當(dāng)?shù)貢r間10月24日，美國國防部確認(rèn)于10月23日接受了一筆1.3億美元的匿名捐款。捐款人身份神秘，美國總統(tǒng)特朗普稱其為一位“朋友”與“愛國者”。據(jù)稱，這筆捐款的指定用途是，在聯(lián)邦政府持續(xù)關(guān)門期間，幫助支付美國軍人的工資與福利。分析人士指出，這筆捐款在巨額軍餉缺口面前只是杯水車薪，還可能不合法。

6月，美國士兵在華盛頓參加美國陸軍250周年閱兵式

美國總統(tǒng)特朗普10月23日率先披露了這一消息。特朗普告訴支持者，一位“朋友”寄來一張支票，以彌補(bǔ)“民主黨造成的政府關(guān)門”所帶來的損失。特朗普盛贊這位捐贈者“熱愛軍隊、熱愛國家”，并且不求任何認(rèn)可。特朗普在白宮發(fā)言稱：“這才是我所說的愛國者。”他轉(zhuǎn)述了捐贈者的話：“他打電話給我們說，‘我想個人捐款，因為我熱愛軍隊，我熱愛這個國家。’”

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r間10月24日，隨著美國政府停擺進(jìn)入第24天，超過50萬名聯(lián)邦雇員本周未能如期領(lǐng)取全額薪水。參議院目前休會，停擺預(yù)計將持續(xù)至下周一。

巨額缺口：

1.3億美元不夠付美軍1/3天工資

盡管1.3億美元聽起來是巨款，但在支付美國全軍軍餉方面完全是杯水車薪。

據(jù)報道，美國軍隊的下一個發(fā)薪日定在10月30日或31日。為了應(yīng)付10月11日的月中發(fā)薪，特朗普已指示美國國防部長赫格塞思動用了五角大樓原用于研發(fā)、測試和評估的80億美元資金。

美國總統(tǒng)特朗普

美國企業(yè)研究所的高級研究員、預(yù)算分析師托德·哈里森詳細(xì)說明了當(dāng)前的財務(wù)困境。哈里森分析稱，支付月中工資花掉了約65億美元，這意味著那80億美元的“小金庫”現(xiàn)在只剩下15億美元。

然而，即將到來的月底發(fā)薪日預(yù)計需要60億~70億美元。哈里森計算得出，這意味著美國政府仍面臨著45億~55億美元的巨大資金缺口。

這樣算來，這筆1.3億美元的捐款，根據(jù)10月上半月的軍餉數(shù)據(jù)（65億美元）計算，大約只夠支付美國全軍不到1/3天的工資。

是否合法：

美總統(tǒng)能否繞開國會“錢袋子”？

除了數(shù)額不足，這筆捐款的合法性也遭到了嚴(yán)重質(zhì)疑。

報道稱，此舉“史無前例”，并已“引發(fā)了關(guān)于其合法性的問題”。核心問題在于：美國憲法第一條明確規(guī)定，國會擁有“錢袋子權(quán)力” ，即聯(lián)邦資金的撥款權(quán)，包括支付聯(lián)邦雇員的工資。

美國卡托研究所預(yù)算與權(quán)利政策主任羅米娜·博奇亞表示，美國政府可能無法在未經(jīng)國會批準(zhǔn)的情況下合法地支出使用這筆錢。博奇亞說：“歡迎該部門（國防部）承認(rèn)這位捐贈者的意圖，但這并不能改變國會需要撥款來支付軍餉的法律限制?！?/p>

她指出，現(xiàn)行法律僅允許軍方接受私人禮物，且用途有限，例如“資助學(xué)校、圖書館或設(shè)施，或幫助在執(zhí)行任務(wù)中受傷或犧牲的士兵”，而非用于支付常規(guī)工資。她補(bǔ)充說：“規(guī)避這一限制的唯一方法是國會決定將軍餉重新歸類為強(qiáng)制性或直接支出?！?/p>

捐贈者是誰：

美國人還是外國人？

圍繞這筆捐款的另一個謎團(tuán)是捐贈者的身份。

根據(jù)五角大樓的規(guī)定，在接受任何超過1萬美元的捐贈之前，當(dāng)局必須進(jìn)行審查，以確保捐贈者在國防部“沒有索賠、采購行動、訴訟或其他特定事務(wù)”等利益牽扯。

圖為五角大樓

規(guī)定還指出，當(dāng)局“不得接受外國政府或國際組織的服務(wù)捐贈”，并且在接受金錢禮物時，非美國捐贈者將面臨額外審查。

然而，美國國防部官員雖然證實接受了捐款，但“拒絕透露捐贈者是美國公民還是外國公民”。

在美國國會，政治僵局仍在繼續(xù)。據(jù)報道，民主黨參議員本周四否決了共和黨參議員提出的、旨在支付現(xiàn)役軍人薪水的法案。共和黨參議員也阻止了一項旨在支付所有政府雇員工資的民主黨法案。

當(dāng)被問及如果10月31日前軍人仍未領(lǐng)到工資，共和黨是否有替代方案時，共和黨參議員約翰遜表示，美國總統(tǒng)特朗普從其他領(lǐng)域調(diào)撥資金的權(quán)力是有限的。約翰遜說：“他（特朗普）有權(quán)動用的資金就那么多?！?/p>

紅星新聞記者 鄧紓怡 綜合央視新聞

編輯潘莉

審核 任志江