去年10月26日，越南和美國的貿(mào)易談判團(tuán)隊(duì)敲定了經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最終框架，這事沒藏多久，雙方就公開了內(nèi)容，等兩國國內(nèi)走完批準(zhǔn)流程，這份關(guān)稅協(xié)議就會(huì)正式生效，以后美越的經(jīng)貿(mào)往來就得按這個(gè)規(guī)矩來。

協(xié)議里的條款看得人有點(diǎn)意外，美國這邊沒松口，還維持著對(duì)越南20%的關(guān)稅；但越南得取消美國商品進(jìn)本國的所有關(guān)稅，讓美國貨零關(guān)稅進(jìn)越南市場(chǎng)。

更關(guān)鍵的是，美國還要求越南嚴(yán)查“第三方出口商品”，要是發(fā)現(xiàn)中國這類第三方國家，借越南的名義把貨賣到美國，就得給這些貨加征40%的關(guān)稅。

很顯然，美國這是把越南拿捏住了，越南沒別的辦法，只能簽了這份協(xié)議，現(xiàn)在就等越南國會(huì)點(diǎn)頭了。

有意思的是，剛跟美國簽完協(xié)議，越南總理范明正就去了47屆東盟峰會(huì)，專門找中國代表團(tuán)談。

他說越南對(duì)美讓步也是沒轍，美國是越南最大的外貿(mào)市場(chǎng)，要是丟了這個(gè)市場(chǎng)，每年得少1000多億的貿(mào)易額，這對(duì)越南來說就是滅頂之災(zāi)。

他懇請(qǐng)中國理解，說越南是小國，工業(yè)基礎(chǔ)又弱，能扛到現(xiàn)在已經(jīng)不容易了，本來想，他只是來解釋情況的，后來發(fā)現(xiàn)，越南還借著這事向中國提了三個(gè)要求，說是要“補(bǔ)償”。

第一個(gè)是鐵路的事，不僅要中國轉(zhuǎn)讓鐵路技術(shù)，還希望中國給鐵路貸款，最好是低息的，能免息更久就更好，要是能無償援助，那對(duì)越南來說就再好不過了。

第二個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品，想讓中國多放些越南的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來，既豐富中國人的餐桌，也讓越南農(nóng)民多賺點(diǎn)錢。

第三個(gè)更具體，要求中國在越南用電高峰的時(shí)候，保證電力不會(huì)斷供。

那越南為啥偏偏對(duì)美國讓步，又敢跟中國提這些要求呢？咱們先說說對(duì)美妥協(xié)的原因，首先是經(jīng)濟(jì)上的倚重，越南的經(jīng)濟(jì)太靠外貿(mào)了，美國又是它最大的買家。

2024年越南統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，對(duì)美出口占了越南總出口的兩成多，要是美國不讓越南的貨進(jìn)，紡織、電子這些支柱產(chǎn)業(yè)馬上就得受沖擊，工廠關(guān)門、工人失業(yè)都是大概率的事。

飯碗捏在別人手里，越南在談判時(shí)哪有底氣反抗？只能順著美國的意思來，再者就是實(shí)力差距太大。

就算美國被說“在衰落”，但跟越南比，優(yōu)勢(shì)還是碾壓級(jí)的，2024年美國GDP差不多28萬億美元，越南才4500億，差了60多倍。

要是真打關(guān)稅戰(zhàn)，越南連反制的工具都沒有，它不像中國能靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)扛住關(guān)稅，也沒足夠的外匯儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)摩擦，無奈之下，只能俯首稱臣。

還有個(gè)點(diǎn)是越南的戰(zhàn)略判斷，它覺得中美博弈還沒分出勝負(fù)，現(xiàn)在稍微往美國那邊靠一點(diǎn)，說不定能撈點(diǎn)短期好處。

它賭美國還有勝出的可能，所以面對(duì)美國的要求，連反抗都沒做就接受了，再說說越南為啥敢跟中國提要求。

第一，它吃準(zhǔn)了中國不會(huì)對(duì)它來硬的。

中越山水相連，中國一直重視周邊穩(wěn)定，就算越南跟美國簽了協(xié)議，中國也不會(huì)輕易斷了合作。

之前南海有分歧的時(shí)候，中國還是愿意坐下來談，沒停了經(jīng)貿(mào)往來，越南就覺得中國有道德底線，不會(huì)讓它太難堪。

第二，協(xié)議還沒真正落地。

現(xiàn)在只是框架，具體條款沒定，還得越南國會(huì)批，越南國會(huì)對(duì)涉外協(xié)議的通過率大概85%，說不定還會(huì)改，甚至延遲。

越南就想趁這個(gè)窗口期跟中國聊，看看能不能找個(gè)“瞞天過?！钡霓k法，既滿足美國，又不虧了自己，兩邊都不得罪。

第三，越南算準(zhǔn)了自己是中美產(chǎn)業(yè)鏈的“中間橋梁”。

現(xiàn)在中美直接經(jīng)貿(mào)往來少了，不少中國的電子零件，得先運(yùn)到越南加工，再賣到美國，2024年的時(shí)候，這種轉(zhuǎn)口貿(mào)易給中國帶來了500多億的間接出口額。

越南覺得，中國需要它維持這條通道，所以才敢提電力、農(nóng)產(chǎn)品這些要求。

更何況，2024年越南大米對(duì)華出口就有300萬噸，占了中國大米進(jìn)口的五分之一，它覺得在農(nóng)產(chǎn)品上有議價(jià)權(quán)。

越南對(duì)美妥協(xié)是沒辦法，經(jīng)濟(jì)和實(shí)力擺在那，反抗不了；但對(duì)華提要求，更多是投機(jī)，想借著中美博弈的縫隙撈好處。

本來想，小國在大國之間找平衡也正常，但越南這種“對(duì)美無底線讓步、對(duì)華無邊界索求”的做法，怕是走不長遠(yuǎn)。

毫無疑問，短期看越南可能能拿到些好處，但長期下來，要是真損害了中國利益，中國肯定不會(huì)一直讓步；而對(duì)美國妥協(xié)太多，越南只會(huì)越來越依賴美國，最后連經(jīng)濟(jì)自主權(quán)都保不住。

如此看來，越南要是不調(diào)整策略，在中美之間怕是走不了太遠(yuǎn)。