特朗普政府近期在聯(lián)邦公報上發(fā)布通知，宣布2026財年美國的難民接收上限將大幅降至7500人，且這批難民將以白人南非人為主。這一決策不僅較拜登政府時期設定的12.5萬人接收上限出現(xiàn)斷崖式下跌，更因明顯的種族傾向引發(fā)國際社會對美國難民政策公平性的質疑——要知道，過去美國每年曾接收數(shù)十萬來自全球各地、因戰(zhàn)亂與迫害逃離家園的難民，如今的政策轉向堪稱歷史性倒退。

根據(jù)美聯(lián)邦公報發(fā)布的正式通知，特朗普政府并未對7500人的接收額度給出具體解釋，僅在備忘錄中籠統(tǒng)提及“此規(guī)模符合人道主義關切，且符合國家利益”。但此前美國聯(lián)合通訊社已提前披露，特朗普團隊內部早有計劃將難民接收量壓縮至7500人，且明確將白人南非人列為優(yōu)先接收群體，這一傾向在正式文件中雖未直白表述，卻通過政策導向間接體現(xiàn)。

回顧美國難民政策的演變，這樣的接收規(guī)?？胺Q“史上最低水平”之一。在拜登政府2021年上臺后，為修復特朗普時期收緊的移民政策，曾將難民接收上限恢復至12.5萬人，試圖重新承擔美國在全球難民安置中的責任；即便在特朗普第一任期內，其設定的難民接收下限也未低于1.8萬人，如今7500人的額度較彼時再降超一半，足見其對難民政策的收縮力度。

更引發(fā)爭議的是“優(yōu)先白人南非難民”的潛在導向。南非自種族隔離制度結束后，社會結構發(fā)生顯著變化，部分白人群體因經(jīng)濟地位下降、社會角色轉變面臨一定困境，但與全球其他地區(qū)面臨戰(zhàn)亂、宗教迫害、政治打壓的難民群體相比，其處境并不屬于典型的“人道主義危機范疇”。

國際難民組織相關人士指出，特朗普政府將白人南非人列為優(yōu)先接收對象，卻大幅削減對中東、非洲戰(zhàn)亂地區(qū)、拉美政治迫害受害者的接收額度，本質上帶有明顯的種族篩選色彩，違背了《聯(lián)合國難民公約》中“無歧視對待難民”的核心原則。

事實上，過去美國接收的難民群體極為多元，既有逃離敘利亞內戰(zhàn)的中東平民，也有躲避緬甸羅興亞人迫害的少數(shù)族裔，還有因中美洲幫派暴力流離失所的拉美民眾。

這些難民通過美國的難民安置計劃獲得庇護，同時也為美國社會注入了多元文化活力，部分人甚至在科技、商業(yè)、文化領域取得成就，成為美國“移民國家”屬性的重要體現(xiàn)。如今特朗普政府將難民接收范圍窄化至白人南非群體，無疑打破了這一多元傳統(tǒng)。

對于政策背后的動機，分析人士認為，除了特朗普一貫的“限制移民”政治立場外，也暗含爭取國內保守派選民支持的意圖。白人南非群體在文化、種族背景上與美國保守派選民更易產生“認同感”，將其列為優(yōu)先接收對象，既能迎合保守派對“移民群體同質化”的期待，又能通過“人道主義援助”的名義掩蓋政策的種族偏向性。

但這種做法卻遭到美國國內民權組織的強烈反對，美國公民自由聯(lián)盟發(fā)表聲明稱，“以種族為導向的難民政策是對美國價值觀的背叛，違背了平等與包容的立國精神”。

從國際影響來看，特朗普政府的這一政策也削弱了美國在全球難民治理中的話語權。作為全球最大的經(jīng)濟體，美國過去在難民接收與援助上的投入曾為其他國家樹立榜樣，如今大幅削減接收量且附加種族條件，可能引發(fā)連鎖反應——部分國家或效仿美國收緊難民政策，導致全球難民安置體系進一步崩潰，尤其對那些身處戰(zhàn)亂與危機中的弱勢群體而言，無疑是“雪上加霜”。