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讓司法判決“落地有聲” 浙江溫州檢察機(jī)關(guān)深化監(jiān)督打破刑事執(zhí)行“梗阻”

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溫州市龍灣區(qū)檢察院檢察官排查刑事執(zhí)行對象夫妻名下共同財(cái)產(chǎn)線索。 溫州市檢察院/供圖

記者|薛應(yīng)軍

責(zé)編|張晶

正文共2910個(gè)字,預(yù)計(jì)閱讀需9分鐘▼

實(shí)踐中,部分罪犯以各種理由企圖逃避服刑,這使判決書因“判實(shí)未執(zhí),應(yīng)收未付”“紙面服刑”或“有財(cái)未執(zhí)”等淪為一紙空文,讓司法公信力大打折扣。如何維護(hù)刑罰的嚴(yán)肅性,考驗(yàn)著司法智慧。

刑事執(zhí)行,是司法公正鏈條上的“最后一公里”,也是最易出現(xiàn)“跑冒滴漏”點(diǎn)。為了讓司法判決“落地有聲”,浙江溫州檢察機(jī)關(guān)深化監(jiān)督,在刑事執(zhí)行方面打出一套剛?cè)岵?jì)的“組合拳”,成效明顯。

“公平正義不能只寫在一份份刑事裁判文書上,更要落到一個(gè)個(gè)具體執(zhí)行行為上?!睖刂菔腥嗣駲z察院副檢察長趙海霞介紹,溫州檢察機(jī)關(guān)積極破解長期存在的執(zhí)行“梗阻”,2023年1月以來,已清理因病、因撫養(yǎng)未成年人等問題“判實(shí)未執(zhí)、應(yīng)收未收”對象89人。

揭開“被綁架”親情背后的“面紗”

“吳某某因協(xié)助組織賣淫、容留介紹賣淫等被判處有期徒刑2年4個(gè)月,判決生效后遲遲未被收監(jiān)?!睖刂菔新钩菂^(qū)人民檢察院第四檢察部主任藍(lán)文權(quán)介紹,案件偵辦期間,吳某某告知公安機(jī)關(guān)他是女兒的唯一撫養(yǎng)人,甚至接受詢問時(shí)他還帶著年僅5歲的女兒。

法院判決生效后,執(zhí)行機(jī)關(guān)鑒于吳某某的特殊情況未直接將其收監(jiān),而是多次對他做思想工作,勸其主動(dòng)將女兒托付給親友監(jiān)護(hù),但吳某某拒不配合。公安機(jī)關(guān)經(jīng)過查證,吳某某確系其女兒生父,但其生母下落不明,爺爺奶奶均已過世。

吳某某真是其女兒唯一的撫養(yǎng)人?藍(lán)文權(quán)等辦案檢察官深入?yún)悄衬硲艏诘厣钊胝{(diào)查發(fā)現(xiàn),吳某某為未婚生子,案發(fā)前,孩子由吳某某的嬸嬸和大伯代為撫養(yǎng),案發(fā)后,吳某某將孩子作為“護(hù)身符”帶在身邊。此外,檢察機(jī)關(guān)還查明,吳某某患有糖尿病等,需長期治療。而在未被收監(jiān)期間,吳某某又再次涉嫌協(xié)助組織賣淫案,社會危害性較大。鑒于此,鹿城區(qū)檢察院將上述情況向溫州市檢察院等作了匯報(bào)。

“吳某某再次作案告訴我們,遇到執(zhí)行難題不能靠拖延或回避,必須在依法執(zhí)行和保障權(quán)益之間找到平衡點(diǎn),盡快解決問題?!睖刂菔袡z察院第三檢察部主任王海亮介紹,經(jīng)過綜合研判,溫州檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合有關(guān)部門制定了收監(jiān)執(zhí)行與落實(shí)未成年人監(jiān)護(hù)同步并行的策略。

2025年4月28日,經(jīng)溫州市兩級檢察機(jī)關(guān)多次協(xié)調(diào),溫州市公安局鹿城區(qū)分局成功將“判實(shí)未執(zhí)”罪犯吳某某抓獲,鹿城區(qū)看守所對其依法予以收押。同時(shí),溫州市民政等相關(guān)部門為吳某某的女兒落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,給予撫養(yǎng)人每月補(bǔ)助2000余元,確保其基本生活不受影響。

“考慮到吳某某身患糖尿病并伴隨并發(fā)癥,我們還推動(dòng)看守所和監(jiān)管醫(yī)院提前制定醫(yī)療保障方案,收監(jiān)后第一時(shí)間將其送醫(yī)治療?!彼{(lán)文權(quán)總結(jié)說,這次吳某某成功收押,關(guān)鍵在于檢察院聯(lián)合公安、民政等部門制定“雙軌并行”的執(zhí)行策略:一方面對吳某某實(shí)施抓捕收監(jiān),另一方面同步為其女兒落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù),并啟動(dòng)困境兒童申報(bào)程序。

強(qiáng)化公檢法協(xié)作配合,推動(dòng)“判實(shí)未執(zhí)”交付執(zhí)行,是溫州檢察深化監(jiān)督保障刑事執(zhí)行公正“最后一公里”的重要舉措之一。

趙海霞介紹,近年來,溫州檢察機(jī)關(guān)積極深化部門協(xié)作,一方面,發(fā)現(xiàn)有前科劣跡的罪犯,強(qiáng)化對其社會危險(xiǎn)性的審查,提前做好與公安、法院的溝通協(xié)作,保障后續(xù)罪犯收監(jiān)執(zhí)行順利到位;另一方面,刑事執(zhí)行檢察部門與檢察技術(shù)部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性、親歷性審查,要求法醫(yī)對《罪犯病情診斷書》每案必審,檢察官開展專業(yè)性審查。

透過“紙面公證”維護(hù)司法公正

一名刑事執(zhí)行罪犯配偶名下存在共同房產(chǎn),且夫妻倆曾簽署過財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議,還完成了公證,能否被執(zhí)行?2024年,溫州市龍灣區(qū)人民檢察院通過將涉黑惡犯罪、非法經(jīng)營罪、非法吸收公眾存款罪等案件的罪犯婚姻登記信息、本人及其配偶的不動(dòng)產(chǎn)登記信息,與法院“終結(jié)本次執(zhí)行程序”案件數(shù)據(jù)碰撞,讓“沉睡”財(cái)產(chǎn)線索浮出了水面。

“經(jīng)過比對篩查,一條數(shù)字監(jiān)督線索進(jìn)入了我們的視野。”溫州市龍灣區(qū)人民檢察院第一檢察部副主任林維生介紹,該院通過數(shù)字賦能開展“刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行監(jiān)督工作”,發(fā)現(xiàn)了可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索。

陳某某因犯強(qiáng)迫交易罪于2018年4月2日被法院判處有期徒刑3年6個(gè)月,并處罰金4萬元。同時(shí),法院責(zé)令陳某某退出其余違法所得1723萬余元,予以沒收,上繳國庫。2019年12月30日,法院以陳某某名下無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

陳某某配偶名下房產(chǎn)是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)?能不能被依法執(zhí)行?林維生等案件承辦檢察官經(jīng)過仔細(xì)梳理,明確了下一步查證方向:房產(chǎn)是否為夫妻關(guān)系存續(xù)期間取得?其購買時(shí)的出資情況如何?

“我們向相關(guān)部門調(diào)取陳某某的婚姻存續(xù)情況和夫妻二人的不動(dòng)產(chǎn)登記信息發(fā)現(xiàn),陳某某與其配偶于1994年登記結(jié)婚,至今婚姻關(guān)系存續(xù)。2006年12月,陳某某配偶以總價(jià)131萬元購買了一套房產(chǎn),其中首付40余萬元,按揭貸款91萬元。2012年,該涉案房產(chǎn)被登記為其配偶單獨(dú)所有,系夫妻關(guān)系存續(xù)期間取得?!绷志S生介紹。

該房產(chǎn)被登記在非被執(zhí)行人陳某某配偶名下,能否被執(zhí)行?案件承辦檢察官調(diào)取銀行流水、查驗(yàn)購房記錄發(fā)現(xiàn),其首付款40萬余元系陳某某名下銀行賬戶轉(zhuǎn)出,剩余按揭貸款雖由其配偶銀行賬戶還款,但其間陳某某賬戶與配偶賬戶之間資金來往頻繁。據(jù)此可以認(rèn)定,陳某某系該房產(chǎn)的共同出資人,該涉案房產(chǎn)屬于夫妻共同所有。

2024年7月,龍灣區(qū)檢察院向法院發(fā)出書面監(jiān)督意見書,建議對涉案房產(chǎn)予以執(zhí)行。同年8月,法院裁定查封涉案房產(chǎn)。但陳某某配偶此時(shí)提出執(zhí)行異議,認(rèn)為涉案房產(chǎn)已在陳某某案刑事判決前由雙方約定歸其單獨(dú)所有,且公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了公證,不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

刑事退賠義務(wù)能否因夫妻財(cái)產(chǎn)約定而予以免除?經(jīng)過依法審查,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,夫妻間的財(cái)產(chǎn)約定只對雙方具有法律約束力。最終,法院依法裁定駁回陳某某配偶的異議請求,繼續(xù)執(zhí)行該財(cái)產(chǎn)。2025年8月,涉案房產(chǎn)最終被強(qiáng)制拍賣,拍賣所得款項(xiàng)為人民幣109萬元。

“刑事執(zhí)行是刑事訴訟的最后環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)刑罰功能的最后關(guān)口。通過細(xì)致調(diào)查與數(shù)字檢察賦能,直擊財(cái)產(chǎn)流向的每一個(gè)環(huán)節(jié),可以避免判決執(zhí)行‘落空’,從而堅(jiān)定地捍衛(wèi)司法公信力?!绷志S生說。

“調(diào)查是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能、確保司法公正的核心途徑之一?!壁w海霞介紹,近年來,溫州檢察機(jī)關(guān)依托數(shù)字檢察技術(shù)強(qiáng)化調(diào)查取證手段,在刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的執(zhí)行監(jiān)督中開展類案監(jiān)督,成效顯著。比如,2022年5月,鹿城區(qū)檢察院通過制發(fā)檢察建議,推動(dòng)法院對121名罪犯取保候?qū)彵WC金轉(zhuǎn)罰金刑執(zhí)行,推動(dòng)公安機(jī)關(guān)清理歷史存留保證金738萬余元。溫州市檢察院2023年12月形成的“刑事財(cái)產(chǎn)涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行違法不立案監(jiān)督類案模型”被列入浙江省檢察機(jī)關(guān)數(shù)字辦案指引;2025年6月,溫州市檢察院向市中級人民法院制發(fā)社會治理類檢察建議,推動(dòng)法院與監(jiān)獄完善協(xié)作機(jī)制,保障服刑罪犯減刑、假釋權(quán)利。

“既要嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)公平正義,又要主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切?!壁w海霞表示,溫州檢察機(jī)關(guān)高度重視判處監(jiān)禁刑對象的交付執(zhí)行監(jiān)督工作,聯(lián)合公安局、法院、司法行政機(jī)關(guān)等部門構(gòu)建全鏈條治理體系,在市公安監(jiān)管醫(yī)院設(shè)立派駐檢察官辦公室,助力病犯依法收押,努力預(yù)防“判實(shí)未執(zhí),應(yīng)收未收”問題發(fā)生,近3年來,1個(gè)看守所機(jī)動(dòng)巡回檢察做法被最高人民檢察院推廣,11個(gè)刑事執(zhí)行檢察案例被浙江省檢察院評為典型精品案例,實(shí)現(xiàn)了法律效果、政治效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

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