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)對(duì)獨(dú)居老人安全的及時(shí)保障。

從政務(wù)大廳到居民家門(mén)口，亭湖區(qū)智慧轉(zhuǎn)型的每一步都緊扣民生需求。該區(qū)數(shù)據(jù)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)嵇金巧在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是堆砌技術(shù)，而是讓城市像‘活細(xì)胞’一樣，對(duì)群眾的需求作出快速響應(yīng)。”

生態(tài)藝術(shù)

繪就文旅融合“綠畫(huà)卷”

亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)潮間帶藝術(shù)村內(nèi)流傳著這樣一句話(huà)：“居住于此搞藝術(shù)創(chuàng)作的人，傍晚會(huì)在花香中入眠，清晨會(huì)被鳥(niǎo)鳴聲喚醒?！边@座東鄰鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)、西南有鹽城林場(chǎng)環(huán)繞、北靠新洋港漁港的村落，總占地面積約3000畝。依托世界自然遺產(chǎn)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地，其充分發(fā)揮“鶴、海、鹽、林”的核心自然資源，逐漸成為全國(guó)知名的國(guó)際濕地旅游區(qū)。

駐村藝術(shù)家漢南告訴中國(guó)城市報(bào)記者，亭湖區(qū)政府與中書(shū)協(xié)、中美協(xié)、中作協(xié)、榮寶齋畫(huà)院、波蘭波茲南美院、波蘭利平斯基音樂(lè)學(xué)院等國(guó)內(nèi)外頂級(jí)文藝團(tuán)體及院校開(kāi)展合作，通過(guò)“留鳥(niǎo)+候鳥(niǎo)+棲飛”3種方式，邀請(qǐng)180余名中外知名藝術(shù)家加盟入駐潮間帶藝術(shù)村?！斑@里不僅有名家大師工作室及寫(xiě)生創(chuàng)作培訓(xùn)中心，還定期舉辦各類(lèi)書(shū)畫(huà)作品展、文學(xué)論壇、音樂(lè)會(huì)等，可以說(shuō)是藝術(shù)家和潮流人士的理想家園?！睗h南說(shuō)。

值得一提的是，在今年6月舉行的2025上海國(guó)際碳中和博覽會(huì)上，潮間帶藝術(shù)村成功通過(guò)國(guó)際公認(rèn)的測(cè)試、檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS的核查，獲頒SGS首張景區(qū)ISO14068-1碳中和宣告核查聲明及上海環(huán)境能源交易所碳中和證書(shū)。

有專(zhuān)家認(rèn)為，黃尖鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)實(shí)踐之所以獲得國(guó)際認(rèn)可，在于其成功探索出一條生態(tài)保護(hù)與綜合發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的新路徑。生態(tài)層面，通過(guò)引入NbS（基于自然的解決方案）理念，建設(shè)候鳥(niǎo)友好型水稻田，有效筑牢了珍稀鳥(niǎo)類(lèi)的棲息地根基，顯著提升了區(qū)域生物多樣性；社會(huì)層面，構(gòu)建了全民參與的生態(tài)保護(hù)體系，使環(huán)保意識(shí)深入人心；經(jīng)濟(jì)層面，潮間帶藝術(shù)村的興起不僅激活了當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能，更成功規(guī)避了傳統(tǒng)工業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的潛在威脅。

民生服務(wù)

奏響城市溫暖“交響曲”

“王奶奶，助浴車(chē)在3棟樓下！”每周三上午，助浴員張晶都會(huì)推著移動(dòng)沐浴車(chē)走進(jìn)五星街道。82歲的獨(dú)居老人王奶奶曾因摔傷臥床半年，如今通過(guò)“家庭照護(hù)床位”服務(wù)和每周的助浴，已能獨(dú)立散步。“孩子們?cè)谕獾孛ぷ?，很少回?lái)。政府安排人員上門(mén)照顧，給我們這些獨(dú)居老人帶來(lái)了親人般的溫暖?！蓖跄棠痰慕?jīng)歷，映照著亭湖區(qū)“原居頤養(yǎng)”模式的民生光芒。

在亭湖區(qū)，民生服務(wù)的創(chuàng)新始終圍繞“人”展開(kāi)。針對(duì)“一老一小”問(wèn)題，全區(qū)共開(kāi)設(shè)了7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，均實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)一體、康養(yǎng)一體，1543張床位可滿(mǎn)足不同層次的老年人長(zhǎng)期托養(yǎng)和康復(fù)護(hù)理剛需；常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施累計(jì)有178個(gè)，包含街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè)、老年助餐點(diǎn)26個(gè)、“嵌入式”小微機(jī)構(gòu)10個(gè)，城市社區(qū)基本形成了15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。此外，政府開(kāi)發(fā)的托育綜合服務(wù)指導(dǎo)中心引入電商培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助數(shù)十位殘疾人實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)。

在城市更新中，居民是主角。亭湖區(qū)朝陽(yáng)片區(qū)改造時(shí)，76歲的居民議事會(huì)成員趙建國(guó)帶著筆記本挨家挨戶(hù)征求意見(jiàn)?！按蠹艺f(shuō)想要個(gè)小廣場(chǎng)，設(shè)計(jì)方就把原計(jì)劃建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)改成了‘懷舊街區(qū)’，現(xiàn)在每天都有老鄰居來(lái)下棋?！彼f(shuō)，這種“決策共謀、建設(shè)共參”的模式，讓朝陽(yáng)華府南府項(xiàng)目提前3個(gè)月交付，430戶(hù)居民7年未安置的難題迎刃而解。

在亭湖區(qū)民政局局長(zhǎng)楊維華看來(lái)，無(wú)論是智慧政務(wù)的“數(shù)據(jù)跑腿”模式，還是居民積極參與共治的城市更新實(shí)踐，都是亭湖區(qū)將“以人民為中心”貫穿城市現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的直接體現(xiàn)?！俺鞘械臏囟?，不在于高樓大廈所彰顯的高度，而在于每個(gè)居民臉上洋溢的幸福笑容?！睏罹S華認(rèn)為，城市的發(fā)展不應(yīng)僅僅追求物質(zhì)層面的建設(shè)，更要關(guān)注居民的精神需求和生活質(zhì)量。只有讓居民在城市建設(shè)中有更多的獲得感、幸福感、安全感，城市才真正具有溫度和生命力。

■中國(guó)城市報(bào)記者 王 楠文 全亞軍圖