社保，是底層百姓抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的“安全網(wǎng)”，是維護(hù)社會(huì)公平的“穩(wěn)定器”。當(dāng)快遞員擔(dān)心工傷無(wú)保障、保潔員因繳費(fèi)壓力斷保、退休老人靠微薄養(yǎng)老金應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲時(shí)，答案愈發(fā)清晰：社保政策的制定必須更多向底層百姓傾斜。這不僅是對(duì)民生需求的精準(zhǔn)回應(yīng)，更是社會(huì)保障制度公平底色的直接彰顯。

向底層傾斜，是破解當(dāng)前社保痛點(diǎn)的關(guān)鍵抓手。底層群體的社保困境，本質(zhì)上是制度適配性與現(xiàn)實(shí)需求的錯(cuò)位。一方面，繳費(fèi)壓力成為難以承受之重——五項(xiàng)社保繳費(fèi)額占職工工資的35%左右，個(gè)體參保者需全額承擔(dān)，而不少低收入者實(shí)際收入低于最低繳費(fèi)基數(shù)，隨著社平工資上調(diào)“被平均”，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)逐年加重，這正是近年“斷?！爆F(xiàn)象頻發(fā)的核心原因 。另一方面，保障覆蓋存在明顯缺口，靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體因無(wú)固定用人單位，難以納入工傷、失業(yè)等險(xiǎn)種保障，面臨“老無(wú)所養(yǎng)、傷無(wú)所賠”的風(fēng)險(xiǎn)。唯有政策主動(dòng)向這些群體傾斜，才能讓社保從“名義保障”變?yōu)椤皩?shí)際兜底”。

向底層傾斜，有著明確的政策導(dǎo)向與實(shí)踐基礎(chǔ)。我國(guó)社保政策早已埋下“公平惠民”的種子：2025年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整采用“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的方式，通過(guò)定額調(diào)整的普惠性和對(duì)高齡、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人員的傾斜，讓低收入退休群體獲得更高調(diào)整幅度 。中央文件更明確提出，要精準(zhǔn)落實(shí)為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，全面取消社保參保的戶籍限制，著力解決新就業(yè)形態(tài)人員參保難題 。這些舉措印證了同一個(gè)邏輯：社保制度正在從“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”向“精準(zhǔn)適配”轉(zhuǎn)型，而底層群體正是政策優(yōu)化的核心指向。

向底層傾斜，需在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)“雪中送炭”。真正的傾斜不是簡(jiǎn)單的待遇疊加，而是構(gòu)建與底層群體實(shí)際相匹配的保障體系。在繳費(fèi)端，應(yīng)建立繳費(fèi)基數(shù)與實(shí)際收入的動(dòng)態(tài)適配機(jī)制，對(duì)低收入者實(shí)行差異化繳費(fèi)比例，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼降低其參保門檻，避免“因保致貧”。在待遇端，需強(qiáng)化“?；尽钡暮诵墓δ?，像養(yǎng)老金調(diào)整那樣，讓保障水平較低的群體獲得更高增幅，同時(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，破解靈活就業(yè)人員的參保難題。在銜接端，要打通社保與社會(huì)救助的壁壘，對(duì)斷保、失能等特殊困難群體實(shí)行“應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助”，筑牢多重保障防線。

社?；鸬姆€(wěn)健運(yùn)行為政策傾斜提供了堅(jiān)實(shí)支撐。2024年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7.5萬(wàn)億元，支出6.8萬(wàn)億元，累計(jì)結(jié)余達(dá)7.1萬(wàn)億元，加之全國(guó)社?；?.6萬(wàn)億元的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，足以支撐政策向底層群體適度傾斜 。這種傾斜絕非“寅吃卯糧”，而是將發(fā)展成果更公平地惠及最需要的群體，讓社?；鹫嬲蔀椤懊裆稹薄?/p>

社會(huì)保障的本質(zhì)，是讓每個(gè)社會(huì)成員都能共享發(fā)展成果。當(dāng)快遞員能安心參保、保潔員不必為繳費(fèi)發(fā)愁、退休老人的養(yǎng)老金能跟上物價(jià)漲幅，社保政策才算真正落到了實(shí)處。向底層百姓傾斜，不是對(duì)公平的偏離，而是對(duì)公平的守護(hù)——唯有讓保障底線托舉起每一個(gè)弱者的生活尊嚴(yán)，社保制度才能贏得百姓的真正信賴，為社會(huì)發(fā)展注入最堅(jiān)實(shí)的民生力量。