文 | 吭哧有力

前段時間仁懷市總投資8億的白酒生產(chǎn)污水處理廠遭工商局強制接管的事，不知道大家是否有所耳聞？

貴州仁懷市那件事還在調(diào)查中，甘肅岷縣就也出現(xiàn)了同款案例，巧的是曝光媒體均為大象新聞。

投資3.7億的供熱民企，剛經(jīng)營了5年，就被岷縣住建局一紙律師函奪走30年特許經(jīng)營權(quán)，投訴函繞省一圈又轉(zhuǎn)回岷縣住建局。

民企老總哭訴：“我們舉報的就是住建局，它會自己處理自己嗎？我們是老百姓啊，胳膊永遠擰不過大腿?！?/strong>

那事實真是如此嗎？

一、招商引資變"招傷引賠"？

據(jù)大象新聞報道，2018年的蘭州投資貿(mào)易洽談會上，宏源公司與甘肅岷縣人民政府簽訂了《岷縣城區(qū)集中供熱改造建設(shè)項目合作投資協(xié)議書》，岷縣人民政府授權(quán)岷縣住建局與宏源公司簽訂《岷縣城區(qū)集中供熱特許經(jīng)營協(xié)議》。

宏源公司董事長張永接過岷縣政府拋來的橄欖枝時，絕對想不到一份長達30年的供熱特許經(jīng)營協(xié)議，“保質(zhì)期”竟然只有五年。

張永帶著企業(yè)真金白銀砸進去3.7億元，建了40公里管網(wǎng)、20余座換熱站，把供暖覆蓋到全城。

誰知2023年6月，幾個不明身份的人在公司門口"貼大字報"似的貼了封律師函，單方面宣布解除協(xié)議。

北京浩天(鄭州)律師事務(wù)所張建明律師說得明白：

用律師函解除行政協(xié)議，就像物業(yè)公司給業(yè)主發(fā)通知"你房子被我沒收了"——程序嚴(yán)重違法！既沒法律效力，更沒道理可言。

二、專項債引"三國殺"，“人情暖”成最后稻草

故事轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2020年。當(dāng)宏源公司想申請專項債緩解資金壓力時，被告知：民企不能直接申請，但要是掛靠政府城投公司就能操作。

這就好比自家孩子不能直接上學(xué)，必須掛靠別人家戶口本。

供熱企業(yè)老總張永說：“我當(dāng)時就表明，這筆錢發(fā)下來歸我(公司)使用，那可以出這個證明；如果不給我(公司)使用的話，那我不能背這個債務(wù)。結(jié)果就不歡而散?！?/strong>

結(jié)果沒多久，岷縣居然自己申請下專項債，岷縣住建局投資1.3億元建設(shè)1臺鍋爐，城投公司建設(shè)2臺鍋爐及相關(guān)設(shè)施。

自此，原本獨家經(jīng)營的特許權(quán)，瞬間變成住建局、城投、民企的"三國演義"。

如果說強拆合約是"明槍"，那岷縣特產(chǎn)的"人情暖"就是難防的"暗箭"。

張永說，“我們總共有3萬多用戶，每年都有1萬多戶的欠費收不上來。其中有將近1000戶，是人情關(guān)系戶。”

宏源公司的曹主任直言：“一些領(lǐng)導(dǎo)給我們董事長、總經(jīng)理打招呼不收暖氣費，要給個‘人情’。不免除的話，我們做工作可能就會受到阻礙。甚至還有法院工作人員理直氣壯地說：‘已經(jīng)幾年沒交過暖氣費了！’”

還有一點，當(dāng)?shù)囟緞虞m零下二三十度，政府要求提前供暖，還不讓給欠費用戶關(guān)閥。

再加上當(dāng)時恰逢疫情期間，煤炭價格從580元/噸飆到1900元/噸，公司硬生生被拖出1.65億虧損。

2023年，煤炭價格回落，宏源公司也開始進入良性循環(huán)發(fā)展階段，不想?yún)s被一紙律師函當(dāng)頭一棒。

三、投訴繞省游，胳膊擰不過大腿？

2023年7月，工作組直接沖進企業(yè)強行接管。這場景讓人想起仁懷市的《投資8億剛賺錢就遭"紅雨衣"驅(qū)趕》的報道。

住建局副局長給出的理由是："宏源公司供熱質(zhì)量存在問題，群眾投訴100多件，負債高、出現(xiàn)資不抵債的情形"。

但張永稱：自己的企業(yè)在全市23家供熱公司里投訴率倒數(shù)第二，這要算不合格，那就沒合格的了。

張永還提出一點：“政府申請的專項債是要還的，每年大概幾千萬，2023年正好要還款，結(jié)果當(dāng)年就強制接管了我們投資3個多億的民企?！?/strong>

顯然，張永懷疑岷縣住建局是“拆了東墻補西墻，自己成了冤大頭”。

張永的維權(quán)過程也有些戲劇化，舉報信送到甘肅省，省里轉(zhuǎn)市里，市里轉(zhuǎn)縣里，最后縣里將其轉(zhuǎn)回被舉報的住建局。

張永哭訴：“我們舉報的就是住建局，它會自己處理自己嗎？我們是老百姓啊，胳膊永遠擰不過大腿?！?/p>

四、反轉(zhuǎn)了？岷縣百姓有話說

在新聞下方，有甘肅IP的網(wǎng)友評論稱：“我們岷縣凍的很著呢，你們燒的時候家里就沒熱過，小孩老人凍感冒，民生問題不是你們斂財?shù)墓ぞ?，支持?zhèn)府?！?/strong>

甘肅網(wǎng)友表示：“確實是，沒接管之前溫度沒上過20現(xiàn)在24度左右。你說老百姓該信誰，我是岷縣人?！?/strong>

岷縣網(wǎng)友：“實地過來問下老百姓就知道了，以前他們燒的能把人凍死，自從走了以后這兩年才熱了?！?/strong>

岷縣網(wǎng)友：“就是的，作為岷縣人民深有感觸！支持鎮(zhèn)府?！?/strong>

寫在最后：

這事兒看起來好像“公說公有理，婆說婆有理”。

張老板的供熱民企好像確實存在供熱不足的問題，但這能成為政府強制接管的理由嗎？

《論語》有云："人而無信，不知其可也。"

營商環(huán)境不是寫在紅頭文件里的漂亮話，而是體現(xiàn)在每個具體案件的公正處理中。

希望官方能夠介入調(diào)查，給大家一個滿意的答案。

信息來源：
大象新聞《投3.7億經(jīng)營僅5年 甘肅岷縣一供熱民企遭住建局強行接管》
大象新聞《甘肅岷縣一供熱民企30年特許經(jīng)營權(quán)5年作廢，投3.7億遭強行接管，住建局稱供熱質(zhì)量有問題，企業(yè)負責(zé)人：胳膊擰不過大腿》