山水為筆，治理為墨：重慶書(shū)寫(xiě)山地超大城市的現(xiàn)代化答卷

（重慶城市治理，世界城市日有感）

唐孝忠

長(zhǎng)江與嘉陵江在此相擁，大巴山與武陵山在此盤(pán)踞。重慶，這座在群山褶皺中生長(zhǎng)的超大城市，正以3000萬(wàn)人口的磅礴體量，在6.4萬(wàn)平方公里的立體空間里，演繹著山地城市治理的中國(guó)智慧。當(dāng)2025年世界城市日首次將中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)的坐標(biāo)鎖定中西部，全球目光聚焦之處，不僅是8D魔幻都市的奇觀，更是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)破解"山地治理悖論"的范式創(chuàng)新——如何讓垂直落差轉(zhuǎn)化為空間優(yōu)勢(shì)，讓地理約束升華為生態(tài)資本，讓城鄉(xiāng)交織生長(zhǎng)出和諧圖景。

針灸式更新：在歷史肌理中激活城市生命力

戴家巷60米高的臨江崖壁，記錄著重慶治理理念的世紀(jì)躍遷。明清時(shí)期這里是千帆競(jìng)發(fā)的碼頭起點(diǎn)，改革開(kāi)放后卻淪為管網(wǎng)縱橫的棚戶(hù)區(qū)，居民踩著128級(jí)石階上下山如同"攀峭壁"。2020年啟動(dòng)的"微更新"工程，沒(méi)有推土機(jī)的轟鳴，只有瓦匠手中的灰刀、木匠刨下的木花和居民議事會(huì)上的熱烈討論。政府投入3800萬(wàn)元修繕28處歷史建筑，居民自籌資金改造156戶(hù)民居，文創(chuàng)企業(yè)活化利用3200平方米閑置空間，共同編織出"懸崖會(huì)客廳"的立體畫(huà)卷。如今，青石板路上的黃葛樹(shù)虬枝依舊，而崖壁步道已成為連接解放碑商圈與洪崖洞景區(qū)的黃金紐帶，年接待游客突破300萬(wàn)人次。

這種"針灸療法"正在重慶遍地開(kāi)花。金剛碑古村落在修復(fù)時(shí)，特意保留了抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)立編譯館的斷壁殘?jiān)?，用玻璃展柜將煤油燈、舊書(shū)報(bào)等文物嵌入夯土墻；山城巷在改造中，將吊腳樓的"懸挑""騎廊"等營(yíng)造技藝轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代景觀語(yǔ)言，讓80歲的老茶鋪與新銳咖啡館隔墻相望。截至2024年，全市已完成127個(gè)歷史街區(qū)微更新，累計(jì)投入僅占傳統(tǒng)改造模式的1/5，卻創(chuàng)造了2.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)周邊商業(yè)增值率達(dá)47%。這種治理哲學(xué)的精妙之處，在于將城市視為有機(jī)生命體，不做外科手術(shù)式的切割，而是通過(guò)精準(zhǔn)介入喚醒沉睡的文化基因。

垂直生態(tài)革命：向立體空間要發(fā)展質(zhì)量

軌道交通2號(hào)線(xiàn)佛圖關(guān)段的"開(kāi)往春天的列車(chē)"，每年三月都會(huì)在社交平臺(tái)掀起流量風(fēng)暴。當(dāng)列車(chē)穿越美人梅花海的視頻獲得超50億次播放時(shí)，很少有人知道這片3.8萬(wàn)平方米的坡地曾是垃圾填埋場(chǎng)。重慶園林科研所經(jīng)過(guò)117次配比試驗(yàn)，最終選定耐貧瘠、根系發(fā)達(dá)的美人梅作為先鋒物種，搭配迎春、連翹等灌木構(gòu)建復(fù)合植被系統(tǒng)，不僅解決了55度陡坡的綠化難題，更創(chuàng)造出"春花、夏蔭、秋紅、冬青"的四季景觀。這種"向垂直要生態(tài)"的智慧，正在重塑城市的空間美學(xué)。

在九龍坡區(qū)石橋鋪立交，2.3萬(wàn)平方米的橋墩表面覆蓋著常春藤與油麻藤組成的"綠色鎧甲"，通過(guò)滴灌系統(tǒng)和苔蘚基質(zhì)保持水分，夏季可使橋墩表面溫度降低12℃。全市已完成427座立交橋立體綠化，總面積相當(dāng)于600個(gè)足球場(chǎng)。更令人驚嘆的是對(duì)"城市傷疤"的修復(fù)：曾堆滿(mǎn)建筑垃圾的平頂山荒坡，如今建成25公里健身步道串聯(lián)12個(gè)社區(qū)公園；長(zhǎng)江邊的廢棄碼頭，蛻變?yōu)閾碛?18種鳥(niǎo)類(lèi)棲息的珊瑚公園濕地。2020-2024年間，重慶在GDP年均增長(zhǎng)6.8%的情況下，單位建設(shè)用地面積GDP產(chǎn)出提高32%，印證了生態(tài)資本轉(zhuǎn)化的"重慶公式"。

兩江四岸重生：濱水空間的治理辯證法

站在雅巴洞濕地公園的長(zhǎng)江詩(shī)詞書(shū)法長(zhǎng)軸前，能清晰看見(jiàn)石刻表面的水痕——這是特意保留的"時(shí)間印記"。當(dāng)江水上漲時(shí)，蘇軾"大江東去"的詞句會(huì)沒(méi)入水中，退潮后又重現(xiàn)真容。這種"與水共生"的設(shè)計(jì)哲學(xué)，貫穿于兩江四岸61公里濱水岸線(xiàn)的治理全過(guò)程。在規(guī)劃階段，重慶創(chuàng)新采用"三線(xiàn)管控"機(jī)制：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)后退200米，歷史文化紫線(xiàn)嚴(yán)格保護(hù)138處文物點(diǎn)，公共服務(wù)橙線(xiàn)確保85%岸線(xiàn)向市民開(kāi)放。

嘉陵江北岸的相國(guó)寺碼頭，曾是年吞吐量300萬(wàn)噸的貨運(yùn)港，如今變身為擁有2.4公里親水平臺(tái)的城市陽(yáng)臺(tái)。改造中保留了3座龍門(mén)吊，將其改造為觀景臺(tái)和露天劇場(chǎng)，巨型塔吊臂上懸掛的LED屏循環(huán)播放碼頭工人的口述史。這種"工業(yè)銹帶"到"生活秀帶"的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出獨(dú)特的城市記憶場(chǎng)所。數(shù)據(jù)顯示，兩江四岸治理提升工程實(shí)施以來(lái)，周邊15分鐘生活圈覆蓋率從58%提升至89%，濱水區(qū)域房?jī)r(jià)漲幅低于非濱水區(qū)域11個(gè)百分點(diǎn)，印證了"還江于民"不是口號(hào)而是生動(dòng)實(shí)踐。

治理范式的三重突破：中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的重慶表達(dá)

重慶的探索構(gòu)建了山地城市治理的"三維模型"：在空間維度，創(chuàng)造出"平面拓展+垂直利用+立體連通"的開(kāi)發(fā)模式，人均公園綠地面積達(dá)14.5平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率突破43%；在時(shí)間維度，建立"歷史文脈保護(hù)+當(dāng)代功能植入+未來(lái)場(chǎng)景預(yù)留"的彈性機(jī)制，如湖廣會(huì)館修復(fù)時(shí)預(yù)埋5G基站和智能導(dǎo)覽系統(tǒng)；在主體維度，形成"政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+市民參與"的三元共治，96%的更新項(xiàng)目建立了居民議事會(huì)制度。這種治理范式的創(chuàng)新價(jià)值，在于突破了"先破壞后治理"的老路，證明復(fù)雜地理?xiàng)l件下的超大城市可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)世界城市日的旗幟在山城升起，重慶向全球展示的不僅是"軌道穿樓""兩江夜游"的城市奇觀，更是一種發(fā)展哲學(xué)的革新——在生態(tài)約束中尋找發(fā)展機(jī)遇，在文化傳承中培育現(xiàn)代活力，在空間矛盾中創(chuàng)造和諧秩序。這里每公里濱江步道的鋪裝紋理，每平方米坡坎崖的植物配置，每處歷史建筑的修復(fù)工藝，都在書(shū)寫(xiě)著發(fā)展中國(guó)家的治理智慧。正如雅巴洞石刻《長(zhǎng)江·母親的歌謠》所吟唱："山是凝固的浪，江是流動(dòng)的城"，重慶用實(shí)踐證明，城市治理的最高境界，是讓自然肌理與人文脈絡(luò)在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)永恒對(duì)話(huà)。

在聯(lián)合國(guó)人居署最新發(fā)布的《城市治理評(píng)估報(bào)告》中，重慶"立體生態(tài)治理"模式被列為全球可持續(xù)發(fā)展案例。這座在喀斯特地貌上生長(zhǎng)的超大城市，正以"山水之城·美麗之地"的生動(dòng)實(shí)踐，為世界山地城市治理提供著可復(fù)制、可推廣的中國(guó)方案。當(dāng)長(zhǎng)江與嘉陵江的晨霧輕撫過(guò)戴家巷的青石板路，當(dāng)輕軌列車(chē)再次穿越盛開(kāi)的美人梅花海，重慶書(shū)寫(xiě)的不僅是城市發(fā)展的新篇章，更是人類(lèi)與自然和諧共生的文明新形態(tài)。