據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，當(dāng)?shù)貢r間10月下旬，布魯塞爾的歐盟峰會沒像外界預(yù)想的那樣傳出“突破性消息”，這場圍繞1400億歐元俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的討論，最終只留下一份措辭模糊的文件——沒提怎么用這筆錢，只說讓歐盟委員會趕緊拿個“財政支持方案”出來，等12月再議。有意思的是，此前一直硬剛的比利時突然松口，說不在會上“攪局”，可這1400億歐元的盤子，還是沒轉(zhuǎn)起來。

要搞懂這事兒得先算筆賬，2022年俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟凍結(jié)了俄羅斯約2000億歐元國家資產(chǎn)，其中1830億歐元都在比利時的歐洲清算銀行手里。這些錢后來被投進西方政府債券，現(xiàn)在到期變成現(xiàn)金躺在歐洲央行賬戶上。歐盟委員會的想法挺直接，把這筆錢當(dāng)貸款給烏克蘭，還找了個“合理”說法：俄羅斯將來給烏克蘭戰(zhàn)后賠償時，這筆錢就算抵扣了——明眼人都知道，俄羅斯根本不可能認(rèn)這個賬，這本質(zhì)上就是把俄羅斯的錢硬塞給烏克蘭。

烏克蘭這邊早就等不及了，美國那邊靠不住是公開的秘密，特朗普要是真重返白宮，新的對烏援助大概率泡湯。烏克蘭財政部自己算過，未來兩年要填600億美元的預(yù)算窟窿，2026年光缺口就有180億美元，這筆1400億歐元的貸款簡直是救命錢。澤連斯基政府想得更細(xì)，不僅要拿到錢，還得自己說了算——他們要拿一部分買美國的“愛國者”防空系統(tǒng)，還要修被炸毀的建筑、給受害者賠錢，可歐洲不少國家不樂意，覺得錢得優(yōu)先買歐洲造的武器，畢竟自己家的國防產(chǎn)業(yè)也得吃飯。兩邊就這么僵著，誰都不肯讓步。

比利時的態(tài)度轉(zhuǎn)變是這段時間的關(guān)鍵。之前比利時首相德韋弗放狠話，說默茨提的用俄資產(chǎn)給烏貸款“永遠(yuǎn)不會發(fā)生”，核心顧慮就一個：現(xiàn)在動了歐洲清算銀行的錢，將來要是國際法院判歐盟得把錢還給俄羅斯，難不成要比利時自己掏腰包？歐盟委員會后來給了兩個“定心丸”，一是不光動比利時的錢，還會從俄羅斯在歐盟其他國家的銀行賬戶里劃，二是建個“安全網(wǎng)”，真要賠錢時歐盟一起扛?？杀壤麜r外交官看完方案直搖頭，說這些承諾“太寬泛”，沒解決根本問題——說白了，比利時現(xiàn)在不攪局，是想在后續(xù)談判里拿更多實際保障，先把姿態(tài)放軟，后面好討價還價。

即便比利時松了一步，歐盟27國的分歧還是擺上臺面。德國、法國還有波羅的海國家早就想推進這事，覺得既能少花自己納稅人的錢，又能撐烏克蘭，一舉兩得；可比利時、盧森堡還有歐洲央行一直謹(jǐn)慎，怕踩了國際法的紅線——要知道，沒收主權(quán)國家資產(chǎn)在國際法上幾乎沒先例，專家都說是“法律雷區(qū)”，俄羅斯早就放話，說這是“搶劫”，要在國際法庭、國內(nèi)法庭跟歐盟耗到本世紀(jì)末，真鬧大了，歐元區(qū)的金融穩(wěn)定都可能受影響。

更急的是時間，有消息說特朗普和普京要在未來幾周去布達佩斯見面，歐盟怕美俄私下達成協(xié)議，把烏克蘭賣了。有歐盟外交官私下說，這筆錢要是能在美俄見面前提現(xiàn)，烏克蘭在談判桌上能硬氣點，不至于被迫簽了丟領(lǐng)土的協(xié)議；可要是拖到明年，烏克蘭前線的局勢誰都說不準(zhǔn)，到時候錢再到位，可能都趕不上趟了。

現(xiàn)在來看，歐盟想把俄羅斯的錢給烏克蘭花，難的不是技術(shù)問題，是人心不齊。歐盟委員會接下來要跟27國一個個談，每個國家都有自己的小算盤，有的怕?lián)娠L(fēng)險，有的想保本土產(chǎn)業(yè)，有的還得看國內(nèi)民眾的臉色——畢竟歐洲老百姓的戰(zhàn)爭疲勞感早上來了，誰都不想為一場打不完的仗再掏錢。澤連斯基怕的就是這種拖延，錢晚一天到，烏克蘭的處境就更難一分，可歐盟27國的分歧不解決，這1400億歐元終究只是個數(shù)字。

俄羅斯那邊也沒閑著，外交部早就把話說死，說歐盟動這筆錢是“經(jīng)濟侵略升級”，普京更是直接定性為“破壞國際金融體系的根基”。真等歐盟真把錢給了烏克蘭，俄羅斯會不會用其他方式報復(fù)，比如在能源、糧食上卡歐洲的脖子，都是未知數(shù)。這場圍繞1400億歐元的博弈，表面上是歐盟幫烏克蘭，實際上是歐盟內(nèi)部、歐美之間、歐俄之間的多重角力，最后到底是烏克蘭拿到救命錢，還是歐盟自己陷進更大的麻煩里，還得看12月的峰會能不能有實質(zhì)性進展。