10月25日下午，十四屆全國人大常委會第十八次會議分組審議網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案二審稿。與會人員普遍認(rèn)為，修改網(wǎng)絡(luò)安全法，對于加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)、有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)意義重大。

在分組審議中，與會人員圍繞加大網(wǎng)絡(luò)違法行為處罰力度、加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、人工智能入法等議題展開深入討論，提出多項建設(shè)性意見。

針對網(wǎng)絡(luò)犯罪治理難題，部分與會人員呼吁強化網(wǎng)絡(luò)安全法律責(zé)任，加大對違法行為的處罰力度。馬曉燕代表建議，對惡意網(wǎng)絡(luò)違法行為增設(shè)刑事處罰條款，并區(qū)分主觀故意與技術(shù)過失的法律責(zé)任，提升震懾力。方向委員進(jìn)一步提出，對違法情形惡劣的個人，除罰款外應(yīng)增加“酌情給予暫停從業(yè)資格或吊銷從業(yè)資格處罰”的處罰，推動形成懲處一個、震懾一批、教育一方的作用。此外，黃美媚代表結(jié)合基層調(diào)研指出，縣級網(wǎng)信執(zhí)法力量薄弱，建議明確監(jiān)管部門，加強對網(wǎng)絡(luò)軟暴力、低俗信息的管理責(zé)任。

此外，如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案對未成年人保護(hù)的作用成為審議焦點。李道峰代表指出，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷、不良內(nèi)容傳播等問題嚴(yán)重影響青少年身心健康，建議草案進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審核責(zé)任機制，并與未成年人保護(hù)法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例的相關(guān)規(guī)定銜接協(xié)同。邵志豪代表補充稱，草案第41條規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息等內(nèi)容，不能僅本人同意就可以，還應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)護(hù)人同意，該條未考慮身份差異，應(yīng)結(jié)合未成年人保護(hù)法進(jìn)行修訂。

針對草案第20條新增的人工智能相關(guān)內(nèi)容，多位與會人員圍繞“是否入法”“如何入法”展開討論。孫憲忠委員、沈政昌委員等認(rèn)為，草案第20條“國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”與網(wǎng)絡(luò)安全法關(guān)聯(lián)度不強，部分表述甚至超出法律適用范圍。侯建國委員則表示增加人工智能相關(guān)條款是必要的，建議增加“以人工智能發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)安全、監(jiān)測與防御能力”的內(nèi)容。范驍駿委員指出，考慮到人工智能在軍事上有廣泛用途，建議增加“防范危害國防和軍事安全的人工智能不當(dāng)利用”的內(nèi)容。全國人大常委會代表工作委員會副主任傅文杰提出，條款應(yīng)聚焦“通過人工智能提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管能力”，突出法治的精準(zhǔn)引領(lǐng)作用。

（檢察日報 張子璇）