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10月27日，2025年金融街論壇年會(huì)上，央行行長(zhǎng)潘功勝重磅發(fā)聲，釋放積極政策信號(hào)，涉及貨幣政策框架、房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理、個(gè)人征信修復(fù)等方面。

主要內(nèi)容如下：

我們將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長(zhǎng)期流動(dòng)性安排，保持社會(huì)融資條件相對(duì)寬松。同時(shí)，繼續(xù)完善貨幣政策框架，強(qiáng)化貨幣政策的執(zhí)行和傳導(dǎo)。

研究實(shí)施支持個(gè)人修復(fù)信用的政策措施。根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，在征信系統(tǒng)中，違約記錄的存續(xù)期為5年。過(guò)去幾年，受新冠疫情等不可抗力影響，一些個(gè)人發(fā)生了債務(wù)逾期，雖然事后全額償還，但相關(guān)信用記錄仍持續(xù)影響其經(jīng)濟(jì)生活。為幫助個(gè)人加快修復(fù)信用記錄，同時(shí)發(fā)揮違約信用記錄的約束效力，人民銀行正在研究實(shí)施一次性的個(gè)人信用救濟(jì)政策，對(duì)于疫情以來(lái)違約在一定金額以下且已歸還貸款的個(gè)人違約信息，將在征信系統(tǒng)中不予展示。這項(xiàng)措施我們將在履行相關(guān)的程序后，由人民銀行會(huì)同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的技術(shù)準(zhǔn)備，計(jì)劃在明年初執(zhí)行。

完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理。動(dòng)態(tài)調(diào)整房貸首付比、房貸利率等政策工具。

持續(xù)豐富宏觀審慎管理工具箱，提升系統(tǒng)化、規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化水平?！?strong>針對(duì)房地產(chǎn)金融領(lǐng)域，主要有首付比、利率、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、居民債務(wù)收入比等工具。

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【中指解讀】

本次在金融街論壇年會(huì)上，央行行長(zhǎng)潘功勝提及多項(xiàng)政策，這些政策舉措對(duì)于改善市場(chǎng)流動(dòng)性和居民購(gòu)房能力均將產(chǎn)生積極影響，有利于市場(chǎng)預(yù)期修復(fù)。

明年初落地個(gè)人信用修復(fù)政策，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

我國(guó)征信系統(tǒng)會(huì)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的金融違約行為進(jìn)行記錄，并供金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行查詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但在過(guò)去幾年，由于新冠疫情等不可抗力因素影響，部分個(gè)人發(fā)生債務(wù)逾期，盡管事后全額償還，但相關(guān)征信記錄仍會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)生活。

本次宣布的個(gè)人信用救濟(jì)政策，正是為了幫助這部分因短期困難導(dǎo)致信用受損的群體重新獲得正常的融資渠道。這些政策有助于幫助符合條件的居民修復(fù)信用，部分因疫情導(dǎo)致征信逾期但有實(shí)際購(gòu)房需求和還款能力的人群，將重新獲得購(gòu)房貸款資格，同時(shí)，該政策也有助于修復(fù)市場(chǎng)預(yù)期，提升市場(chǎng)信心。

另外，6月26日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》，旨在加快完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)機(jī)制，更好幫助失信主體重塑信用，也有助于改善房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境。隨著信用修復(fù)機(jī)制的完善，一些暫時(shí)遇到困難但經(jīng)營(yíng)基本良好的房地產(chǎn)企業(yè)也將更容易獲得融資支持，改善其資金狀況。

寬松的貨幣政策為市場(chǎng)提供流動(dòng)性，降低市場(chǎng)融資成本

5月7日，央行宣布了一系列貨幣政策，包括：降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元；下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率同步下行，5年期以上LPR下調(diào)至3.5%的歷史低位。

此次金融街論壇年會(huì)中潘功勝再次表示“實(shí)施好適度寬松的貨幣政策”“保持社會(huì)融資條件相對(duì)寬松”，整體延續(xù)今年中央關(guān)于貨幣政策的定調(diào)，旨在降低市場(chǎng)融資成本。另外，今年9月美聯(lián)儲(chǔ)宣布降息25個(gè)基點(diǎn)，聯(lián)邦基金利率調(diào)整至4%-4.25%，近期市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)再次降息的預(yù)期增強(qiáng)，這也為我國(guó)貨幣政策釋放更大空間。

針對(duì)房地產(chǎn)金融領(lǐng)域，豐富宏觀審慎管理工具箱

本次央行在“持續(xù)豐富宏觀審慎管理工具箱”中指出“針對(duì)房地產(chǎn)金融領(lǐng)域，主要有首付比、利率、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、居民債務(wù)收入比等工具”，這些管理工具的豐富完善，有利于進(jìn)一步控制風(fēng)險(xiǎn)，也有助于符合條件的居民更好釋放住房需求，更好地推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。去年以來(lái)，央行、金融監(jiān)管總局多次調(diào)整優(yōu)化商貸首付比例下限、商貸房貸利率等信貸政策，當(dāng)前全國(guó)首套、二套商貸首付比例下限均降至15%，而商貸房貸利率均取消全國(guó)層面利率下限，并將確定利率的權(quán)限賦予地方。

圖：2021年以來(lái)5年期以上LPR與5年以上公積金貸款利率變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：央行，

整體來(lái)看，貨幣政策和信用修復(fù)政策的雙重作用下，有助于降低市場(chǎng)融資成本，改善市場(chǎng)主體資金流動(dòng)性，同時(shí)幫助受征信系統(tǒng)影響難以融資的群體恢復(fù)貸款能力，政策協(xié)同發(fā)力，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)“止跌回穩(wěn)”。

中指研究院長(zhǎng)期跟蹤中央及全國(guó)各地房地產(chǎn)相關(guān)政策，持續(xù)為政府部門和企業(yè)提供政策監(jiān)測(cè)服務(wù)，為各地政府完善房地產(chǎn)政策工具箱提供參考借鑒，同時(shí)幫助企業(yè)跟蹤政策變化，更好地把握政策窗口，。

報(bào)告下載
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“十五五”前瞻，四中全會(huì)釋放房地產(chǎn)積極信號(hào)

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住建部發(fā)聲，未來(lái)房地產(chǎn)或聚焦哪些方面？

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京滬新政效果觀察：政策“暖風(fēng)”能否預(yù)熱樓市“金九銀十”？

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中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)報(bào)告（2025年9月）

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