作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

非洲有很多窮國家，這一點我們都清楚，因此每當(dāng)這些非洲國家向我們求援，我們一般不會吝嗇。但有這樣一個國家，拿了中國的援助之后，立馬翻臉不認人，不但賴掉中國4億債務(wù)，還企圖將中企高官驅(qū)逐。

那么，這到底是哪個國家，如今又換來怎樣的報應(yīng)？

一個愿打一個愿挨？

尼日爾，這個國家的名字對很多人來說可能有點陌生。它位于非洲腹地，國土大半是撒哈拉沙漠，氣候炎熱得讓人窒息，長期在全球人類發(fā)展指數(shù)的榜單上墊底。全國三千萬人口，超過六成生活在貧困線以下，政局不穩(wěn)和恐怖主義像是揮之不去的陰影。

但就是這么一個窮國，地下卻埋著驚人的財富。它的鈾礦儲量占了全球的11%，還有大量的石油和煤炭。按理說，守著金山不該過窮日子，可現(xiàn)實就是這么魔幻。作為法國的前殖民地，尼日爾的鈾礦長期被法國以極低的價格開采，用來點亮法蘭西的萬家燈火。

這些礦產(chǎn)出口額占了尼日爾總額的七成，貢獻給國家GDP的卻連5%都不到。法國人留下的，除了微薄的收入，還有“反恐”的駐軍和處理起來麻煩無比的核廢料污染，當(dāng)?shù)厝说脑箽庠缫逊e壓多年。

這種背景下，尼日爾極度渴望逃離舊有的剝削模式，又對所有外部勢力抱著深深的警惕。中國的出現(xiàn)，恰好提供了一個完全不同的選項。

早在1974年兩國建交之初，中國就援建了水庫、體育場這樣的民生工程，一點點建立信任。到了2003年，當(dāng)中石油決定進入尼日爾時，他們選擇了一塊連西方公司都認為沒油水、不愿碰的“硬骨頭”。

2008年，中石油更是與尼日爾政府合資建立了津德爾煉油廠。前后總計46億美元的投資，最終探明了3.24億桶的石油儲量。這筆投資的回報是立竿見影的。

尼日爾不僅徹底告別了依賴石油進口的歷史，還成了石油出口國，石油一度占到GDP的10%。更實惠的是，國內(nèi)油價從每升1500西非法郎暴跌到600，老百姓得到了實實在在的好處。合作項目還創(chuàng)造了大量本地就業(yè)，建了學(xué)校，打了水井。

看起來是雙贏，然而，尼日爾政府，尤其是后來上臺的軍政府，視其為實現(xiàn)國家自主、擺脫外部控制的跳板。而中方，則將其視為一場基于商業(yè)合同、技術(shù)投入和契約精神的長期投資。這個根本性的認知差異，為后來的風(fēng)暴埋下了最危險的伏筆。

趁火打劫

轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2023年7月，一場政變讓尼日爾軍政府登上了歷史舞臺。新上臺的強人們高舉起一面大旗，叫做“資源主權(quán)覺醒”。這個口號聽起來慷慨激昂，充滿了民族自豪感，很快就成了他們鞏固權(quán)力的有力工具。但所謂的“覺醒”，很快就變了味。

今年，壓垮駱駝的最后一根稻草出現(xiàn)了。中石油為了支持一條關(guān)鍵的原油外輸管道項目，向尼日爾軍政府提供了一筆4億美元的貸款，這本是深化合作的好事，卻成了軍政府眼中可以操作的“肥肉”。

尼日爾政府收到這筆錢后，不僅沒有履行項目義務(wù)，反而胃口越來越大，不斷索要更多資金。眼看貸款快到期了，他們干脆心生一計——賴賬。當(dāng)然，直接賴賬吃相太難看，于是，一系列“正當(dāng)理由”被炮制出來。

軍政府開始指責(zé)中方企業(yè)“違反當(dāng)?shù)胤伞保г雇饧吖艿男剿撸瑢儆凇靶匠瓴还?，甚至將中方通過“本地化采購”來管理供應(yīng)鏈的行為，曲解為“控制資源”。這些指控，本質(zhì)上就是為后續(xù)的違約行為披上一件“維護國家利益”的合法外衣。

真正的行動在今年3月13日展開，軍政府突然下令，要求中石油的三名高管在48小時內(nèi)離境，并迅速查封了煉油廠的賬戶。這還沒完，緊接著，一家中資酒店也被吊銷了營業(yè)執(zhí)照，理由是“歧視性經(jīng)營”。

到了5月中旬，這場豪賭被推向了高潮。尼日爾政府發(fā)布最后通牒，要求所有中方員工在5月31日前全部撤離。在他們看來，這盤棋已經(jīng)勝券在握。然而，現(xiàn)代工業(yè)，尤其是石油工業(yè)，從來不是把人趕走就能接手的簡單游戲。

關(guān)掉閥門遠比占領(lǐng)油田簡單

面對尼日爾軍政府的步步緊逼，中國的回應(yīng)冷靜、精準(zhǔn)且致命。這套組合拳，生動地詮釋了在當(dāng)代國際關(guān)系中，看不見的無形力量，遠比荷槍實彈的士兵更具決定性。

第一招，也是最狠的一招，是技術(shù)鎖定。中石油在5月中旬按要求撤離技術(shù)團隊時，并沒有上演什么悲情戲碼，而是不聲不響地遠程啟動了油田和煉油廠的安全鎖定程序。這些價值幾十億美元的現(xiàn)代化設(shè)施，瞬間進入了一種特殊的“休眠”狀態(tài)。

這記“一鍵關(guān)?！?，是對尼日爾“物理占有”圖謀的最有力回擊。后果來得又快又猛。中方人員撤離后不到一個星期，尼日爾的石油產(chǎn)量就斷崖式暴跌了70%，那座曾經(jīng)被寄予厚望的煉油廠則直接全面停產(chǎn)。

曾經(jīng)的“產(chǎn)油國”一夜之間鬧起了油荒，汽油價格飛漲，首都加油站排起的長龍成了城市里最諷刺的風(fēng)景線。民眾怨聲載道，社會秩序開始出現(xiàn)混亂。尼日爾軍政府用最慘痛的方式親身體會到了一個真理：沒有技術(shù)支撐的資源，跟沙漠里的沙子沒什么兩樣，一文不值。

技術(shù)反制的同時，法律與外交的“組合拳”也同步打出。中國商務(wù)部立刻啟動了國際仲裁程序，向尼日爾方面提出索賠。這不是報復(fù)，而是將這場爭端強行拉回到國際法的框架內(nèi)，用規(guī)則說話，用白紙黑字的合同施壓。

更顯大國智慧的是，就在這場風(fēng)波發(fā)酵期間，中國宣布了一項宏觀的對外政策：對53個非洲國家實行零關(guān)稅。

這一招可謂“神來之筆”，它巧妙地將對尼日爾軍政府違約行為的懲戒，與中國對整個非洲大陸的友好政策區(qū)別開來，避免了單一事件綁架整體中非關(guān)系。它傳遞的信息清晰而有力：我們針對的是不守規(guī)矩的政客，而非非洲人民。

面對國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)瀕臨崩潰的巨大壓力，以及在國際上日益孤立的處境，尼日爾軍政府終于扛不住了。尼日爾外長緊急啟程訪華，尋求緩和關(guān)系。這場由他們單方面挑起的豪賭，最終以他們的徹底失敗而告終。

結(jié)語

中尼這場石油風(fēng)波，與其說是一場外交沖突，不如說是一堂代價高昂的公開課。它用事實給尼日爾軍政府，也給世界上所有抱著同樣幻想的人上了一課：什么才是新時代真正的“國家主權(quán)”。

真正的共贏，從來不是一方對另一方的施舍，也不是零和博弈的相互算計。它建立在對彼此核心價值的相互尊重之上——我尊重你擁有的資源，你也必須尊重我?guī)淼募夹g(shù)、資本和契約精神。

朋友可以繼續(xù)做，生意也可以繼續(xù)談，但規(guī)矩，必須立在那里，這，才是維系一切合作關(guān)系的基石。尼日爾的故事，應(yīng)該被所有參與全球化合作的國家和企業(yè)，寫進自己的備忘錄里。

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)2025-03-18《外媒：尼日爾要求三位中國石油高管離境 關(guān)閉中資酒店》