中共二十屆四中全會(huì)于10月20日至23日在北京召開，會(huì)議審議了中國(guó)下一個(gè)五年規(guī)劃。四中全會(huì)公報(bào)中，“高質(zhì)量發(fā)展”被十次提及。而在“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)中，“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”更是位列首位。有分析認(rèn)為，這意味著“十五五”期間的政策主線將延續(xù)當(dāng)前基調(diào)，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在重點(diǎn)任務(wù)方面，“十五五”規(guī)劃共提出12項(xiàng)重大部署，數(shù)量與“十四五”時(shí)期保持一致，但在排序和具體表述上出現(xiàn)明顯調(diào)整。前四項(xiàng)部署分別聚焦產(chǎn)業(yè)、科技、市場(chǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制四大方向。有分析指出，這一安排進(jìn)一步凸顯中國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

同時(shí)，全會(huì)公報(bào)將科技創(chuàng)新置于前所未有的戰(zhàn)略高度，明確提出“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。這一表述與“十四五”規(guī)劃相比出現(xiàn)了顯著變化，反映了面對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、外部技術(shù)封鎖加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)科技發(fā)展路徑正在加速?gòu)母櫮７孪蜃灾饕I(lǐng)轉(zhuǎn)變。

有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國(guó)或?qū)⒗^續(xù)大力支持基礎(chǔ)和前沿研究，以及與自主可控相關(guān)的技術(shù)瓶頸領(lǐng)域。中國(guó)也可能再次設(shè)定“年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)7%”的研發(fā)支出目標(biāo)，而這一數(shù)據(jù)占GDP的比重，可能從2024年的2.7%增加到2030年的3.2%。

在對(duì)外開放方面，過(guò)去5年，中國(guó)取消了制造業(yè)“負(fù)面清單”的所有外資準(zhǔn)入壁壘，也放寬了金融業(yè)對(duì)外資的限制。有機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)認(rèn)為，預(yù)計(jì)新五年規(guī)劃將進(jìn)一步向外商投資，開放中國(guó)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化旅游、體育等領(lǐng)域。

根據(jù)《中國(guó)外商投資報(bào)告2025》，更多外資企業(yè)將中國(guó)視為技術(shù)創(chuàng)新策源地，在中國(guó)加快布局研發(fā)中心。2024年，中國(guó)實(shí)際使用外資金額為1162.4億美元，仍保持發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體最大引資國(guó)地位。在外資企業(yè)看來(lái)，中國(guó)不僅市場(chǎng)龐大，社會(huì)也處于轉(zhuǎn)型之中，這為他們提供了豐富的投資機(jī)會(huì)。

此外，本周中國(guó)還公布了前三季度的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。

從具體數(shù)據(jù)看，1至9月，固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比下降0.5%，值得關(guān)注的是，數(shù)據(jù)中與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)的投資，保持較快增長(zhǎng)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.1%，其中，信息服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)33.1%。設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)14.0%。

外貿(mào)韌性不減是“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。9月份，進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)8.3%，遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。有分析認(rèn)為，盡管外貿(mào)面臨多重壓力挑戰(zhàn)，但中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)突出，進(jìn)出口保持韌性和活力，都將為下一階段外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦方面的變化同樣是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。自今年5月份以來(lái)，中美已完成進(jìn)行了四輪經(jīng)貿(mào)談判。本周24日至27日，中美在馬來(lái)西亞再次舉行經(jīng)貿(mào)磋商。分析指出，本輪會(huì)談將在前四輪的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，包括關(guān)稅、稀土、芯片、大豆采購(gòu)都將是關(guān)鍵議題。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中美雙方要朝著互相放松管制的方向進(jìn)行對(duì)等談判。

據(jù)此前報(bào)道，美方將稀土、芬太尼和大豆列為對(duì)中國(guó)提出的三大問(wèn)題。有觀點(diǎn)認(rèn)為，雙方在這些問(wèn)題上有談判空間，可以循序漸進(jìn)地推動(dòng)解決。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，自關(guān)稅戰(zhàn)以來(lái)，中國(guó)逐步降低對(duì)美出口的依賴，同時(shí)加速推動(dòng)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)，形成了雙循環(huán)同步的發(fā)展格局。這種長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局讓中國(guó)在與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。如果經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)下去，美國(guó)的關(guān)稅政策不僅不會(huì)對(duì)中國(guó)造成重大打擊，反而會(huì)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)造成了更大的傷害。

來(lái)源：中國(guó)深度財(cái)經(jīng)

編輯：劉靜